近日，內蒙古呼和浩特市住建局發布《關于呼和浩特市科技城創新中心策劃與規劃項目征求意見的公告》。文件指出，科技城創新中心位于呼和浩特市新城區北部，是首府東部新城發展軸上的北部門戶節點，更是呼和浩特市科技城的核心區與示范區。

對于規劃區，本次規劃策劃的六大行動計劃分別應用在綠色生境、綠色產業、綠色交通、綠色生活、綠色基建、綠色建筑六個方面。綠色生境，通過疏廊筑網、彈性海綿、環谷匯景三大亮點，打造全域式生態公園體驗，描繪北方花園式城區。同時強調運動、娛樂、游覽、藝術休閑等都市多元功能的融合，規劃科技創新中心成為CAZ中央生態活力區。綠色產業，通過細胞式組團開發，科學構建數字經濟、新能源、節能環保新興產業空間布局，放大產業的輻射帶動效應，形成功能有機融合的產業高地。綠色交通，以軌交為主要交通骨干，提出打造零高差街區，踐行人民城市理念，規劃智慧靜態交通、綠色交通設施、新能源交通工具等引導綠色出行方式。綠色生活，打造可持續、多樣化的數字低碳社區，面向未來人群，通過新型配置與特色配置項目的策劃與引入，增加更多的社交服務空間，讓科創人員更能發揮出創新潛能，讓工作方式成為生活方式。綠色基建，以綠色能源、數字韌性、微排城市為理念，構建先進的智慧能源管理系統，采用微循環分布式能源站布置，有效利用地源熱、太陽能、生物質能等新能源，將科創中心打造成為新能源發展的領跑者與實踐地。綠色建筑，通過引入光伏建筑一體化、地源熱泵系統等八項節能低碳技術，打造全域綠色建筑群。

原文件如下：

關于呼和浩特市科技城創新中心策劃與規劃項目征求意見的公告

一、規劃范圍

科技城創新中心位于呼和浩特市新城區北部，范圍面積約360.4公頃，基地北靠大青山與哈拉沁生態公園，西臨東河，東有哈拉更河，依山近水，是首府東部新城發展軸上的北部門戶節點，更是呼和浩特市科技城的核心區與示范區。

項目北至G110國道南側，南至察哈爾大街，西至萬通路，東至沙梁村東部塔利西路。基地南北寬約2.3公里，東西長約3.1公里，總用地面積約為360.4公頃（約5406畝）。

二、本項目編制原因

1、促進產業轉型升級，打造科技城“高質量”樣板和核心示范。

新時代發展背景下，科技城建設應緊抓全球創新要素重組和國家戰略機遇，對外銜接中蒙俄經濟走廊，對內聯動京津冀與呼包鄂烏城市群，在國家自主創新和高新技術產業發展方面，起到先行先試、典型示范的作用。同時，科技城作為呼市年輕的新區，充滿著青春朝氣與創新銳氣，正邁向高質量高品質的發展之路。

呼和浩特科技城創新中心是首府東部新城發展軸上的門戶節點，更是呼和浩特科技城的首開區、核心區。因此，科技城創新中心將作為新時代首府產業轉型升級的戰略支撐，成為科技城“高質量”樣板和核心示范。

2、現有規劃實施環境與實施條件發生變化，亟需通過新的規劃設計協調銜接，戰略性調整用地功能結構，以適應未來發展訴求。

根據呼和浩特市國土空間總體規劃（2021-2035）（報批稿），科技城創新中心規劃居住用地占比超過30%，而產業用地占比僅17%。依據原有控規用地及已批科技城發展規劃，該片區規劃的中央公園核心水面布局過大，方案并不適應北方的氣候特征與水文條件，同時片區內的商業服務業設施規劃用地占比達18%，而科研用地占比僅7%。綜上所述，現有規劃已無法滿足科技城作為呼市乃至自治區構筑科技創新發展支撐點的戰略需求。

本次城市設計旨在傳導落實國土空間總體規劃強制性內容，協調推進本片區內的各項建設，為片區未來發展合理平衡產業與生活空間，并為原控規修編提供依據和參考。

三、規劃設計依據

本次規劃編制主要依據：

《中華人民共和國城鄉規劃法（2019）》

《中華人民共和國土地管理法（2019）》

《城市規劃編制辦法》（建設部第146號令）

《城市、鎮控制性詳細規劃編制、審批辦法》（2011）

《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）

《城市居住區規劃設計規范》（GB 50180-2018）

《城市地下空間規劃標準》(GB/T 51358-2019)

