2月5日，湖州市人民政府發(fā)布2024年湖州市政府工作報(bào)告、

文件明確2024年工作安排：全力促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一體推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和省級(jí)綠色低碳創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全域建設(shè)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，在新能源電池、電梯等行業(yè)開展雙碳認(rèn)證試點(diǎn)，新增光伏裝機(jī)完成省定任務(wù)，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到22%。布局發(fā)展儲(chǔ)能、氫能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色儲(chǔ)能示范基地。完成200家以上綠色工廠提質(zhì)升星，建設(shè)一批低（零）碳園區(qū)、工廠和農(nóng)場(chǎng)。

原文如下：

2024年湖州市政府工作報(bào)告（全文）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是三年新冠肺炎疫情防控轉(zhuǎn)段后踔厲奮發(fā)、克難前行的一年。特別是習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察并發(fā)表重要講話，首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在我市成功舉辦，習(xí)近平總書記作出重要指示，杭州亞運(yùn)會(huì)湖州賽區(qū)承辦工作順利圓滿，全市上下深受鼓舞、倍增干勁，凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)以及各方面的監(jiān)督支持下，持續(xù)深化“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐，全面推進(jìn)“大招商大引才大建設(shè)大發(fā)展”行動(dòng)，順利完成了市九屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，加快打造“六個(gè)新湖州”、高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。地區(qū)生產(chǎn)總值再上新臺(tái)階，達(dá)到4015億元，增長5.8%；一般公共預(yù)算收入410.5億元，增長6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到74400元和47455元，城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮小至1.57。

（一）聚力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。

面對(duì)超預(yù)期沖擊和年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開承壓的不利局面，果斷打出“強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng)”組合拳，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升、趨穩(wěn)、向好，整體回歸到合理區(qū)間。高效承接省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，制定實(shí)施“56條”配套政策，率先建立財(cái)政惠企資金“四個(gè)一”直達(dá)快享機(jī)制，落實(shí)支持高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政資金234.6億元，為市場(chǎng)主體減負(fù)213億元。全市政府采購面向中小企業(yè)份額達(dá)到74億元，占政府采購總額的93%。實(shí)施“百團(tuán)千企”拓市場(chǎng)增訂單專項(xiàng)行動(dòng)，出口占全省份額基本穩(wěn)定。舉辦促消費(fèi)系列活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.1%。銀行貸款余額突破萬億元，增長19.9%，其中制造業(yè)中長期貸款增長39.2%。建立資源要素“蓄水池”統(tǒng)籌管理機(jī)制，新供工業(yè)用地1.4萬畝。全市規(guī)上工業(yè)利稅、利潤總額分別增長7.3%和10.7%。

（二）突出首位戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新開創(chuàng)新篇。

堅(jiān)持在好風(fēng)景中布局新經(jīng)濟(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，扎實(shí)有效推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)位列全國11個(gè)創(chuàng)新示范區(qū)第1，在全省率先實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新型縣全覆蓋，創(chuàng)新指數(shù)居全省第3。加大科技創(chuàng)新投入，預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.4%，居全省第3，其中財(cái)政用于科技創(chuàng)新支出31億元，增長18.1%。深入實(shí)施“五谷豐登”計(jì)劃，西塞科學(xué)谷引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目36個(gè)、聚引青年人才2473名，首個(gè)“國字號(hào)”科研平臺(tái)工業(yè)控制技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地運(yùn)營，浙大湖州研究院、電子科大長三角研究院入選省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，湖州學(xué)院、湖州職院新校園建設(shè)進(jìn)展順利。加快打造杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心，聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)行，省部共建的莫干山地信實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，地磁大科學(xué)裝置項(xiàng)目簽約落地。實(shí)施“1113”招才引智工程，啟動(dòng)新一輪南太湖精英計(jì)劃，舉辦2023湖州未來大會(huì)，加快打造“青創(chuàng)新城”，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目302個(gè)，聚引大學(xué)生等各類人才9.8萬名。在全國首創(chuàng)人才強(qiáng)企指數(shù)，成為全省唯一企業(yè)人才密度評(píng)價(jià)試點(diǎn)設(shè)區(qū)市，獲評(píng)2023中國年度最佳引才城市。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)323家、國家科技型中小企業(yè)2804家，均創(chuàng)新高。

