10月24日，浙江寧波市人民政府辦公廳印發(fā)寧波市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，其中提到，聚焦氫燃料電池、固態(tài)電池、新型發(fā)電等，在燃料電池新型質(zhì)子交換膜、催化劑等核心技術(shù)上有新突破，開展固態(tài)電池、鈉離子電池等先進(jìn)儲(chǔ)能/產(chǎn)能產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)光電等新型發(fā)電配套裝備。

原文如下：

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案的通知

（甬政辦發(fā)〔2023〕49號(hào)）

各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市人民政府辦公廳

2023年9月26日

寧波市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案

為加快推動(dòng)寧波未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育增長新動(dòng)能，構(gòu)建競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)面向”為牽引，以構(gòu)建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、推進(jìn)“四鏈協(xié)同”為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，全面融入省“315”科技創(chuàng)新體系、市“361”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力培塑九大未來產(chǎn)業(yè)賽道新優(yōu)勢，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，率先將寧波打造成為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、場景應(yīng)用示范區(qū)、融合發(fā)展先行區(qū)。

聚焦科技和產(chǎn)業(yè)變革前沿，優(yōu)先發(fā)展前沿新材料等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)發(fā)展動(dòng)態(tài)適時(shí)調(diào)整培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。到2027年，涌現(xiàn)一批有影響力的硬核成果、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才，形成有競爭力的未來產(chǎn)業(yè)體系。

——關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。引進(jìn)一批高層次戰(zhàn)略科學(xué)家和企業(yè)家，培育面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，取得關(guān)鍵未來技術(shù)突破30項(xiàng)。

——未來產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)式發(fā)展。培育“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”未來產(chǎn)業(yè)體系，打造代表性集群2個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)3個(gè)以上、市級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)5個(gè)以上，爭創(chuàng)國家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

——未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)主體地位顯著增強(qiáng)。培育頭部企業(yè)10家、未來產(chǎn)業(yè)“新星”企業(yè)30家、集聚生態(tài)型企業(yè)5家。

——未來產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用場景取得突破。牽頭或參與制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范30項(xiàng)，形成綜合性應(yīng)用場景30個(gè)，推出高端產(chǎn)品30件。

到2035年，培育具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)2家以上，構(gòu)建規(guī)模超千億元的未來產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)以上，成為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚地。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）前沿新材料。

聚焦石墨烯基材料、柔性電子、下一代半導(dǎo)體等，打造前沿新材料高地。加強(qiáng)柔性電極、柔性傳感等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展折疊顯示特種膜、柔性顯示發(fā)光以及柔性電路板等材料。探索開展氧化石墨烯、石墨烯微片、薄膜的規(guī)?；苽?，推動(dòng)超級(jí)銅、碳基芯片、烯碳纖維等產(chǎn)品應(yīng)用。超前布局金剛石、氧化鎵等超寬禁帶下一代半導(dǎo)體。

（二）未來智能。

聚焦通信網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)絡(luò)、通用人工智能等，突破超高速光電太赫茲通信、6G、自主智能芯片、具身智能等通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造多模態(tài)智慧算力網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)GPT、智能駕駛、人形機(jī)器人、機(jī)器人自動(dòng)設(shè)計(jì)編程等通用人工智能應(yīng)用。

（三）元宇宙。

聚焦區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、智能傳感等，加強(qiáng)區(qū)塊鏈在元宇宙中的融合應(yīng)用，突破腦機(jī)接口、AR/VR、全息顯示、人機(jī)沉浸式交互、虛擬數(shù)字人等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)元宇宙交互終端、系統(tǒng)軟件、原創(chuàng)內(nèi)容集成應(yīng)用。

（四）未來能源。

聚焦氫燃料電池、固態(tài)電池、新型發(fā)電等，在燃料電池新型質(zhì)子交換膜、催化劑等核心技術(shù)上有新突破，開展固態(tài)電池、鈉離子電池等先進(jìn)儲(chǔ)能/產(chǎn)能產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)光電等新型發(fā)電配套裝備。

（五）空天科技。

聚焦航空航天基礎(chǔ)件、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等，打造未來立體化交通體系。以液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、小型輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、未來全電飛機(jī)、特種飛行器等為引領(lǐng)，帶動(dòng)空天裝備、衛(wèi)星火箭、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、高精度導(dǎo)航定位、高分辨率遙感等技術(shù)研究，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在城市治理、國土規(guī)劃、生態(tài)治理等領(lǐng)域應(yīng)用。