《國土空間規劃城市設計指南》（2021）

《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》（2023）

《內蒙古自治區城鄉規劃條例》（2013）

《呼和浩特市城鄉規劃條例》（2017）

《呼和浩特市城市綠化條例》（2022）

《呼和浩特市國土空間總體規劃（2021-2035）》

《呼和浩特市城市規劃管理技術規定》

《呼和浩特市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》

《呼和浩特市綜合立體交通網規劃(2021-2035年)》

《呼和浩特市新城區控制性詳細規劃》

《呼和浩特市城市色彩專項規劃》

《呼和浩特市規劃編制計算機輔助制圖規范及成果歸檔數據標準(試行)》

國家、內蒙古自治區、呼和浩特市其他相關法律法規、標準規范、政策規定及相關規劃。

四、主要規劃設計內容

1、片區發展定位

本次規劃提出“科創高地、低碳智城”的規劃愿景，協調統籌科技城空間布局，以科技創新服務為著力點，目標將科技城創新中心建設成為國際低碳科技先導區、中國北方大數據應用中心、區域綜合科技創新中心。致力于低碳產業研發、智慧科創孵化兩大主題，打造一個開放多元、活力共享的特色創新創業中心。

2、規劃結構與用地布局

本次規劃通過對呼和浩特市科技城的整體空間的統籌考慮，提出“4+6”低碳科創城行動計劃，即以“四城”方向引領——“未來科技之城、低碳生態之城、青春時尚之城、智慧互聯之城”，結合“綠色生境、綠色產業、綠色交通、綠色生活、綠色基建、綠色建筑”六大行動計劃，形成目標引導與行動計劃相結合的設計策略。

在空間上，規劃形成“一心雙軸兩區”的總體格局。

一心：中部科創發展核心。

雙軸：縱向百合路城市協同功能發展軸、橫向研發創新發展軸。

兩區：科創產業發展區、產城融合示范區。

細分為七個特色產業及服務組團，三個結合軌道交通站點的產城服務核心，以及外圍三個智慧社區鄰里中心節點。規劃以有機聚合的模式進行整體功能布局。

通過對相關科創城區的功能業態配比的深入研究，本次規劃用地布局在遵循國土空間規劃強制性內容基礎上，適當核減居住用地，優化調整產業與公共服務比例。本次規劃用地規模為360.4公頃，全部為城市建設用地。其中，居住用地56.02公頃，占比15.54%（包含居住兼容商業用地4.32公頃，占比1.2%）；公共管理與公共服務設施用地132.27公頃，占比36.7%（包含科研用地98.23公頃，占比27.25%）；商業服務業設施用地9.76公頃，占比2.71%；道路與交通設施用地83.24公頃，占比23.09%；公用設施用地1.84公頃，占比0.51%；綠地與廣場用地77.29公頃，占比21.45%。

本規劃區內居住人口約3萬人。

3、規劃設計方案

與原有國空方案相比，強制性內容達成一致，主要的路網線型走向保持一致。對中心綠地邊界優化調整，滿足國空中的綠地規模要求的同時保證中央公園的完整性與核心景觀效果。對于中心綠地，本次設計取消水系，抬高中央綠地跨路，形成整體大型核心綠地空間。

空間形態強調靈動自然的大型城市開放空間與秩序規整的城市街區相結合的營城理念，同時強調建筑融合環境融入自然。核心區域整體天際線秩序大氣，起伏韻律，圍繞中央公園空間層層跌退，更好的實現城市空間與自然的對話。

本次規劃策劃的六大行動計劃分別應用在綠色生境、綠色產業、綠色交通、綠色生活、綠色基建、綠色建筑六個方面。綠色生境，通過疏廊筑網、彈性海綿、環谷匯景三大亮點，打造全域式生態公園體驗，描繪北方花園式城區。同時強調運動、娛樂、游覽、藝術休閑等都市多元功能的融合，規劃科技創新中心成為CAZ中央生態活力區。綠色產業，通過細胞式組團開發，科學構建數字經濟、新能源、節能環保新興產業空間布局，放大產業的輻射帶動效應，形成功能有機融合的產業高地。綠色交通，以軌交為主要交通骨干，提出打造零高差街區，踐行人民城市理念，規劃智慧靜態交通、綠色交通設施、新能源交通工具等引導綠色出行方式。綠色生活，打造可持續、多樣化的數字低碳社區，面向未來人群，通過新型配置與特色配置項目的策劃與引入，增加更多的社交服務空間，讓科創人員更能發揮出創新潛能，讓工作方式成為生活方式。綠色基建，以綠色能源、數字韌性、微排城市為理念，構建先進的智慧能源管理系統，采用微循環分布式能源站布置，有效利用地源熱、太陽能、生物質能等新能源，將科創中心打造成為新能源發展的領跑者與實踐地。綠色建筑，通過引入光伏建筑一體化、地源熱泵系統等八項節能低碳技術，打造全域綠色建筑群。

