作為基礎設施,各國的電力行業均受政策影響,國內光伏行業發展能夠在短時間內就得到迅猛的擴張,國家政策的支持是相當重要的因素之一。
光伏行業在1990年代初起步。與其它新興產業一樣,在光伏應用初期,因行業規模小、產業鏈不完善和技術待改進等因素,光伏系統造價和發電成本高。
隨著全球環境問題的愈發凸顯,可再生能源的發展備受關注。光伏發電憑借其可開發總量大、安全可靠性高、環境影響小、應用范圍廣、 運維成本低等優勢,逐漸成為能源結構轉型優化的主力軍,光伏對能源轉型的重要性越發凸顯。
2020年9月中國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標,并提出中國將持續推進產業結構和能源結構調整,大力發展可再生能源,在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目,努力兼顧經濟發展和綠色轉型同步進行。國家及各地方政府相繼制定和實施了扶持光伏發展的政策,包括明確光伏發電的戰略地位,制定光伏應用規劃;實施扶持政策,包括研發、投資或安裝費用補貼、發電電價補貼、稅收優惠和可再生能源配額制等?,F如今,光伏發電行業已經成為我國戰略性新興產業之一。
隨著技術的進步以及社會對于環保意識的提高,光伏發電逐漸成為重要的能源形式之一。我們國家對于光伏行業的發展鼎力支持,不斷出臺政策來支持,2023年第三季度國家層面出臺的政策匯總如下:
三季度國家政策內容要點
在今年第三季度,國家各部委發布關于光伏行業的政策共6個,經世紀新能源網小編梳理,主要內容要點為:
1.《國家發展改革委 國家能源局 國家鄉村振興局于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》
內容要點:
文件指出,合理規劃布局電源點,因地制宜通過合理配置分布式光伏和風電、儲能、柴油發電機等建設改造可再生能源局域網。加強新劃轉縣域農村電網建設改造,逐步實現“統一規劃、統一標準、統一管理、統一服務”。
2.《國家發展改革委等部門關于推動現代煤化工產業健康發展的通知》
內容要點:
文件提出,加強傳統能源與新能源綜合開發利用,推動煤電、氣電、風光電互補。新建項目應優先依托園區集中供熱供汽設施,原則上不再新增自備燃煤機組。
3.《國家發展改革委 財政部 國家能源局關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》
內容要點:
通知要求,規范綠證核發,對全國風電(含分散式風電和海上風電) 、太陽能發電(含分布式光伏發電和光熱發電)、常規水電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等已建檔立卡的可再生能源發電項目所生產的全部電量核發綠證,實現綠證核發全覆蓋。
4.《國家發展改革委等部門關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》
內容要點:
意見提到,完善設備回收體系。支持光伏設備制造企業通過自主回收、聯合回收或委托回收等模式,建立分布式光伏回收體系。鼓勵風電、光伏設備制造企業主動提供回收服務。支持第三方專業回收企業開展退役風電、光伏設備回收業務。
5.《新產業標準化領航工程實施方案(2023─2035年) 》
內容要點:
《實施方案》提出全面推進新興產業標準體系建設。在新能源領域,研制光伏發電、光熱發電、風力發電等新能源發電標準,優化完善新能源并網標準,研制光儲發電系統、光熱發電系統、風電裝備等關鍵設備標準。
6.《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》
內容要點:
行動方案提出:
(1)智能光伏方面,深入實施《智能光伏產業創新發展行動計劃(2021-2025年)》,推動“智能光伏+儲能在工業、農業、建筑、交通及新能源汽車等領域創新應用,發布第四批智能光伏試點示范名單。促進綠色制造和智能化升級方面,面向碳達峰碳中和,推動光伏產業智能轉型升級,支持智能光伏關鍵技術突破、產品創新應用、公共服務平臺建設。
(2)推動LED產業升級發展,促進健康照明產品等擴大應用。積極開展國際交流合作方面,貫徹落實“一帶一路”倡議,利用光伏、鋰電等產業外向型發展優勢和全球能源革命機遇,開展雙邊及多邊交流,推動國際產能和應用合作進程。提升創新發展水平方面,推動能源電子產業創新發展,實施《關于推動能源電子產業發展的指導意見》加快太陽能光伏、新型儲能產品、重點終端應用、關鍵信息技術融合創新發展。
(3)提升產業鏈現代化水平方面,聚焦集成電路、新型顯示、服務器、光伏等領域,推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈,促進產業鏈上中下游融通創新、貫通發展,全面提升產業鏈供應鏈穩定性。落實《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》,促進光伏、鋰電產業鏈上下游加強對接、協同發展,建設統一大市場。
結語
總之,中國光伏行業受到了政府的大力扶持。補貼政策、稅收優惠、融資支持等一系列政策為光伏企業提供了支持,促進了行業的發展。此外,技術創新和人才培養政策也為光伏行業的持續發展提供了支持和保障。這些政策的出臺為光伏行業的繁榮發展創造了良好的環境和條件。
截至目前,我國光伏累計光伏容量增長迅猛,位居世界第一,這也就意味著這個行業仍然具有巨大的體量。隨著國家政策利好繼續釋放,國家在能源結構上調整的決心長期且持續,光伏行業即將迎來爆發式的增長。目前,企業最明智的選擇就是合理享受政策,利用產業扶持來助力企業發展。