（三）攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。

構(gòu)建招商引資新體系新機(jī)制，實(shí)施“1168”招商引資工程，用好“招商八法”，備案3億元以上項(xiàng)目207個(gè)、總投資1670.7億元，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比提升到70.6%，萊寶高科、三一高空機(jī)械全國總部、奧芯半導(dǎo)體等10個(gè)50億元以上項(xiàng)目簽約落地。組織40余個(gè)高層次經(jīng)貿(mào)團(tuán)赴境外接洽項(xiàng)目，久立集團(tuán)成功并購德國EBK公司。制定實(shí)施“太湖之芯”、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，總規(guī)模超50億元的省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金落地運(yùn)營。深入實(shí)施“十百千萬”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，98個(gè)省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)到140.6%，全市固定資產(chǎn)投資首次突破2000億元，增長10.4%。3億元以上制造業(yè)項(xiàng)目開工207個(gè)、竣工124個(gè)，吉利高端乘用車、屹豐新能源汽車零部件等項(xiàng)目加快建設(shè)，立訊精密、蜂巢能源一期、天能帥福得、鼎力機(jī)械五期、正軒精密零部件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！靶律?guī)”工業(yè)企業(yè)140家，居全省第1。

（四）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，培育壯大半導(dǎo)體及光電、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等新興產(chǎn)業(yè)，奪得首批“浙江制造天工鼎”。規(guī)上工業(yè)中，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈營收占比提升2.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別快于面上0.9和7.2個(gè)百分點(diǎn)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，“云上芯湖州”智慧園建成運(yùn)營，全國首個(gè)縣域國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)成功獲批。啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)，深化工業(yè)全域有機(jī)更新，騰出低效工業(yè)用地1.2萬畝，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到37萬元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，新增雄鷹企業(yè)4家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)29家。加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目357個(gè)，新增省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)3家，服務(wù)業(yè)增加值增長7.1%。大力發(fā)展“八業(yè)千億”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)千萬元以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目218個(gè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5%，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年全省第1，奪得首批“神農(nóng)鼎”。

（五）深化改革開放，動(dòng)力活力更加充沛。

舉辦“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年和撤地建市40周年系列活動(dòng)。大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，著力打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境，市、縣兩級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心掛牌成立，政務(wù)服務(wù)增值化改革等相關(guān)工作列入省級(jí)試點(diǎn)。制定出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)“39條”，凈增市場(chǎng)主體3.6萬戶。新增國家重要改革試點(diǎn)37項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)101項(xiàng)，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革持續(xù)深化，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)全國首創(chuàng)，綠色金融改革創(chuàng)新領(lǐng)跑全國，國資國企等其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。堅(jiān)持全市域主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展，協(xié)同編制上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃，對(duì)接融入虹橋國際開放樞紐，與上海頭部園區(qū)運(yùn)營主體合作共建南太湖半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、滬湖產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范區(qū)，長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲省專項(xiàng)政策支持。堅(jiān)持交通接軌融入先行，攻堅(jiān)“1211”綜合交通重大項(xiàng)目，湖杭高速公路全線貫通，滬蘇湖高鐵、如通蘇湖城際鐵路、杭德市域鐵路加快建設(shè)，杭寧高速公路湖州市區(qū)聯(lián)絡(luò)線、申蘇浙皖高速公路長興西至浙皖界段改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道加快構(gòu)建，內(nèi)河集裝箱吞吐量居全國同類型港口第1。

（六）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，品質(zhì)能級(jí)穩(wěn)步提升。

完成市、縣兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃報(bào)批，編制實(shí)施中心城區(qū)品質(zhì)提升城市設(shè)計(jì)方案。制定中心城區(qū)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，西部水廠建成投用，兩庫引水工程實(shí)現(xiàn)通水。南太湖未來城主地標(biāo)即將結(jié)頂，39幢產(chǎn)業(yè)大樓全面建成。西塞山科學(xué)城、長田漾生態(tài)文化區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)，小梅山公園建成開放。創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)10個(gè)、未來社區(qū)35個(gè)，改造老舊小區(qū)44個(gè)，創(chuàng)建“美麗小區(qū)”130個(gè)、“美麗街巷”107條，打造“席地而坐”場(chǎng)所96處、口袋公園30個(gè)，整治提升橋下空間194處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)46個(gè)。深化新時(shí)代“千萬工程”，建成組團(tuán)式和美鄉(xiāng)村10個(gè)。實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，建成集中連片優(yōu)質(zhì)耕地9萬畝，成為全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市。在全國率先實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”國家級(jí)示范縣全覆蓋。環(huán)湖大堤浙江段后續(xù)工程主體完工。