4、產業功能策劃

本片區聯動科技城建設，聚焦科技創新服務，以低碳產業研發、智慧科創孵化為主題，致力于打造開放、多元、充滿活力和富有特色的創新創業中心。以創新驅動，以戰略性新興產業為導向，以四新經濟、五型經濟為拓展，打造一個面向未來的 “1+3+N”現代產業體系，通過產業帶動能力、產業集聚能力、產業服務能力、資源匹配能力等四個方面進行產業篩選過濾，聚焦綠色科技產業，以數字經濟、節能環保、新能源作為三大戰略性新興主導產業，同時發展多個未來戰略性新興產業。

規劃區域圍繞中央科創綠谷，形成“一谷十五園”的特色產業空間，包含六個數字主題園，四個新能源主題園，以及三個節能環保主題園。圍繞中央公園布局核心智慧科創研發產業、公共服務配套、城市展示等功能業態，構建區域城市發展的核心門戶區。片區聯動周邊，結合城市TOD與城市綜合服務設施，形成功能復合、空間開放的三大產城服務核心，橫向覆蓋服務設施范圍，縱向混合不同功能，放大產業輻射帶動效應。

5、道路交通系統規劃

規劃區內交通以低碳智能、綠色出行為理念，建立高效快網，以中央科創公園為核心，形成規整完善的路網系統，分為四級，依次為高速路及快速路、主干路、次干路、支路。高速路及快速路主要有京藏高速、110國道、科爾沁北路、察哈爾大街，紅線寬度70米，引導交通快速通過；主干道為大青山街、萬通路、豐州北路，紅線寬度分為40米、50米兩種，合理配置車行、騎行與人行交通，引導多種交通有序進行；次干道為百合路，紅線寬度40米，為保證中央公園的完整性，百合路在中央公園段實行半下穿；支路紅線寬度控制為16米、24米與30米。規劃城市道路總長度為29公里，主干道、次干道、支路比例為3:1:10，道路網密度為8km/km?。

規劃范圍內打造智慧靜態交通，建設低碳基建設施網絡、智慧共享停車和綠色設施，整體規劃交通場站用地3.29公頃，包含1處配有公共停車場的公交場站，占地約1.9公頃；5處獨立用地的公共停車場。規劃停車場布局考慮與醫院、文體設施、商業設施、交通樞紐等停車供需矛盾較突出的區域靠近設置，故在軌交沙梁村站點東側綠地增加1處非獨立占地的地下公共停車場。在新能源產業園內設置充電樁供電站，保證全域充電樁電力供應；結合停車場設置公用充電樁17處，結合社區內部停車場設置社區充電樁22處，結合加油加氣站設置油、氣、電一站式綜合能源站，提供清潔、高效的能源供應服務，鼓勵公共交通與私家車采用新能源形式。

本次規劃區域內以規劃的軌道交通站點和BRT環城快速公交站點為基礎，設置區域范圍內科創公交環線。以500米為服務半徑布局公交站點，共規劃公交站點12處，環城快速公交站點8處，實現公交覆蓋率≥95%，規劃軌道交通3號線站點沙梁村站和東柜站2處，確保公交與軌道交通系統、環城公交系統之間的便捷換乘，形成“軌道+BRT+公交環線”多層級共享交通體系，實現無縫銜接，高效換乘。

6、綠地開放空間系統規劃

通過聯動大青山、東河、哈拉更河等生態資源，凸顯區域生態價值，以“疏廊筑網”綠色生境的策略，構建以中央科創公園為綠色核心，十字綠色軸線通山達河，田字綠廊錨固生態本底，打造面向未來的生態格局。

依據呼和浩特市城市綠化條例，合理布局綠化用地。以中央科創公園綠地為生態綠心，指狀放射，織綠成網，建立“區域性公園綠地+社區級公園綠地+小游園微綠地”多層次的公園體系。構建城市-社區的兩級開敞空間節點，包含1個城市級開敞空間節點、7處社區級開敞空間節點。同時加強中心綠地與周邊組團及開放空間的綠道聯系，結合步道織補繁榮綠道體系，串聯多元都市景點，打造環谷綠道。

本次規劃綠地與廣場用地共計77.29公頃，占總規劃用地面積的21.45%。

7、公共服務設施系統規劃

本片區規劃居住人口約3萬人。充分考慮科創產業發展的需求，面向科創精英人才、國際青年人才、全齡家庭三類未來社區人群，隨場景構建多元新社區，布局教育、文化、醫療、體育以及其他生活服務設施。

