2023年9月18日,首個國家級電力現(xiàn)貨市場文件——《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》印發(fā),規(guī)則指出電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)的主要任務(wù)之一,即“穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場,設(shè)計適應(yīng)新能源特性的市場機制,與新能源保障性政策做好銜接;推動分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與交易。”
儲能進(jìn)入電力市場交易成為大勢所趨。相對于儲能發(fā)展初期盈利模式單一的狀況,不斷推進(jìn)的電力市場為儲能的經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)模式提供了新的可能性。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,儲能的本質(zhì)價值應(yīng)在交易中體現(xiàn),但我國電力市場改革還有很長的路要走,儲能進(jìn)入電力市場仍然面臨較大的不確定性。
重大政策出臺提供機遇
我國新型儲能產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已超過既定進(jìn)程的預(yù)期,正在朝著規(guī)模化發(fā)展的目標(biāo)加速推進(jìn)。自2017年《關(guān)于促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來,我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用方面取得顯著進(jìn)展,已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,儲能政策逐步完善,市場主體地位進(jìn)一步明確,市場機制、價格機制和運行機制逐步改善。當(dāng)前全國已有27個省市明確了“十四五”新型儲能建設(shè)目標(biāo),規(guī)模總計達(dá)到近80吉瓦,遠(yuǎn)超2025年實現(xiàn)30吉瓦裝機的目標(biāo)。
“十四五”以來,我國針對新型儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點,出臺了多項重要產(chǎn)業(yè)政策,在新型儲能市場地位、盈利模式、發(fā)展機制等方面做出諸多有益探索,為我國新型儲能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。部分重大政策及其影響見表。
新型儲能商業(yè)模式創(chuàng)新及面臨的挑戰(zhàn)
在一系列政策的推動下,與“十三五”期間相比,新型儲能的盈利模式與商業(yè)模式更為多元和靈活多樣。
一是新版“兩個細(xì)則”促進(jìn)了輔助服務(wù)市場建設(shè),使得參與輔助服務(wù)成為新型儲能獲得收益的重要來源之一。
二是新型儲能邁出參與現(xiàn)貨市場第一步。2022年,山東率先推出新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易,隨后陜西、甘肅等省份也陸續(xù)發(fā)布政策推動新型儲能參與現(xiàn)貨市場運行。未來,現(xiàn)貨市場競價交易中,根據(jù)現(xiàn)貨市場價格走勢,通過低價購入、高價賣出可獲取可觀收益。
三是分時電價推動用戶側(cè)儲能商業(yè)化發(fā)展。隨著峰谷時段的優(yōu)化以及峰谷價差的進(jìn)一步拉大,部分地區(qū)可以實現(xiàn)“兩充兩放”,投資回收期得到明顯縮短。
四是共享儲能商業(yè)模式得到廣泛應(yīng)用。與新能源場站內(nèi)配建儲能相比,獨立共享儲能可作為獨立主體參與電力市場,目前獨立共享儲能主要通過參與各地輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場獲得收益,并根據(jù)各地新能源配建儲能政策獲得容量租賃收益。
獨立/共享儲能模式值得期待
目前,獨立儲能和新能源配儲是我國新型儲能開發(fā)建設(shè)的主要模式,獨立儲能占比呈上升趨勢。根據(jù)CNESA Data link全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計,截至2023年6月,中國已投運新型儲能項目累計裝機為 21.1吉瓦,其中獨立儲能累計裝機7.7吉瓦,占比為36%;2023年上半年,中國新增投運新型儲能項目裝機 8.0吉瓦,獨立儲能占比53%。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,獨立儲能或共享儲能模式值得期待。