（七）聚焦人文賦能，文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

實(shí)施文化遺址保護(hù)、非遺再造等六大專項(xiàng)行動(dòng)，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃完成修編，毘山遺址考古取得重大突破，湖筆保護(hù)和發(fā)展條例頒布實(shí)施，鄣吳古鎮(zhèn)入選全國首屆古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用十佳案例，成立陸羽茶文化國際推廣基金。新建城市書房18家、文旅驛站8家、鄉(xiāng)村博物館25家，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”195個(gè)，舉辦民俗文化活動(dòng)187場(chǎng)，開展“文藝賦美”等演出3.6萬余場(chǎng)次。舉辦萬人以上大型演出和賽事25場(chǎng)，龍之夢(mèng)冰雪世界等新業(yè)態(tài)對(duì)外運(yùn)營，南潯古鎮(zhèn)游客人次首破千萬，旅游經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)。小西街-衣裳街-狀元街獲批國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，世界最佳旅游鄉(xiāng)村聯(lián)盟在余村成立，市文旅集團(tuán)組建運(yùn)營，三縣全部進(jìn)入全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣前十。文明城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)獲全國優(yōu)秀，入圍全國志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地。

（八）強(qiáng)化減污降碳，生態(tài)文明走在前列。

編制實(shí)施生態(tài)文明典范城市建設(shè)綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)設(shè)“生態(tài)鼎”評(píng)選，實(shí)現(xiàn)美麗浙江考核“十一連優(yōu)”、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣全覆蓋，獲評(píng)2023中國最具生態(tài)競(jìng)爭力城市。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，“五水共治”九奪“大禹鼎”并三獲金鼎，蟬聯(lián)全省“無廢城市”建設(shè)“清源杯”。實(shí)施能耗“雙控”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降1.3%，成為首批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，建成省級(jí)美麗河湖11條，治理中小河流82.4公里，新增造林2萬畝，修復(fù)廢棄礦山9座。獲批設(shè)立省級(jí)綠色低碳創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)，浙江綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣中心落戶湖州，生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)、以竹代塑、生態(tài)警務(wù)等實(shí)踐領(lǐng)跑全國。深化生態(tài)文明國際合作，成為全球首個(gè)響應(yīng)“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”城市。

（九）致力共同富裕，民生福祉全面增進(jìn)。

實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，全市財(cái)政民生支出447.5億元，占到一般公共預(yù)算支出的73.7%。省政府十方面民生實(shí)事項(xiàng)目完成率全省第1、滿意率全省第2，市政府十方面民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。省基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)“四連冠”，連續(xù)兩年入選中國最具幸福感城市。啟動(dòng)新時(shí)代藍(lán)領(lǐng)行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬人。深化強(qiáng)村富民集成改革，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入80萬元以上的行政村占比達(dá)到90%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長12.6%。新建和改擴(kuò)建幼兒園18所、義務(wù)教育學(xué)校15所，新增學(xué)位2.3萬個(gè)，湖州職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地一期投入使用。三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，醫(yī)改工作獲國務(wù)院督查激勵(lì)，公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展工作入選全國示范項(xiàng)目。實(shí)施“一老一小”整體解決方案，成為居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)國家試點(diǎn)，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位738張，每千人口托位數(shù)增至4.56個(gè)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)提高到13260元?；I建保障性租賃住房1.97萬套，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度全國試點(diǎn)。

（十）護(hù)航杭州亞運(yùn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

對(duì)標(biāo)“爭創(chuàng)最佳賽區(qū)、打造最靚窗口”，全面落實(shí)“簡約、安全、精彩”辦賽要求，開展迎亞運(yùn)“城市品質(zhì)、城市治理、城市文明”三大提升行動(dòng)，出杭首站火炬?zhèn)鬟f圓滿順利，湖州賽區(qū)106場(chǎng)賽事場(chǎng)場(chǎng)精彩，榮獲亞排聯(lián)頒發(fā)的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。扎實(shí)開展“拔釘除患”專項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.5%和13%，各類矛盾糾紛化解率達(dá)到98.8%，“無詐單元”創(chuàng)建走在前列，高分創(chuàng)成全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，平安湖州建設(shè)有望實(shí)現(xiàn)“十七連冠”。

過去一年，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、對(duì)口支援合作、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、史志、檔案、咨詢研究、氣象等工作取得新成效，國防動(dòng)員、退役軍人、工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、紅十字、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

一年來，我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，大抓落實(shí)、大干實(shí)事，大力營造實(shí)干比拼、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議209件、政協(xié)提案348件。持續(xù)深化清廉單元建設(shè)，大力整治形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好省委巡視反饋意見整改工作，行政效能和政府公信力不斷提升。

