1月10日，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃的通知，其中氫能方面指出：到2025年，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、企業(yè)培育、推廣應(yīng)用方面取得明顯突破，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間布局合理的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，初步實現(xiàn)氫能商業(yè)化推廣應(yīng)用，建成國內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上，燃料電池車輛推廣量達到2000輛以上、氫能船舶運營10艘以上、建成加氫站（包括合建站）數(shù)量達到30座，建成1個以上氫能產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。創(chuàng)新能力顯著增強。在高效低成本電解水制氫、氫純化與分離、儲氫裝備及材料、燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，新增10個以上國家級和省級創(chuàng)新平臺。企業(yè)實力明顯提升。在氫制備、氫儲運、加氫站、燃料電池等重點環(huán)節(jié)，引進培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的龍頭企業(yè)。培育10家以上專精特新“小巨人”企業(yè)，力爭培育1家以上獨角獸企業(yè)。示范應(yīng)用成效顯著。在交通運輸、工業(yè)、電力調(diào)峰等領(lǐng)域試點應(yīng)用取得明顯成效，初步形成與燃料電池汽車等示范推廣相協(xié)調(diào)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施和儲運體系。

政策解讀如下：

《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》政策解讀

日前，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。

一、政策背景

氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的二次能源，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介，是實現(xiàn)工業(yè)、交通運輸、建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的重要支撐。為貫徹落實國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》、《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》等文件精神，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，省發(fā)展改革委起草《行動計劃》，經(jīng)省政府審定后印發(fā)實施。

二、起草過程

為進一步加快全省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省委省政府主要負責同志批示要求，2023年8月省發(fā)展改革委在深入開展全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況梳理摸排，全面學(xué)習(xí)借鑒吉林省、山東省、上海市、廣東省等地培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，起草《行動計劃》。9—10月，廣泛征求各市、省有關(guān)單位，有關(guān)高校院所、重點企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會意見建議并充分吸納，修改完善《行動計劃》，報省政府審定；12月，經(jīng)省政府審定后印發(fā)。

三、主要考慮

一是突出機制創(chuàng)新。

針對國內(nèi)長期以來將氫列為危化品管理相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗做法，提出可再生能源制氫、制氫加氫一體站在滿足安全生產(chǎn)條件的區(qū)域可不在化工園區(qū)建設(shè)，不需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。

二是突出問題導(dǎo)向。

聚焦目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的規(guī)模較小、創(chuàng)新能力不強、行業(yè)龍頭企業(yè)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、推廣應(yīng)用不足等短板弱項，在研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)培育、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池車輛應(yīng)用等方面提出具體舉措。

三是突出生態(tài)構(gòu)建。

堅持氫能制備、儲運、加注、應(yīng)用、燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，圍繞創(chuàng)新能力提升、增強“智造”水平、創(chuàng)新場景應(yīng)用、夯實基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面提出33條具體措施，全方位立體化系統(tǒng)性推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。

四是突出場景驅(qū)動。

堅持以場景創(chuàng)新引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出氫能在交通運輸、電力供熱、儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等應(yīng)用場景示范推廣具體路徑，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)化模式，加速規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程。

四、主要內(nèi)容

《行動計劃》聚焦打造國內(nèi)重要的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地總體目標，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展思路，聚焦4項重點任務(wù)，提出33條具體工作舉措。

（一）發(fā)展目標

力爭通過3年左右的努力，到2025年，全省氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模總產(chǎn)值達到500億元以上，新增10個以上省級以上創(chuàng)新平臺，培育10家以上“專精特新”小巨人企業(yè)、力爭培育1家以上獨角獸企業(yè)，示范推廣各類燃料電池車輛2000輛以上，形成相協(xié)調(diào)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施和儲運體系。

（二）重點任務(wù)

1﹒提升創(chuàng)新能力。

包括加強氫能關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、加大人才引育3個方面10條舉措。重點是通過“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等方式，滾動實施一批科技創(chuàng)新攻關(guān)項目，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，招引培育一批高層次人才團隊。

2﹒增強“智造”水平。包括做強氫能產(chǎn)業(yè)鏈條、培育骨干企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚3個方面6條舉措。重點是堅持引育并舉，加快培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

3﹒創(chuàng)新場景應(yīng)用。

包括交通運輸領(lǐng)域、電力供熱領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域3個方面9條舉措。重點是堅持以市場應(yīng)用為牽引，通過豐富創(chuàng)新應(yīng)用場景，加快推進氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展在儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

4﹒夯實基礎(chǔ)配套。

包括保障氫能供應(yīng)、推進加氫站建設(shè)、構(gòu)建氫能輸運網(wǎng)絡(luò)、加強氫能標準體系建設(shè)4個方面8條舉措。重點是通過發(fā)展多技術(shù)路線制氫、合理有序完善加氫站布局及輸運網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)行業(yè)標準等。

（三）保障措施

1﹒強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

由省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟作用，形成推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

2﹒強化要素保障。

利用好省支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等政策，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金對重大項目予以支持。

3﹒強化評估激勵。

省汽車辦牽頭跟蹤監(jiān)督行動計劃執(zhí)行情況，定期開展調(diào)度，推動行動計劃落地落實。將燃料電池汽車推廣應(yīng)用情況納入各市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)任務(wù)。

同時，繪制了氫能核心產(chǎn)業(yè)地圖、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向作為附件一并印發(fā)。