日前，天津市西青區人民政府關于印發西青區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃的通知，通知指出，加快推進太陽能、風能資源開發利用，公開發布新能源重點項目機會清單，推動750兆瓦集中式風電、大寺鎮120兆瓦漁光互補光伏發電等重點項目建設。

原文如下：

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

現將天津市西青區第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過的《西青區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃》印發給你們，請認真貫徹落實。

西青區人民政府

2024年1月18日

（此件主動公開）

西青區2023年國民經濟和社會發展計劃執行

情況與2024年國民經濟和社會發展計劃

一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全力推進全市高質量發展“十項行動”的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實黨中央和市委、區委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，奮力推動實現高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活，全面落實“十項行動”，有效應對海河流域性特大洪水，全區經濟社會發展穩中有進，高質量發展邁出新步伐。

全年預計實現地區生產總值同比增長3%左右；實現一般公共預算收入70億元，同比增長4.2%；居民人均可支配收入達到49200元。各項主要經濟指標繼續保持全市前列。主要特點是：

（一）現代化產業體系加快構建

工業綜合實力穩步提升。全年預計實現規模以上工業總產值1476.7億元。深入實施制造業高質量發展行動，深化“鏈長+鏈主”雙牽引機制，推進短板補鏈、優勢延鏈、傳統升鏈、新興建鏈，五條重點產業鏈持續加快發展，增加值占全區規模以上工業比重達到48%。中芯國際“大二期”項目生產廠房順利完工，高標準完成集成電路產業園產業和空間規劃。新入庫規模以上工業企業34家，新增產值億元以上工業企業22家、專精特新企業79家。抓實載體平臺建設，西青集成電路產業主題園區在首批市級主題園區績效考核中位列全市第一，西青區車聯網產業主題園區被認定為市級產業主題園區。

現代服務業加快發展。全年預計實現限上社會消費品零售總額288億元，同比增長27%。投入1000萬元開展汽車促消費活動，帶動實現銷售額近10億元。積極推進“南站、中北、梅江”等商圈建設，南站杉杉奧特萊斯、張家窩鎮楓雅印象城、中北鎮大悅匯等商業綜合體投入運營。依托梅江會展中心、社會山酒店等載體舉辦特色精品會展活動，努力培育會展經濟新引擎。穩步推進市場采購貿易試點建設，19家外貿公司、200家市場經營戶在天津王蘭莊國際商貿城注冊備案。生產性服務業發展提速，經緯恒潤天津研發中心一期建成運營，華芯等一批設計企業落地。

（二）創新驅動戰略成果豐碩

創新主體培育扎實有效。戰略性新興產業和高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別達到46%、33.7%，均位居全市前列。推動企業梯度培育，新認定宜科電子和力生制藥2家國家級企業技術中心、盈科瑞等6家市級企業技術中心，新宇彩板入選首批2023天津戰略性新興產業領軍企業名單，中升挑戰等4家企業被認定為數字化車間，盛馳精工等7家企業獲得市級智能制造新模式支持。推動入庫國家科技型中小企業721家，天津市雛鷹、瞪羚、領軍企業分別達438家、35家、22家，創新型科技企業較上一年增長4%。

創新平臺建設持續深化。舉全區之力規劃建設天開西青園，于5月18日順利開園。明確“12345”園區規劃戰略布局，出臺20條專項支持政策，啟動“西翼金種子”計劃，吸引南開大學應化所新能源電池產業轉化基地、醫工所生物材料和醫療器械創新基地等6個高水平成果轉化平臺入駐，引進生物醫藥、新能源新材料領域企業37家，注冊資金17.88億元，重點在談項目48個，計劃投資額14.59億元。

科技成果轉化不斷加速。全區市級技術轉移機構達11家，登記技術合同3276項，技術合同交易額111.3億元，交易市場顯著活躍。全社會研發投入強度達到3.35%。強化政策支持，撥付市、區級科技獎勵資金1536.4萬元，惠及企業116家，支持企業在西青發展壯大。善測科技牽頭承擔的國家級重點研發計劃課題“高轉速葉片在線故障監測與診斷技術示范應用”完成既定目標，在百兆瓦火電機組汽輪機和燃氣輪機全功率負荷試驗臺上完成示范應用。