各位代表！事非經(jīng)過不知難，過去一年的發(fā)展殊為不易。全市上下開拓進(jìn)取、奮力拼搏，攻克一道道難關(guān)，辦成一件件大事，干出了實(shí)干爭先的新氣象。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、離退休老同志以及各界人士，向駐湖人民解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心和支持湖州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們清醒地看到，對(duì)標(biāo)綠水青山就是金山銀山理念誕生地的特殊使命，對(duì)標(biāo)加快高質(zhì)量發(fā)展的新要求，對(duì)標(biāo)人民群眾的新期待，湖州發(fā)展中還面臨不少矛盾和困難，政府工作還存在一些不足：國際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，對(duì)我市保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭帶來一系列挑戰(zhàn)；科技和人才支撐能力不夠強(qiáng)，政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新還需要大力度突破；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，傳統(tǒng)行業(yè)改造提升任務(wù)艱巨，部分行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，推進(jìn)新型工業(yè)化、打造先進(jìn)制造業(yè)基地需要持續(xù)發(fā)力；城市品質(zhì)能級(jí)不夠高，管理水平有待提升；生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，減污降碳攻堅(jiān)力度還需要進(jìn)一步加大；民生領(lǐng)域仍有不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給離群眾期盼還有較大差距，社會(huì)治理領(lǐng)域仍存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；一些政府工作人員的專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步改進(jìn)。我們將直面這些問題，采取有力措施切實(shí)予以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，總的是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)文明立市、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)市、改革開放興市，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，持續(xù)深化“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐，深入開展“大招商大引才大建設(shè)大發(fā)展”行動(dòng)，加快打造“六個(gè)新湖州”，高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市，在全省勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章中感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭先。

綜合考慮各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，出口占全省份額基本穩(wěn)定，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%左右，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差進(jìn)一步縮小，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定任務(wù)。

（一）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，深入推進(jìn)實(shí)力新湖州建設(shè)

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化政策供給，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上下功夫，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。

集成供給更加精準(zhǔn)的政策。落實(shí)省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，迭代優(yōu)化惠企政策，落實(shí)支持高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政資金200億元以上，為市場(chǎng)主體減負(fù)200億元以上。實(shí)施支持企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)十條舉措，以一季度“開門紅”為整年度“全線勝”打好基礎(chǔ)。全力爭取和用好國家、省各類政策，爭取政府債券200億元以上，中長期國債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金占全省份額超過經(jīng)濟(jì)占比。爭創(chuàng)國家綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型金融、科技金融、普惠金融，打造金融生態(tài)最優(yōu)市，力爭新增社會(huì)融資2500億元，其中銀行貸款1500億元，制造業(yè)中長期貸款、普惠小微企業(yè)貸款增速快于各項(xiàng)貸款增速。用好資源要素“蓄水池”統(tǒng)籌管理機(jī)制，新增建設(shè)用地指標(biāo)1.5萬畝，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省用地、用能等要素保障盤子。

全力擴(kuò)大更有效益的投資。對(duì)標(biāo)省“千項(xiàng)萬億”工程，深入開展“十百千萬”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2200億元。堅(jiān)持下真功、見實(shí)效，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期和“雙六率”管理，3億元以上制造業(yè)項(xiàng)目開工180個(gè)、竣工100個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目開工超過35個(gè)，確保萊寶高科、東尼碳化硅襯底、三一高空機(jī)械全國總部等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，漢天下、天馬軸承、海希新能源等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，吉利高端乘用車、利羿精密等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，713個(gè)工業(yè)“五未”項(xiàng)目銷號(hào)率達(dá)到60%，力爭制造業(yè)投資增長9%，以一批實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目好項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦地下管網(wǎng)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重大項(xiàng)目。全面推動(dòng)“2+8”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)提升，規(guī)上工業(yè)營收占全市比重、新引進(jìn)八大新興產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目集聚度均達(dá)到85%以上。

建設(shè)更高水平的制造強(qiáng)市。對(duì)標(biāo)實(shí)施省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，加快建設(shè)綠色智造名城，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“一鏈一策”迭代培育半導(dǎo)體及光電、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，確保營收占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。“一業(yè)一策”改造提升木業(yè)、紡織等八個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。開展低效用地再開發(fā)國家試點(diǎn)，深化工業(yè)全域有機(jī)更新，騰出低效用地5000畝以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長8%。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)梯度培育，新增國家專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)30家以上。爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上、“品字標(biāo)”企業(yè)30家以上。高質(zhì)量做好全國第五次經(jīng)濟(jì)普查。

