9月4日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發改委等部委介紹推動民營經濟高質量發展有關情況。

國家發改委指出，在推動民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）方面，要加強前期輔導工作力度，積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。近日，向證監會推薦了金風科技風力發電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎設施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數據中心、消費基礎設施、倉儲物流、產業園區等多個行業類別。

2021年9月28日，金風科技召開的第七屆董事會第二十一次會議審議通過了《關于開展基礎設施公募REITs申報發行工作的議案》，同意公司開展基礎設施公募REITs申報發行工作。

會上，金風科技擬選取以全南天潤天排山新能源有限公司持有的全南天排山項目，以及崇義天潤龍歸風電有限公司持有的崇義龍歸項目和崇義天星項目為標的資產進行基礎設施公募REITs的申報發行工作。

根據第三方初步評估結果，基礎設施項目評估值約為人民幣18-18.5億元左右，最終的募集資金規模需根據最終發行結果確定。

金風科技表示，通過開展基礎設施公募REITs，公司將進一步拓寬融資渠道，實現輕資產運營轉型，打通權益化基礎資產上市退出路徑，提升資產周轉速度；同時，通過盤活存量經營基礎設施資產，降低財務杠桿，優化公司資產負債結構，增強公司可持續經營能力。

業內人士表示，新能源公募REITs作為我國資本市場的新型權益性融資工具，有助于能源企業盤活存量優質資產，提升重資產流動性，形成投融資良性循環，加速我國能源結構綠色轉型。

國家發改委于2021年7月發布《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點工作的通知》（發改投資[2021]958號），將可以發行公募REITs的底層資產分類歸納，其中“能源基礎設施類”包括：風電、光伏發電、水力發電、天燃氣發電、生物質發電、核電等清潔能源項目。

2022年5月30日，國家發改委、國家能源局發布《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》指出，研究探索將新能源項目納入基礎設施不動產投資信托基金（REITs）試點支持范圍。

2022年12月30日，證監會及上交所網站顯示，中信建投國家電投新能源封閉式基礎設施證券投資基金、中航京能光伏封閉式基礎設施證券投資基金和中金湖北科投光谷產業園封閉式基礎設施證券投資基金獲正式受理。其中，國電投新能源REIT和京能光伏REIT均系全國首批受理的新能源項目，標志著基礎設施REITs試點范圍進一步擴大，為盤活風電、光伏發電等新能源資產起到良好的示范效應和帶動作用。

今年3月2日，中國證監會官網顯示，中信建投國家電投新能源封閉式基礎設施證券投資基金正式獲得批復。

公開材料顯示，該項目底層資產為國家電投濱海北H1、濱海北H2海上風電場和配套運維驛站，屬于新能源基礎設施。

據了解，目前，五大發電集團均已在新能源公募REITs方向上進行布局。根據五大發電集團發布的招標公告，除國家電投海上風電項目已正式獲批之外，華電國際和華能國際已計劃選取天然氣熱電項目作為入池資產，國家能源集團擬定風電類基礎設施作為底層資產，大唐集團擬發行底層資產含水電、風電、光伏等。

發布會詳情見下（有刪減）：

——國家發改委：設民營經濟發展局 下一步重點抓好四方面工作

近日，中央編辦正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構。

民營經濟發展局的主要職責：跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。在國家發展改革委設立民營經濟發展局，主要是立足于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。

下一步，國家發展改革委將依托新成立的專責機構，進一步深入貫徹黨中央、國務院的各項決策部署，與有關方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面工作。

一是做好機制的建設。建立健全民營經濟和民營企業發展工作機制，強化組織領導，壓實部門責任，定期調度《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》及配套舉措落實情況、研判民營經濟發展情況及下一步趨勢、協調解決突出問題、開展落實效果評估、持續完善政策體系。