（三）京津冀協同發展走深走實

服務北京非首都功能疏解取得新進展。與中國通用技術、中國安能集團等百余家目標企業開展深入對接，全年引進北京項目100個，計劃投資額超過76億元。中節能新能源、金印聯新材料等一批項目落戶西青。加快載體平臺建設，完成天津南站“站產城”一體化設計方案。推動西青開發區基礎設施升級。

重點領域協同實現新突破。天津南站專用通道如期通車，博航環路、瑞達路等市政道路及配套管線等項目加緊建設，加快融入“軌道上的京津冀”。89家醫療機構開通異地門診結算，22家開通異地住院結算，實現跨區域看病“一卡通行”。14所中小學與京冀地區建立教育微聯盟，西青開放大學與京津冀各地電大、社區教育中心共建“區域終身學習發展共同體”。與河北廊坊協同開展中亭河水環境治理。與北京順義和河北黃驊、秦皇島、唐山等地區建立行政審批“跨省通辦”合作關系。邀請京津冀等多地區參加第五屆“運河記憶”非物質文化遺產宣傳展示活動。

（四）改革攻堅任務有序推進

重點領域改革升級加力。成立區級招商工作專班，完善全區招商引資體制機制。深化農村產權制度改革，規范農村集體經濟組織運行。推進財政事權與支出責任劃分改革，對2000余個項目進行績效目標和自評結果審核。鞏固深化國企改革三年行動改革成果，謀劃新一輪國企改革深化提升行動，開展區管國有企業任期考核，規范國資系統產權登記管理。多措并舉籌集資金，債務風險防控和財政暫付款清理工作取得明顯成效。加強閑置存量資產優化整合，盤活眾賀、地美等園區的閑置廠房、樓宇75萬平方米。

營商環境不斷優化。深入開展“雙萬雙服促發展”活動，制定支持民營經濟發展18條措施、優化營商環境30條舉措等政策文件，開設“助企紓困”窗口，解決企業訴求。深化工業用地“標準地”模式，完成工業“標準地”掛牌出讓5宗、355畝，獲評全國首批自然資源節約集約示范縣。優化審批程序，打造“前臺受理、后臺審批”“10分鐘快辦”模式，推出“一件事一次辦”工作聯席會議制度。深化“證照分離”改革，通過審批改備案辦理事項1756件，實行告知承諾辦理事項1055件，優化審批服務辦理事項6559件。加強公共信用基礎建設，出臺區域信用狀況監測評價等制度3項。質量強區和知識產權強區建設不斷深化，中汽數據、新宇彩板等5家企業成功入選2023年天津市高質量創造試點項目和天津市區域保護試點項目。

（五）鄉村振興戰略亮點紛呈

鄉村產業高質量發展。全年完成糧食產量3.3萬噸，蔬菜產量29.2萬噸。新建提升高標準農田7300余畝。加快培育新型農業經營主體，新培育國家級農業產業化龍頭企業1家。強化農業品牌培優，“津農精品”達到18個，6個農產品獲得綠色產品認證。推進農業全產業鏈發展，中化現代農業天津技術服務中心入選國家現代農業全產業鏈標準化示范基地創建名單，2個村獲評天津市“特色產業示范村”。深入實施種業振興行動。開展非糧化治理，整改永久基本農田27塊。

鄉村生活水平穩步提高。全面提升農村人居環境，獲評全國村莊清潔行動先進縣。大力發展鄉村旅游，推介鄉村休閑旅游行精品景點線路8條，“楊柳青古鎮·霍元甲故里”自駕線路二日游等線路獲評全國鄉村旅游精品線路，楊柳青鎮白灘寺村獲評2023年中國美麗休閑鄉村。10個區級薄弱村預計年增加集體經濟收入405萬元。扎實推進國家鄉村振興示范縣創建工作，成功創建國家數字鄉村試點，辛口鎮第六埠村、大沙沃村完成市級鄉村振興示范村創建任務。東西部協作和支援合作持續加力，為甘肅麥積、景泰和新疆于田三地實施幫扶項目62個，幫助受援地農村勞動力近6000人就業，完成消費幫扶超過6億元。