一方面,獨立儲能具有獨立市場主體身份,作為新的并網(wǎng)主體,不受電源、負(fù)荷制約,可自主參與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場。另一方面,與配建儲能相比,獨立儲能有更好的經(jīng)濟(jì)性:一是獨立儲能初始投資可以由多個主體共同分?jǐn)偅档屯顿Y壓力;二是獨立儲能大多在百兆瓦級及以上,可以集中采購、集中施工、集中運維,降低邊際成本;三是獨立儲能收益來源廣,除獲得容量租賃收入外,還可通過參與現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)、容量補償?shù)入娏κ袌霁@取收益。
獨立儲能電站可統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度,減少設(shè)備質(zhì)量問題和安全風(fēng)險,有效提高儲能電站利用率,充分發(fā)揮儲能對電網(wǎng)的支撐作用。此前國家也曾發(fā)文鼓勵配套新能源建設(shè)的儲能轉(zhuǎn)型為獨立儲能。
儲能獨立參與交易仍面臨挑戰(zhàn)
過去儲能多聯(lián)合電源參與市場,當(dāng)前,儲能獨立進(jìn)入市場的趨勢逐漸清晰,對于儲能而言,獨立參與市場仍面臨挑戰(zhàn)。其中最主要的挑戰(zhàn)是體現(xiàn)儲能多重價值的電力市場機制還不健全,缺乏充分體現(xiàn)儲能價值的市場化運營機制和公平的收益分配機制,儲能仍缺乏穩(wěn)定、可持續(xù)的盈利機制。
以山東為例,山東是全國首個獨立儲能參與現(xiàn)貨市場的省份,也是全國首個執(zhí)行容量補償電價的省份。山東獨立儲能的盈利渠道包括容量租賃、現(xiàn)貨市場套利、輔助服務(wù)和容量補償收入。山東容量租賃指導(dǎo)價330元/千瓦,租約2年;其在現(xiàn)貨市場、容量補償方面都出臺了細(xì)則,且有示范項目在運行;但容量補償機制尚處于初級階段,補償價格及補償時期面臨不確定性。
儲能參與交易相關(guān)建議
儲能參與市場交易,一方面,需要儲能自身苦練內(nèi)功、加強市場應(yīng)對策略,另一方面,需要外部市場機制不斷完善。
從企業(yè)主體方面來看,一是做好前瞻性新型儲能技術(shù)布局和上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局,加大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)力度,特別是高安全、低成本、長壽命、長時儲能技術(shù),同時積極參與產(chǎn)學(xué)研用體系和平臺建設(shè),提高自身和協(xié)同創(chuàng)新能力,通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步降本增效,突破儲能成本和安全性問題;二是做好儲能市場和政策研究,科學(xué)合理規(guī)劃儲能項目投資、選址、建設(shè)、運營,積極參與投資運營模式探索創(chuàng)新,增強儲能參與市場交易競爭力;三是積極參與儲能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策的制定和完善,爭取為儲能參與電力市場營造更好的外部條件。
從市場管理部門方面來看,第一,建議推動新能源和儲能作為聯(lián)合主體參與市場,隨著新能源裝機的快速增長和成本的下降,新能源逐步進(jìn)入電力市場是必然趨勢;第二,制定和完善獨立儲能參與現(xiàn)貨市場的規(guī)則細(xì)則,結(jié)合獨立儲能這一兼具發(fā)電和用電屬性的新市場主體特點,明確市場準(zhǔn)入條件、技術(shù)要求、報價方式、調(diào)度方式、結(jié)算規(guī)則等,建立完善獨立儲能緊急調(diào)用補償機制;第三,完善輔助服務(wù)市場機制和交易品種:一方面,探索將快速調(diào)頻、轉(zhuǎn)動慣量、爬坡速率等納入新型輔助服務(wù)交易品種,制定儲能參與新的輔助服務(wù)品種的市場規(guī)則;另一方面,由于輔助服務(wù)市場容量有限,建議建立輔助服務(wù)需求預(yù)測規(guī)模定期發(fā)布機制,合理引導(dǎo)投資和儲能項目的規(guī)劃建設(shè),避免輔助服務(wù)供給不足或嚴(yán)重過剩;第四,制定和完善獨立儲能容量成本回收機制,儲能可通過這些機制獲得一部分長期、穩(wěn)定收益;第五,開展多個市場協(xié)同研究,優(yōu)化形成多層次、統(tǒng)一的電力市場體系,充分實現(xiàn)獨立儲能多重價值;第六,建立信息披露機制,明確界定應(yīng)當(dāng)披露的信息,應(yīng)引入第三方機構(gòu),建立科學(xué)的電力監(jiān)管指標(biāo)體系。
還需創(chuàng)新儲能投資運營模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、獨立儲能運營商聯(lián)合投資新型儲能項目,通過市場化方式合理分配收益。建立“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補項目協(xié)調(diào)運營、利益共享機制。積極引導(dǎo)社會資本投資新型儲能項目,建立健全社會資本建設(shè)新型儲能的公平保障機制。