發(fā)展更高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“十百千”工程，新招引服務(wù)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、人力資源、科技服務(wù)、交易平臺(tái)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，14家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)完成營收3000億元左右。深化國家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，培育省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)5家以上、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家以上。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升不動(dòng)搖，深入推進(jìn)活力新湖州建設(shè)

一體推進(jìn)創(chuàng)新賦能、改革賦能、開放賦能，全方位主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展，著力提升科技創(chuàng)新水平、招商引才質(zhì)效、營商環(huán)境競(jìng)爭力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。高效承接省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，大力推進(jìn)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，加快打造長三角重要科創(chuàng)樞紐城市，高質(zhì)量建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。以西塞科學(xué)谷為核心，規(guī)劃建設(shè)南太湖科創(chuàng)走廊，推動(dòng)工業(yè)控制技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高水平建設(shè)運(yùn)營。以國際地信城為重點(diǎn)，建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心，推動(dòng)莫干山高新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。更好發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。提升在湖高校內(nèi)涵式發(fā)展水平，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，支持湖州師院加快“創(chuàng)大”步伐，發(fā)展校友經(jīng)濟(jì)。打造科技企業(yè)“雙倍增兩轉(zhuǎn)化”升級(jí)版，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家、國家科技型中小企業(yè)2000家以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到50%。

掀起大招商大引才新熱潮。緊緊抓住滬蘇湖高鐵開通這一歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)與滬蘇杭等地的對(duì)接合作，謀劃建設(shè)南太湖滬浙合作發(fā)展區(qū)，奮力打造虹橋國際開放樞紐“金西翼”，全面提升開放合作水平。深化“1168”招商引資工程，高質(zhì)量辦好系列招商活動(dòng)，落實(shí)“2456+節(jié)能減排”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目超過300個(gè)，八大新興產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比75%以上。推進(jìn)省高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)提質(zhì)增效，開展德國等駐點(diǎn)招商，實(shí)到外資總量穩(wěn)定在全省前4。深化“1113”招才引智工程，高水平打造全國人才雙創(chuàng)理想城市，建設(shè)一批高能級(jí)人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)350個(gè)以上，南太湖精英計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目八大新興產(chǎn)業(yè)鏈集聚度達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)“青創(chuàng)新城”和技能型社會(huì)建設(shè)，引進(jìn)大學(xué)生等各類人才9萬名以上，新增技能人才3萬名。

聚力拓市場(chǎng)穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)。深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，開展“我和企業(yè)拓市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快湖州海外營銷中心實(shí)體化運(yùn)營，支持童裝、椅業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“出?！?，組織境外拓市場(chǎng)團(tuán)組200個(gè)以上。培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)綜合保稅區(qū)申建。提升外事工作水平和質(zhì)效，促進(jìn)外事成果更好轉(zhuǎn)化。大力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大新能源汽車、智能家電等大宗消費(fèi)，發(fā)展文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)?！耙皇痉兑黄放啤迸嘤虡I(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)中心智慧商圈建設(shè)，繁榮“家門口”商業(yè)。優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加快打造高水平交通強(qiáng)市。全面建成滬蘇湖高鐵，加快建設(shè)如通蘇湖城際鐵路、杭德市域鐵路，力爭開工建設(shè)高鐵湖州站西站房，推進(jìn)宜湖鐵路、寧杭高鐵二通道等項(xiàng)目前期工作，加快打造長三角重要交通樞紐城市。建成投運(yùn)湖杭高速公路，加快杭寧高速公路湖州市區(qū)聯(lián)絡(luò)線、蘇臺(tái)高速公路湖州段、申蘇浙皖高速公路長興西至浙皖界段改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭開工建設(shè)德安高速公路，加快推進(jìn)合溫高速公路湖州段等項(xiàng)目前期。建成浙北高等級(jí)航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道，推動(dòng)湖州港深度融入長三角世界級(jí)港口群。

以營商環(huán)境建設(shè)撬動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，爭取列入國家首批營商環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，一體推進(jìn)企業(yè)綜合服務(wù)中心和線上企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，務(wù)實(shí)打造“企業(yè)最有感”的營商環(huán)境。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)“39條”，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓社會(huì)資本真正“有得投、放心投、投得好”?？v深推進(jìn)數(shù)字化改革，探索綠色數(shù)據(jù)交易先行區(qū)建設(shè)。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“信用+執(zhí)法監(jiān)管”等新模式。打造國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。推進(jìn)國資國企等其他領(lǐng)域改革深化提升。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不動(dòng)搖，深入推進(jìn)品質(zhì)新湖州建設(shè)