（1）教育設施：根據《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018、 《城市公共服務設施規劃標準》及《呼和浩特市控制性詳細規劃居住區公共服務設施配置指引》中的相關要求，結合本次規劃預測人口規模，本次規劃1所九年一貫制學校，1所初中，1所小學。中小學用地共計15.09公頃，占總規劃用地面積的4.18%。按照規范要求，本次規劃中學每班50人，提供初中學位3000個；規劃小學每班45人，提供小學學位3240個。規劃5所幼兒園，其中一處為獨立用地，用地共計0.38公頃；其余四處為配建幼兒園。

（2）文化設施：規劃文化設施用地5.54公頃。包含高等級文化活動中心1處，服務半徑1000m，重點策劃國際科創文化藝術中心、數字博物館、網紅打卡點等亮點服務配置，形成中央科創活力核心的重要組成部分。規劃社區級文化設施6處，服務半徑500m，獨立占地，并與社區衛生服務站、社區商業網點等服務設施集中布局、聯合建設并形成社區綜合服務中心。

（3）醫療衛生設施：規劃醫療衛生用地4.18公頃。包含1處綜合醫院，2處社區衛生服務中心，為規劃片區內居民提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育等技術服務。創新應用互聯共享、智能服務等科創特色服務設施，并考慮與社區文化服務中心、體育中心等臨近設置。

（4）體育設施：規劃高等級體育中心1處，服務半徑1000m，策劃成為面向新城區全區的綜合性體育運動中心，規劃體育用地3.68公頃。居住區內部配置小型多功能運動場地，結合生態廊道設置慢跑道等居民健身場地。

8、市政工程設施布局

綜合相關規劃研究成果及現狀，完善基礎市政設施配套。本次規劃供應設施2處，共占地1.68公頃；規劃環衛設施1處，占地0.16公頃。

規劃范圍內以綠色能源、數字韌性、微排城市為理念，構建先進的智慧能源管理系統，采用微循環分布式能源站布置，將科創中心打造成為新能源發展的領跑者與實踐地。規劃能源中心占地0.88公頃，以1km為服務半徑，以電能熱能互補的形式，建立一網雙源、互聯互通的能源新格局。一期啟動地塊使用獨立熱泵供能；建設項目規模化后，根據需求分期布置分布式能源管線；分布式能源接入市電，構建能源微網，分布式能源中心與熱泵配合調峰削谷。

9、開發強度及建筑高度控制

（1）開發強度控制

本片區采用綜合區位、功能等圈層式開發，踐行五級強度分區管控。

1）高強度建設區（2.5＜FAR≤4.5）——主要集中在青城客廳TOD綜合體區域、科創之窗產業服務區域、遠期配套服務核心以及南部立交門戶區域；

2）中高強度建設區（2.0＜FAR≤2.5）——主要集中在產業服務節點周邊區域，部分科創研發辦公地塊；

3）中等強度建設區（1.5＜FAR≤2.0）——主要集中在生態居住組團，部分產業研發辦公地塊；

4）中低強度建設區（1.0＜FAR≤1.5）——主要為部分科創研發區域、商業服務業地塊；

5）低強度建設區（0＜FAR≤1.0）——各個組團中的社區文化活動地塊、社區商業、幼托地塊、中小學地塊、體育運動中心、醫院等。

（2）建筑高度控制

規劃范圍內通過功能空間界面多元推導，踐行五級高度分級管控。

1）地標控制區（80＜H≤120m）——結合沙梁村地鐵站的青城客廳TOD綜合體區域，包含總部辦公樓和星級酒店等；航天六院立交樞紐區域；

2）高層控制區一（60＜H≤80m）——三個產城服務核心區域以及南部的察哈爾立交門戶節點區域；

3）高層控制區二（48＜H≤60m）——主要集中在居住及居住兼容商業混合地塊，以及部分的科創研發區域；

4）中高層控制區（24＜H≤48m）——主要分布在科創研發辦公產業區及部分商住地塊；

5）低多層控制區（0＜H≤24m）——中央科創公園周邊的文體、科創地塊，以及體育運動中心、社區文化活動地塊、社區商業、幼托地塊、中小學地塊、醫院等。

為了依法維護城鄉規劃的嚴肅性，切實保護利害關系人的合法權益，現面向全社會對呼和浩特市科技城創新中心策劃與規劃項目公開征求意見，自公示之日起三十個工作日內可向我局反映，聯系電話：0471-3591074，地址：呼和浩特市新城區城建環保大廈8樓（新東方教育大廈8樓）（本次公示為成果草案版，最終方案正在優化完善中，本規劃所有數據以最終批復為準）