抗洪救災取得勝利。直面海河流域性特大洪水考驗，東淀蓄滯洪區時隔27年再次啟用，全區廣大干部群眾聞“洪”而動、守堤固壩，緊急轉移安置群眾796人，接收靜海區轉移安置人員2112人，妥善處理各類險情48處，累計泄洪超過26億立方米。實現了人員安全、堤壩安全、重要基礎設施安全。災后迅速開展防疫消殺和排澇清淤，搶種糧食、蔬菜1.3萬畝，謀劃啟動基礎設施和水利工程重建工作。

（六）綠色低碳轉型成效明顯

碳達峰碳中和積極推進。印發實施《西青區綠色低碳發展行動實施方案》《西青區碳達峰實施方案》。加快推進太陽能、風能資源開發利用，公開發布新能源重點項目機會清單，推動750兆瓦集中式風電、大寺鎮120兆瓦漁光互補光伏發電等重點項目建設。推動生產生活方式綠色轉型，累計建成國家級綠色園區1個、綠色工廠12家，市級綠色工廠18家，新建公共充電樁3268臺，服務范圍基本覆蓋全區所有居民小區。

污染防治攻堅更加精準。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化企業VOCs、揚塵、移動源管控，PM2.5年均濃度44微克/立方米，優良天數占比61.1%。加快王穩莊鎮水環境修復提升工程建設，飲用水水源達標率為100%。全面加強土壤和地下水污染防治工作，重點建設用地安全利用率達到100%，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。完成30個“無廢細胞”創建。關停整治違規渣土點10個。

（七）社會保障事業蓬勃發展

民生保障水平逐步提高。加大就業幫扶力度，開展“樂業西青”系列活動，實現新增就業2.3萬人，發放各類就業創業補貼5000余萬元。深入實施全民參保計劃，推動基本醫療保險、養老保險覆蓋率進一步提升，困難群體基本醫療保險實現全覆蓋，全年發放醫療補助和低保、特困等各類補貼近7000萬元。全區退役軍人建檔立卡，實現一人一檔全覆蓋。加大保障性租賃住房供給，籌集認定保障性租賃住房4468套，千方百計解決還遷安置歷史遺留問題，楊柳青鎮、辛口鎮740戶村民喜遷新居。加大農民工欠薪治理力度，追回拖欠工資3000余萬元，西青區農民工工資爭議速裁庭掛牌運行。

社會事業全面發展。“一老一小”工作扎實推進。養老服務三年行動圓滿收官，新建10處養老設施、2個農村幸福院，提升改造5個嵌入式養老服務機構，新增養老床位1023張。新增4所公辦幼兒園，新建新望道小學、興華中學等5所學校，新增各類學位7080個。醫療設施建設穩步推進，市中醫一附屬西青中醫院、康匯醫院、辛口鎮社區衛生服務中心順利開診，市口腔醫院梅江院區加快建設。文體事業發展壯大，策劃文化旅游年并推出十大主題100余項活動，舉辦首屆西青區半程馬拉松賽、第六屆群眾文化藝術節、第八屆全民健身運動會等群眾文化體育活動3000余場。

（八）發展基礎有效鞏固

城市更新行動大力實施。高水平完成西青區國土空間總體規劃、大運河文化帶（遺產西青段）專項規劃和城市更新五年行動計劃等編制工作。楊柳青大運河國家文化公園一期建成開放，國潮小鎮首開區完成改造，扎實推進天津美術學院、天津音樂學院新址擴建。改造秋爽西里、國興佳園等13個老舊小區64.7萬平方米。啟動新一輪城中村改造，完成7個街鎮、28個行政村基礎信息摸底調查。實施市容環境整治提升工程，整修街景立面1.35萬平方米，建設垃圾分類廂房101座。高質量完成地下市政基礎設施普查，改造供熱、燃氣、供水老舊管網75.6公里，治理大寺鎮倪黃莊等3個積水片區，楊柳青水廠改擴建工程建成通水。