大力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營水平，完善城市功能，強(qiáng)化中心集聚，打造高品質(zhì)現(xiàn)代化新城區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展新標(biāo)桿。

高標(biāo)高質(zhì)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。全面實(shí)施市、縣國土空間總體規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作，推進(jìn)綜合交通、市政基礎(chǔ)等專項(xiàng)規(guī)劃修編，完成中心城市重點(diǎn)區(qū)塊設(shè)計(jì)。強(qiáng)化綠色金融中心招商運(yùn)營，提速打造南太湖未來城。推進(jìn)高教園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，加快打造西塞山科學(xué)城。啟動(dòng)濕地文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)長田漾生態(tài)文化區(qū)建設(shè)。深化“青綠游廊”規(guī)劃設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)布局，建設(shè)詩畫雅苑文化中心，復(fù)興老城歷史文化區(qū)。深入實(shí)施縣城承載能力提升工程，深化吳興、南潯高鐵片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)德清鳳棲湖商業(yè)綜合體、長興龍山文體中心、安吉“兩山”未來科技城等建設(shè)運(yùn)營。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市更新省級(jí)試點(diǎn)，開工改造老舊小區(qū)14個(gè)。深化小城市培育建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)7個(gè)、未來社區(qū)12個(gè)、現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)5個(gè)以上，讓城鎮(zhèn)更美好、人民更幸福。

有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)深化新時(shí)代“千萬工程”，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化湖州鄉(xiāng)村實(shí)踐，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范縣1個(gè)、中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村實(shí)踐示范村20個(gè)。高水平打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，深化科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，培育壯大綠色漁業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“兩山農(nóng)品”區(qū)域公用品牌，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3%。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，開展“多田套合”耕地綜合整治，新建集中連片優(yōu)質(zhì)耕地7.5萬畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在120.3萬畝以上、產(chǎn)量保持在10.6億斤以上。招引千萬元以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上、未來農(nóng)場(chǎng)10家以上。完成跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目5個(gè)。完成農(nóng)村單村水站改造提升。加快湖州水網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)老石坎水庫加高擴(kuò)容工程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村新青年行動(dòng)，聚引鄉(xiāng)村振興“五類英才”4萬名以上，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓美麗鄉(xiāng)村成就美麗夢(mèng)想。

精細(xì)精致提升城鄉(xiāng)管理水平。樹立“大城管”理念，優(yōu)化中心城區(qū)城市管理體制機(jī)制。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，加快城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。打造一批“席地而坐”場(chǎng)所，建設(shè)一批“美麗小區(qū)”“美麗街巷”，創(chuàng)建一批省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)。打造部省共建數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)，加快公共服務(wù)智慧場(chǎng)景在鄉(xiāng)村覆蓋貫通、務(wù)實(shí)運(yùn)行。鞏固提升農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”成果，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房改造、管線序化和村道提升，全面優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)物業(yè)管理。

（四）堅(jiān)持文化守正創(chuàng)新不動(dòng)搖，深入推進(jìn)人文新湖州建設(shè)

賡續(xù)歷史文脈，創(chuàng)新文化發(fā)展，加快文旅融合，努力擦亮國家歷史文化名城金名片，建設(shè)更高水平文明城市，打造新時(shí)代文化高地和精神富有市域樣板。

加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和公共文化服務(wù)供給。深入實(shí)施文化名城復(fù)興工程，全面啟動(dòng)市、縣兩級(jí)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快毘山等考古遺址公園建設(shè)，復(fù)興大運(yùn)河古鎮(zhèn)集群，努力延續(xù)歷史文脈、留住湖州記憶。推動(dòng)組建市文物考古研究所。加快打造“8+N”系列歷史文化名人品牌，立體呈現(xiàn)“湖派”文化，爭創(chuàng)“東亞文化之都”。貫徹實(shí)施?；~塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定，創(chuàng)新發(fā)展絲瓷筆茶等傳統(tǒng)文化，傳承振興湖學(xué)文化。舉辦第十二屆湖筆文化節(jié)。持續(xù)深化文化惠民工程，擴(kuò)面提質(zhì)一批城市書房、鄉(xiāng)村博物館，建成120個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。深入實(shí)施文藝創(chuàng)作攀峰計(jì)劃和“文藝賦美”行動(dòng)，打造“湖產(chǎn)好劇”品牌。深化應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