二是做好任務的分工。立足部門職責，將《意見》中的重點工作任務逐一明確到相關部門單位，明確時間表、路線圖，作為后續落實的依據，相關分工方案即將印發實施。

三是制定配套文件。《意見》提出了一系列需要出臺的配套政策，分工方案也明確了責任單位，提出了時限要求，我們將抓緊推動相關方面盡快出臺一些配套政策。

四是進一步加強政企溝通。按照國務院的工作要求，國家發展改革委建立了與民營企業溝通交流機制，認真傾聽民營企業家的真實想法，積極協調解決企業提出的具體訴求，及時對現行政策的實施效果進行客觀評估，進而研究完善相關政策。下一步將持續堅持和完善相關機制，切實幫助民營企業排憂解難。

——向銀行推送首批715個民間投資的項目、暢通民間投資反映渠道……多舉措促進民間投資

國家發展改革委在7月24日印發了《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作 努力調動民間投資積極性的通知》，提出了17項有針對性的具體措施。

●在優化民間投資項目融資支持方面，充分發揮與國家開發銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯動機制的作用，向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關金融機構按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

●在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產業項目清單、特許經營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業積極參與。

●在暢通民間投資問題反映渠道方面，依托投資項目在線審批監管平臺，建立民間投資問題反映專欄，本周也將公開推出。與此相配套，制定了民間投資問題收集和解決管理辦法，從問題線索的收集、甄別、辦理、反饋、結果運用等方面，提出了具體要求，力爭形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環管理機制。

●在推動民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）方面，加強前期輔導工作力度，積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。近日，向證監會推薦了金風科技風力發電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎設施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數據中心、消費基礎設施、倉儲物流、產業園區等多個行業類別。

●在引導民間投資科學決策方面，8月25日，會同全國工商聯舉辦了民營企業投資項目前期工作質量提升專題培訓，深入解讀2023年版企業投資項目可行性研究報告編寫大綱，引導民營企業切實重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學性和精準性，1萬多家民營企業通過線上線下相結合的方式參加了培訓。

●國家發展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設立中央預算內投資促進民間投資引導專項、建立民間投資工作調度評估機制等工作。

——在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準幫扶政策

國家市場監管總局建立與個體工商戶常態化溝通交流機制，定期聽取大家的意見建議。指導各地做好個體工商戶經營者變更登記，積極探索“個轉企”的便利化措施。在12個省份先行先試推行個體工商戶分型分類精準幫扶政策，完善“名特優新”個體工商戶的選拔機制和激勵扶持的措施。

充分發揮“小微企業名錄”作用，不斷完善小微企業認定標準和工作流程。拓展建立了“全國個體私營經濟發展服務網”，提供了劃型驗證、政策宣傳、技能培訓、金融支持等各項服務。持續開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”。

——將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查

促進民營中小微企業發展，工信部接下來的重點工作有，

一是狠抓政策落實，近期，工業和信息化部將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

二是健全服務體系，建設全國一體化中小微企業公共服務平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。新培育100家左右中小企業特色產業集群。

三是舉辦中德中小企業交流合作大會、第12屆APEC中小企業技術交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業開拓國際市場。

四是組織開展清理拖欠企業賬款專項行動，緩解中小微企業資金壓力。

五是深入開展中小微企業發展環境第三方評估，不斷優化中小微企業發展環境。

——制定發布《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》等五部反壟斷配套規章

市場監管總局營造公平競爭的市場環境，

一是全面落實公平競爭政策制度。認真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》，制定發布了《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》等五部反壟斷配套規章。聚焦工程建筑、公用事業、政府采購等領域，深入開展執法。深入實施公平競爭審查制度。

二是加強反壟斷和反不正當競爭監管執法。組織開展民生領域反壟斷執法專項行動，集中查處了一批重大典型壟斷案件。落實分類分級市場審查制度，強化經營者集中審查。部署開展反不正當競爭“守護”專項執法行動。

三是強化知識產權保護。制定出臺了《關于新時代加強知識產權執法的意見》，進一步完善知識產權執法機制。加強知識產權監管執法。重點打擊假冒知名品牌以及“傍名人”“搭便車”等虛假宣傳類違法行為。組織開展了首屆“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動。

此外，還完善涉企收費行為的監管辦法，分領域制定了涉企收費執法指南，完善治理的長效機制，積極破除根源性、深層次的違規收費問題。