安全穩定基礎持續鞏固。深入開展重大安全事故隱患排查整治專項行動，治理各類安全隱患3萬余項。完成熱燃安全保障監管平臺建設，全力推進燃氣戶內設施“6個100%”安裝改造。圓滿完成全國“兩會”、夏季達沃斯論壇等重大活動安保任務。嚴厲打擊電信網絡詐騙、環食藥等群眾反映強烈的違法犯罪問題。健全街鎮矛盾糾紛一站式、多元化調處化解機制，大力推動信訪積案依法化解，獲評全國信訪工作示范區。多措并舉“一樓一策”做好保交樓工作，2個項目完成交付。強化公共法律服務實體平臺建設，吸納律師73名，解答法律咨詢4758人次。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到經濟社會發展中還存在一些問題和短板。主要是統籌把握高質量發展與高水平開放、高效能化債等重大發展關系還不到位；經濟大區作用發揮不充分；招商引資、固定資產投資、債務風險化解等方面還有欠缺；民生工作還需持續用力，安全生產等問題仍比較突出。對于這些問題，我們將高度重視、精準謀劃、主動作為，以有力有效措施推動問題加快解決。

二、2024年國民經濟和社會發展的主要目標任務

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，是西青經濟社會發展“鞏固根基、增進活力、提升能級”的關鍵之年。2024年經濟社會發展工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實中央和市委、市政府、區委決策部署，以全面融入京津冀協同發展為戰略牽引，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全力落實高質量發展“十項行動”，加快打造大運河閃亮明珠、建設現代化活力新城，在中國式現代化新征程上勇立潮頭、爭當高質量發展排頭兵，展現西青擔當。

全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長5%，居民人均可支配收入穩定增長。2024年要圍繞“鞏固良好態勢，提升發展水平”這條主線，重點抓好以下工作：

（一）把握戰略機遇，推進京津冀協同發展全面深化

促進協同發展走深走實。搶抓新一輪北京非首都功能疏解重大機遇，強化駐京招商中心力量配備，積極對接在京央企總部二三級子公司和創新業務板塊項目，深化與科研院所、高等院校、北交所上市企業等合作，年內簽約落地北京項目超過100個。加快承接平臺建設，推動天津南站“站產城”一體化建設，全力推動京東智能制造產業園、光啟商業綜合體等加快建設。

加強產業創新協作。充分發揮我區在區位、產業、科教、環境等方面的資源優勢，有效轉化為協同吸引力與招商實力。用好京津冀產業鏈圖譜，結合西青區五大重點產業鏈“按圖索企”，圍繞技術“卡點”和產業鏈堵點，引導支持鏈上企業在西青落地。促進北京優秀科技創新資源聚集，吸引一批新技術、新成果、新企業落地轉化，主動融入京津冀協同創新共同體建設，為產業協同提供科創支撐。

深化重點領域協同。打通就醫壁壘，擴大異地就醫聯網結算覆蓋范圍，落實京津冀異地就醫“免備案”。加強基礎教育交流協作，實現優質資源共建共享。推出亮點文旅活動，擦亮楊柳青鎮和精武鎮“一文一武”文旅品牌，打造成為京津冀游客熱門目的地。強化生態環境協同治理，加強與河北廊坊上下游水系聯防聯治，做好大氣污染聯防聯控聯治。