推進(jìn)文旅深度融合。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)提升工程和文旅高峰塑造行動(dòng)，招引培育億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，完成文旅重大項(xiàng)目投資350億元以上，新增“微改造、精提升”省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)以上。推動(dòng)旅游度假區(qū)提檔升級(jí)，爭創(chuàng)全國旅游休閑度假高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)城市。盤活中心城區(qū)閑置樓宇、歷史建筑等資產(chǎn)，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。深化文化鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“五鄉(xiāng)五創(chuàng)”工程，打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)，籌辦世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，進(jìn)一步打響“鄉(xiāng)村度假首選地”品牌。

建設(shè)更高水平全國文明城市。大力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)“實(shí)干爭先·奮斗有我”全民大行動(dòng)，打造“兩山”兒女最美群像。深化“浙江有禮·湖州典范”市域文明實(shí)踐，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)綠色文明生活指數(shù)集成改革，打造“用餐不浪費(fèi)”“垃圾要分類”“帶走半瓶水”“禮讓斑馬線”等市域綠色文明新標(biāo)識(shí)，實(shí)施公眾文明素養(yǎng)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明點(diǎn)亮專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。

（五）堅(jiān)持生態(tài)文明示范引領(lǐng)不動(dòng)搖，深入推進(jìn)美麗新湖州建設(shè)

堅(jiān)決扛起綠水青山就是金山銀山理念誕生地重大使命，深入實(shí)施生態(tài)文明典范城市建設(shè)綱要和三年行動(dòng)計(jì)劃，以鐵的決心和舉措推進(jìn)生態(tài)文明示范、減污降碳攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)文化培塑，全力打造美麗中國先行區(qū)。

扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。堅(jiān)持立法、標(biāo)準(zhǔn)、體制、數(shù)智、文化一體推進(jìn)，加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新，貫徹實(shí)施生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例，深化國家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。健全“兩山合作社”“綠色交易中心”運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。迭代做好“生態(tài)鼎”評(píng)選。高水平建設(shè)生態(tài)文明國際合作示范區(qū)，制定發(fā)布生物多樣性綠色城市指數(shù)，大眾化傳播生態(tài)文明，講好“兩山”實(shí)踐的中國故事湖州篇章。

全力促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一體推進(jìn)國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和省級(jí)綠色低碳創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全域建設(shè)國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市。推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，在新能源電池、電梯等行業(yè)開展雙碳認(rèn)證試點(diǎn)，新增光伏裝機(jī)完成省定任務(wù)，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到22%。布局發(fā)展儲(chǔ)能、氫能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色儲(chǔ)能示范基地。完成200家以上綠色工廠提質(zhì)升星，建設(shè)一批低（零）碳園區(qū)、工廠和農(nóng)場(chǎng)。

系統(tǒng)推進(jìn)污染防治和生態(tài)修復(fù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，制定實(shí)施中心城區(qū)高架污染源整治計(jì)劃，優(yōu)化市區(qū)供熱布局，確保PM2.5平均濃度等指標(biāo)完成省定任務(wù)。打好碧水強(qiáng)基攻堅(jiān)戰(zhàn)，提標(biāo)改造一批工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”，建成投運(yùn)楊家埠污水處理廠，開工建設(shè)新市北、康山污水處理廠，力爭“五水共治”金鼎加星。打好凈土清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快國家級(jí)“無廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)深化河湖長制，實(shí)施“水韻湖城”水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目12個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖8條，推進(jìn)千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加快廢棄礦山修復(fù)。

（六）堅(jiān)持共同富裕示范先行不動(dòng)搖，深入推進(jìn)幸福新湖州建設(shè)

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，集中精力抓好和辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

努力促進(jìn)群眾持續(xù)增收。深化“擴(kuò)中提低”行動(dòng)，推動(dòng)更多群體進(jìn)入中等收入行列，保持最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)動(dòng)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施“10萬就業(yè)崗位”開發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，努力讓每一位想工作的老百姓都有就業(yè)機(jī)會(huì)。深入實(shí)施“強(qiáng)村計(jì)劃”，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入80萬元以上的行政村占比超過95%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。進(jìn)一步深化東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作和山海協(xié)作工作。

下大力氣提升教育質(zhì)量。強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校10所，新增學(xué)位8600個(gè)，讓更多孩子就近上學(xué)、上好學(xué)。切實(shí)減輕中小學(xué)非教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，全面提升義務(wù)段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后托管服務(wù)水平。持續(xù)深化“三名工程”，推進(jìn)普通高中提質(zhì)發(fā)展。強(qiáng)化“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。辦好特殊教育，促進(jìn)特殊人群多元發(fā)展。