（六）未來海洋。

聚焦海洋裝備、海洋信息、海洋生物等，拓展未來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。開展高端潛航器裝備研究，發(fā)展高性能密封、防腐防污、海水淡化膜等海洋材料。發(fā)展水下“聲—光—電—磁”聯(lián)合探測技術(shù)與裝備，推進(jìn)水下聲學(xué)光學(xué)、海底光纜電纜等通訊信息設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。突破第三代基因編輯、全基因組選擇等育種技術(shù)，創(chuàng)新開展東海區(qū)重要海水養(yǎng)殖動(dòng)植物優(yōu)良品種培育技術(shù)研究，大力開發(fā)抗腫瘤抗衰老活性物質(zhì)等海洋生物資源。

（七）量子科技。

聚焦量子測量、量子通信、量子計(jì)算等，突破高性能磁屏蔽材料、拓?fù)淞孔硬牧系燃夹g(shù)瓶頸，發(fā)展慣性測量、極弱磁場測量等裝備，前沿探索量子糾纏光源、線性光學(xué)體系、高密度光量子信息存儲(chǔ)等技術(shù)。

（八）原創(chuàng)新藥。

聚焦放療藥物、靶向藥物、生物疫苗等，打造原創(chuàng)新藥策源地。加快研發(fā)用于腫瘤診療的中短壽命醫(yī)用同位素，突破質(zhì)子腫瘤放療技術(shù)。大力發(fā)展長效重組蛋白及多肽類藥物、干細(xì)胞器官再生藥物、新型單抗等靶向藥物。開發(fā)重組亞單位疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗等新型疫苗產(chǎn)品。

（九）未來診療。

聚焦人造組織器官、細(xì)胞治療、基因診療、數(shù)字醫(yī)療等，發(fā)展未來診療體系。著力突破3D生物打印技術(shù)，推動(dòng)人造活體組織、類器官研究，加快探索智慧型植介入器械。研發(fā)干細(xì)胞技術(shù)和免疫細(xì)胞治療技術(shù)，突破快速體外診斷、基因芯片等領(lǐng)域技術(shù)難題。加快發(fā)展康復(fù)機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、無擾式健康感知等智能裝備系統(tǒng)，著力突破基于大數(shù)據(jù)的智能影像分析和新型診療等關(guān)鍵技術(shù)。

三、重大工程

（一）突出前瞻基礎(chǔ)研究，實(shí)施未來技術(shù)策源工程

1.集聚高水平科創(chuàng)平臺(tái)。

以甬江科創(chuàng)區(qū)為核心載體，爭創(chuàng)杭州—寧波區(qū)域科技創(chuàng)新中心，謀劃新材料領(lǐng)域大科學(xué)裝置。推進(jìn)寧波大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)（暫名）、中科院寧波材料所等院所高水平建設(shè)，構(gòu)筑以甬江實(shí)驗(yàn)室為龍頭的實(shí)驗(yàn)室體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)研究院，謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)研究院，強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)賽道識(shí)別判斷。推動(dòng)企業(yè)與高校院所合作，組建面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工程研究中心等平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區(qū)〔縣、市〕政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新載體。

推動(dòng)甬江科創(chuàng)區(qū)與杭州科創(chuàng)大走廊、長三角G60科創(chuàng)走廊協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)構(gòu)建企業(yè)牽頭、院所支撐、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)盟。支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展“高精尖”人才引進(jìn)、高端論壇展會(huì)舉辦等工作。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

3.布局基礎(chǔ)前沿重大項(xiàng)目。

探索實(shí)施中央和地方共同支持、組織開展重大基礎(chǔ)研究任務(wù)新機(jī)制。在國家有需求、寧波有基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批引領(lǐng)作用明顯、協(xié)同效應(yīng)突出的市級(jí)科技專項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市教育局）

（二）突出技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施未來場景開放工程

4.推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，培育技術(shù)交易、咨詢?cè)u(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持高校院所開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，探索“就地轉(zhuǎn)移”“引進(jìn)轉(zhuǎn)移”等科技轉(zhuǎn)移模式。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