（二）推進產業煥新，培育高質量發展動能

推進新型工業化建設。深入實施制造業立區戰略，堅持以鏈提質、以鏈強業，培育具有市場主導力、創新引領力、鏈群帶動力的市級鏈主企業，推動產業成龍配套、成鏈成群。加大制造業領航企業、單項冠軍、專精特新等梯度培育力度，全區單項冠軍企業、專精特新企業分別達到10家、160家。制定出臺新一輪技改支持政策，集中組織赴區內企業外地總部拜訪行動，支持企業開展智能升級改造，搭建綠色制造體系。抓實重點項目服務，推動中芯國際等產業鏈核心企業項目建設，促進經緯恒潤天津研發中心二期、華寧智能制造工廠等項目加快建設，中升挑戰生物、宏仁堂數字化智能提取等項目竣工投產。

筑牢現代服務業發展優勢。啟動實施批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業、營利性服務業高質量發展三年行動，推動瑞津智能、珠海華芯智能等項目加快落地，支持京東星業等平臺經濟發展壯大。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，聚焦研發與專業技術、信息技術、高端商務、文化旅游、養老健康和新零售六大主導產業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。以國際消費中心城市西部節點建設為抓手，聚焦購物、餐飲、汽車等領域構建更多消費場景，打造“中北、梅江、南站”三大優質商圈，推動梅江天街、鵬瑞利酒店等盡快投入運營，持續激發消費潛力。優化提升王蘭莊國際商貿城全國市場采購貿易方式試點綜合管理服務能力，盡快實現效益增長。開展“樂享新生活·鉅惠在西青”汽車促消費等線上線下系列活動。辦好國際自行車展、天津國際種業博覽會等大型展會。

培育優質產業環境。持續推進“拿地即開工”審批服務模式常態化，暢通各產業項目開工快車道。利用好“審管聯動圓桌派”服務品牌，為企業掃清從設立申請到生產經營全過程的堵點痛點。推廣行政許可“量身定制”服務，為企業推出各類許可要件清單，理順辦理流程。積極探索更多政務服務事項和公共服務事項“一次即辦”招法。積極拓寬“跨省通辦”合作廣度，破解企業辦事異地跑、往返跑難題。破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，增強要素流動活力。進一步簡化、優化、標準化工業項目供地程序。

（三）強化科技創新，加快形成新質生產力

打造一流承接載體。推動天開西青園高質量建設、高效率運行，主動對接聯動核心區孵化成果和溢出項目，借助六大創新平臺引聚優質項目資源，同時建設天開西青園科創服務中心，吸引科創服務資源、金融服務資源匯聚園區，打造產城融合三生共融的科創園區。加快完成西青集成電路產業主題園區規劃、環評、基礎設施建設等工作，制定出臺園區專項政策，提升載體建設標準。

促進科技成果轉化。大力實施創新型企業培育行動，鼓勵支持企業建設重點實驗室和科技研發平臺，常態開展“金融助力”“科技政策大講堂”“成果到家、專家上門”等助企活動，力爭科技型企業數量突破1000家。建設西青區知識產權運營中心，以高校知識產權運用、轉移轉化為發力點，開展專利轉移轉化工作，推動專利產業化。

開辟引才引智新通道。落實“海河英才”行動計劃、“人才強區15條措施”等人才政策，依托天開西青園等重大科創載體建設，吸引高層次人才和創新創業項目團隊入駐我區。深入實施精英人才“596”強鏈、“青銳人才”等人才項目，鼓勵支持海內外領軍人才帶團隊、帶資金來我區創新創業，新引進各類人才5000人以上。高標準建設人力資源服務產業園。持續打造“運河工匠”品牌，促進政校企合作，培養輸送強技能人才。

（四）立足現有基礎，明確發展目標和路徑

積極盤活存量。梳理摸排存量土地、樓宇、廠房底數，建立動態盤活資源庫，積極妥善處置規劃、產權、法律糾紛、債權債務等歷史遺留問題。建立三級包聯責任制，堅持市場化路徑和分類施策、先易后難、國資優先、守住底線等工作要求，通過社會資本撬動資源利用，把大量的閑置載體轉化為巨大的發展空間，推動閑置資源“用起來、活起來”，全年盤活閑置樓宇、工業廠房面積60萬平方米以上。