加快構(gòu)建共富型大社保體系。推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌政策，穩(wěn)步提升待遇水平。深入實(shí)施因病致貧返貧防范長效機(jī)制，困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率穩(wěn)定在85%以上。城鄉(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)提高到1.4萬元以上。一體規(guī)劃建設(shè)市社會(huì)福利院、市兒童福利院和市救助管理站。推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，完善老年人意外險(xiǎn)，全面推廣長期護(hù)理險(xiǎn)制度，有效緩解“一人失能、全家失衡”的困境。健全生育支持政策體系，發(fā)展幼兒托育服務(wù)，普惠托位占比88%以上。爭創(chuàng)國家兒童友好城市?；I建保障性租賃住房1.5萬套，新增住房公積金繳存職工9萬人。

打造健康中國先行示范區(qū)。推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同治理，深化公立醫(yī)院改革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)全域聯(lián)動(dòng)體系，扎實(shí)推進(jìn)省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)和全國基層中醫(yī)藥示范市建設(shè)，爭當(dāng)新階段全國綜合醫(yī)改排頭兵。加快建設(shè)市中心醫(yī)院二期、市第一醫(yī)院紅旗路院區(qū)，建成投用市中醫(yī)院新院區(qū)。深化青少年心理健康護(hù)航行動(dòng)，推動(dòng)全民健身，發(fā)展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

不斷提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣鎮(zhèn)域治理“織里經(jīng)驗(yàn)”、鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”，健全社會(huì)治理工作體系，確保城鄉(xiāng)安寧、群眾安樂、社會(huì)安定，奮力奪取平安湖州建設(shè)“十八連冠、二星金鼎”。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，有效解決群眾合理合法訴求。完善社會(huì)治安防控體系，深化共治警務(wù)新模式，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市，加強(qiáng)食品藥品安全治理，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。實(shí)施新一輪安全生產(chǎn)和消防安全“拔釘除患”專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升本質(zhì)安全水平。統(tǒng)籌化解金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

各位代表，為民造福是最大的政績。今年，我們?cè)诔薪邮≌矫?0項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目的同時(shí)，通過廣泛征集、深入論證、反復(fù)征求意見，梳理形成了2024年度市政府12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。民生實(shí)事項(xiàng)目確定后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施，全力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感！

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。新的一年，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力投身“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐，堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見真功相統(tǒng)一，全面提高政府自身建設(shè)水平，努力打造人民滿意的現(xiàn)代政府。

全面提升政治能力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，鞏固深化主題教育成果，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)湖州的殷殷囑托，切實(shí)增強(qiáng)感恩奮進(jìn)的政治主動(dòng)，堅(jiān)決把黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署落到實(shí)處。

始終做到擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持拉高標(biāo)桿、勇創(chuàng)一流，搶抓一切機(jī)遇謀發(fā)展，推動(dòng)各賽道工作爭先進(jìn)位。堅(jiān)持志不求易、事不避難，狠抓各類矛盾、困難和問題的化解，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、實(shí)干爭先，聚焦招商引資、項(xiàng)目落地、“六個(gè)新湖州”建設(shè)等，建立“一月一推進(jìn)、每季雙攻堅(jiān)”工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰。

忠實(shí)踐行為民宗旨。牢固樹立和全面踐行正確政績觀，落實(shí)好新時(shí)代為民辦實(shí)事長效機(jī)制，確保財(cái)政支出的三分之二以上用于民生，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決一批“急難愁盼”的民生大事、關(guān)鍵小事。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展調(diào)查研究。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，大幅壓減政府舉辦的節(jié)慶、論壇、展會(huì)等活動(dòng)，把更多財(cái)力用在幫扶企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。

深入推進(jìn)依法行政。深化法治政府建設(shè)，把尊崇法治、厲行法治的要求體現(xiàn)到政府每一項(xiàng)工作中。推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置和職能優(yōu)化配置。配合支持人大立法和監(jiān)督，加強(qiáng)重大行政決策目錄化管理。深化縣鄉(xiāng)行政合法性審查改革，加強(qiáng)行政復(fù)議，全面提升依法行政水平。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。

切實(shí)加強(qiáng)廉潔建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎緊扎牢公共資源交易、政府投資管理、國資國企監(jiān)管等制度“籠子”，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，推行“周半無會(huì)”，優(yōu)化考核督查，持續(xù)精簡文件、材料、報(bào)表、APP，讓基層干部輕裝上陣。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)，為加快打造“六個(gè)新湖州”，高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化精彩湖州篇章而努力奮斗！