1月23日，2024年上海兩會召開之際，上海市人大代表、上海電力股份有限公司黨委書記、董事長林華在提交給大會的《關于加快推動上海市氫基能源創新發展的議案》中指出，在全球低碳化發展趨勢下，國際航運巨頭正大力推進綠色甲醇的燃料替代，上海港具備開展綠色甲醇燃料加注的優質條件，預計未來綠色甲醇加注需求量將達到40萬噸-50萬噸/年。在上海布局氫基能源產業鏈，將有助于進一步提升上海國際航運、貿易和科技創新中心的核心競爭力和服務能級。

林華表示，上海是氫能產業發展的先行者，在氫基能源制取、儲運、加注、燃料電池系統集成等重要技術和生產工藝等方面已取得了一定成績，但依然面臨供需矛盾突出、成本偏高、產業落地困難等瓶頸問題，制約氫基能源快速發展。

為此，他在提案中建議：

一是在部分創新發展示范區域，先行開展氫基能源示范，支持相關產業配套項目在非化工區落地。適度放寬氫基能源項目建設的區域限制，將有助于推動氫基能源產業的快速發展。目前廣東、山東、河北等地已相繼出臺相關政策，允許非化工園區建設氫能項目。建議上海市適當放寬依托產業配套的氫基能源生產項目的區域限制，允許規模適度、風險可控的項目在非化工區落地。

二是開展綠色低碳循環技術創新和應用示范，實現城市廢棄物的資源化深度利用。林華在提案中提到了上海市2023年度第一批零碳創建園區“黎明生態園”和2023年浦東新區區級特色產業園區“浦發·零碳綠谷”。他建議依托這兩個園區內的城市濕垃圾沼氣和垃圾焚燒煙氣二氧化碳捕集設施，配套光伏制綠氫、制綠甲醇設施，建設上海零碳綠谷資源深度利用耦合綠電制綠甲醇一體化項目。通過“零碳綠谷模式”的優化與創新，將為破解城市固廢處置困局、助力構建節能減碳和產業轉型新發展格局提供特色樣板。同時，建議充分盤活黎明生態園區現有土地資源，開展廢棄物綠電耦合制綠甲醇一體化應用示范，打造“浦發·零碳綠谷”資源雙循環廢棄物深度利用新模式，建設“綠色低碳發展示范區”。

三是明確氫基能源應用的市場定位和政策支持。當前支持政策主要集中在燃料電池汽車購置和加氫站建設或運營補貼，在可再生能源電解水制氫、氫氣儲運環節缺乏相關政策支持，影響氫基能源的推廣應用。建議加大對氫基能源技術推廣和應用的支持力度，制定產業化應用補貼政策，推動產業化初期發展。

四是加強氫基能源的宣傳和培訓，提高社會認知和市場參與。宣傳和培訓是提高氫基能源的社會認知和市場參與的重要途徑，因此，應加強對氫基能源的培訓和指導，提高社會公眾的認知和參與，增加氫基能源的市場需求和供給，促進快速發展。