著力培育增量。加大產業招商力度，區領導帶頭赴歐洲、日韓、新加坡等重點地區對接洽談，力爭引進一批重點外資項目。結合產業發展趨勢和區域資源稟賦特點，細化產業鏈招商圖譜，聚焦重點產業鏈細分領域和具體行業類別精準對接。搭建載體資源庫、招商項目庫、人才隊伍庫和政策工具箱“三庫一箱”招商信息平臺，精準靶向抓好鏈式招商，推動興華智能醫療、綠亨北方總部等在談項目加速落地。統籌好要素資源，算好要素投入和招商收益“平衡賬”，實現發展效益最優。開展項目觀摩互比互看，健全項目包聯、分類管理、提級服務等機制，用足用好專項資金撬動作用，持續完善項目儲備。前瞻布局新型儲能、未來健康等未來產業，奮力開辟發展新領域新賽道。

持續提升質量。做強做優做大國有企業，開展新一輪國企改革深化提升行動，持續健全現代企業制度，推動國有經濟布局優化、結構完善。支持民營經濟高質量發展，鞏固深化“雙萬雙服促發展”工作機制，加強對重點民營企業服務力度，解決企業家訴求，提振發展信心。深挖重點領域、重點行業、重點企業增長潛力，積極推動企業“小長大”，新入庫規模以上工業企業30家、限額以上批零住餐業企業68家、規模以上營利性服務業企業23家。扎實推進上市企業三年倍增行動，深入挖掘上市企業后備資源，加快宜科電子等后備企業上市進程。推動質量強區工作，開展產品、工程和服務質量提升行動。

（五）深化鄉村振興，描繪農村發展新藍圖

鞏固農業生產基礎。落實最嚴格的耕地保護制度，確保全年糧食播種面積不少于8萬畝，產量不少于3萬噸，蔬菜產量不少于31萬噸。新建改造高標準農田1萬畝，重建改造老舊棚室1000畝。加大“津農精品”培育力度，推進小站稻產業集群項目建設，新增“津農精品”品牌2個、綠色農產品認證3個。積極推動種業發展，加大優質種業企業引進力度，加快推進精品蔬菜、小站稻等特色產業鏈升級。

打造和美鄉村。推進大候莊等村創建鄉村振興示范村，完善白灘寺村和第六埠村的農教文旅特色產業發展模式，用好大杜莊葫蘆等農業觀光旅游資源，打造鄉村旅游示范片區、精品線路。推動農村人居環境整治提升，加強垃圾、污水治理和農村廁所維護管理，改造農村公路28公里，完善農村電力、通訊、供水等設施，探索打造2個農村人居環境整治樣板村。

加快災后重建進度。出臺東淀蓄滯洪區（西青區域）產業發展導則，落實鼓勵類、限制類、禁止類三種管控機制。用足用好中央資金支持，開展災后恢復重建和防災減災能力提升，實施村莊基礎設施提升、水利工程設施重建、農村公路災后修復養護等5項水毀修復工程，推動完成東西排總河、大沽排水河等河道治理工程。加快自然災害應急能力提升工程建設。

（六）推進城市更新，提升區域發展能級

優化城市功能布局。健全西青區國土空間規劃體系，完成楊柳青鎮等6個涉農鎮的鎮級國土空間總體規劃編制，爭取3年內實現全區詳細規劃全覆蓋，推動構建“兩心三帶三區多點支撐”發展格局。全力推進音美片區、南站地區等重點地區控規提升和城鎮開發邊界外鄉村地區的村莊規劃覆蓋。實施城市更新行動，謀劃西營門街大明道周邊更新項目，推進大寺鎮龍居花園四區等24個老舊小區改造工程，推動楊柳青鎮東碾坨嘴村片區等城中村改造項目。完善基礎設施配套，全力推進軌道交通7、8、11號線建設及津靜市域（郊）鐵路投入運營，打造多網融合綜合交通體系。