5.打造未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場。

成立場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，加強(qiáng)場景清單梳理挖掘發(fā)布。依托甬江科創(chuàng)區(qū)、寧波前灣新區(qū)、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)等，開展早期驗(yàn)證、融合試驗(yàn)、綜合推廣等場景建設(shè)，打造未來實(shí)驗(yàn)室、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來工廠、未來交通、未來醫(yī)院等未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委）

（三）突出集聚集約集群，實(shí)施未來平臺(tái)提升工程

6.提升“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)。

以“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主陣地，大力招引標(biāo)桿企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向前沿延伸，加快技術(shù)創(chuàng)新、場景培育、生態(tài)構(gòu)建，打造未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)高地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市住建局）

7.強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)空間謀劃布局。

充分發(fā)揮甬江科創(chuàng)區(qū)的核心區(qū)引領(lǐng)作用，布局未來產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新載體。引導(dǎo)各地強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，培育創(chuàng)建市級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，擇優(yōu)支持爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局）

（四）突出企業(yè)主體培育，實(shí)施未來主體匯聚工程

8.引育行業(yè)頭部企業(yè)。

培育行業(yè)骨干企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，打造自主創(chuàng)新能力、資源整合能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)接已布局未來產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)頭部企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)賽道。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投資促進(jìn)署、市商務(wù)局）

9.培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)。

深入實(shí)施科技型企業(yè)雙倍增行動(dòng)，形成科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)等梯隊(duì)，培育未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)型企業(yè)和“新星”企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

10.加大補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈力度。

聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所，編制未來產(chǎn)業(yè)招商圖譜，開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)署、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

（五）強(qiáng)化人才戰(zhàn)略支撐，實(shí)施未來人才引育工程

11.推進(jìn)甬江人才工程迭代升級(jí)。

迭代升級(jí)甬江人才工程，在全球視野范圍內(nèi)引進(jìn)具有前瞻戰(zhàn)略思維的頂尖科學(xué)家、領(lǐng)軍人才。打造良好的國際科技交流合作環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，匯聚海內(nèi)外有探索精神、創(chuàng)業(yè)激情的未來產(chǎn)業(yè)人才。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市科技局、市教育局、市人力社保局）

12.加快未來專業(yè)技術(shù)人才培育。

支持高校建立未來產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院，完善學(xué)科設(shè)置、項(xiàng)目資助等機(jī)制，探索設(shè)立面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究基金，培育一批在未來產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新潛力的人才。深化科普教育，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市科協(xié)）

（六）突出體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施未來生態(tài)治理工程

13.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才”四鏈互融互通，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、人才交流合作、資本踴躍參與，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)，深化軍民融合示范，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用”未來產(chǎn)業(yè)培育鏈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委軍民融合辦、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局）

14.完善投融資支持機(jī)制。

加強(qiáng)與頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的協(xié)作，在全球范圍內(nèi)識(shí)別跟蹤未來產(chǎn)業(yè)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，打造開放靈活的未來產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮債券融資、開發(fā)性金融等多種融資工具功能，完善鼓勵(lì)投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)支持政策，引導(dǎo)金融資金和民間資本投向未來產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌決策未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)。建立實(shí)施“九個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即每個(gè)賽道明確一位分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一批首席科學(xué)家、一家科研機(jī)構(gòu)、一個(gè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、一支重大基金、一批推進(jìn)重大項(xiàng)目、一系列擬攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、一個(gè)擬打造的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，切實(shí)推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）注重戰(zhàn)略謀劃。

組建未來產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，提供高質(zhì)量的決策支撐。動(dòng)態(tài)調(diào)整未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育方向，制定細(xì)分發(fā)展方向行動(dòng)方案。建立科學(xué)合理的未來產(chǎn)業(yè)跟蹤、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)機(jī)制。

（三）加大政策支持。

綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、能源等政策。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持政策，設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。用好用足研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、裝備首臺(tái)套、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等政策，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，構(gòu)建優(yōu)惠包容的政策支持體系。

（四）強(qiáng)化制度保障。

實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革的法治保障。優(yōu)化前沿領(lǐng)域失敗容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索“沙盒監(jiān)管”模式，加強(qiáng)對(duì)“無人區(qū)”創(chuàng)新的制度性保護(hù)。

（五）筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，確保數(shù)據(jù)交易、共享、轉(zhuǎn)移行為規(guī)范有序。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。