專欄：2024年保障性安居工程及土地征收成片開發計劃

2024年我區計劃開發的地塊和片區共有28個，分別是：中北示范鎮出讓區地塊、張家窩示范鎮出讓區地塊、精武示范鎮出讓區地塊、楊柳青示范鎮出讓區地塊、辛口示范鎮出讓區地塊、王穩莊示范鎮出讓區地塊、音美學院改擴建資金平衡地塊、楊柳青鎮柳口路西側商業地塊、張家窩鎮老君堂市政地塊、西青汽車工業區片區、西營門街大明道北及怡和村片區、西營門街西青道以南芥園西道以北南運河片區、大寺鎮李莊子片區、大寺鎮蘆北路北側片區、大寺鎮周莊子片區、賽達新興產業園片區、西青區賽達物流園片區、西青區賽達先導區地塊、南站科技商務區及資金平衡地塊、西青區賽達工業園片區、車聯網先導區測試場地塊、李七莊街秀川路以東外環線以南片區、李七莊街津淶道以南武臺地塊、李七莊街衛津南路西側地塊、李七莊天祥工業園片區、精武學府工業區片區、復康路以北王頂堤片區、楊柳青工業園片區。

完善城市綜合治理。提升園林綠化景觀水平，新建提升晨溪路、成智路等一批口袋公園、街景綠地。增強市政設施保障能力，新增民和道停車樓等一批停車設施，增加停車泊位550個，完成慧群道、澤潤路、沁楊道等道路建設，對勝利路、泰佳道、江灣二支路、蘭波道4條道路進行整修，實施棗林大道、學府工業園2個雨水泵站工程。鞏固維護市容環境，強化生活垃圾處置設施監管。推動城市運行管理服務平臺建設，借助大數據、物聯網等技術增強城市管理統籌協調能力，提高城市科學化、精細化、智慧化管理服務水平。

堅持綠色低碳發展。持續深入打好污染防治攻堅戰，推動楊柳青電廠燃煤機組升級改造，持續開展入河排污口門整治、“無廢細胞”創建等工作。實施綠色低碳發展行動，加快推動廣發新能源項目開工建設，提升清潔能源供應能力，嚴控“兩高一低”項目建設，大力支持節能降碳技術改造項目，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。

（七）完善社會保障，讓群眾共享發展成果

健全社會保障體系。持續推進全民參保計劃，引導和促進各類用人單位和靈活就業人員、新業態從業人員等重點群體及城鄉居民“應保盡保”。加強分層分類精準救助，做好各類困難群眾的動態監測，及時足額發放各類補貼。拓展精神障礙社區康復服務試點區域，探索“慈善+社會救助”新路徑。實施殘疾人精準康復提升工程。落實《職業病防治法》和職業病防治“十四五”規劃，全面提升職業健康工作質量和水平，預防和減少職業病發生。發揮退役軍人服務中心的服務保障效能。做強“安薪西青”品牌，保障農民工工資支付。

加快社會事業發展。深化“樂業西青”系列主題活動，實現新增就業2.3萬人，培訓各類技能人才1萬人次。堅持義務教育優質均衡發展，推動張家窩鎮第一小學、赤龍中學建成投用，天津外國語大學附屬九年一貫制學校、欣楊道小學等學校加快建設。完善醫療服務體系，發揮西青醫院、西青中醫院雙龍頭作用，完成新一輪社區衛生服務中心提升改造。強化養老服務供給能力，新建1家公建養老機構，新增養老床位不少于150張。大力發展嬰幼兒照護服務，新增托位1200個。提升文化惠民服務水平，辦好楊柳青燈展，組織“賡續文脈·藝潤西青”特色文化惠民演出等系列活動。

堅守安全發展底線。加快自然災害應急能力提升工程建設，增強氣象防災預警、應急處置、搶險救援能力。落實安全生產責任，狠抓生產經營、消防、危險化學品、建筑施工、食品藥品、城鎮燃氣等重點領域監管，開展穿透性監管執法，加強防災減災應急物資儲備，推進固定避難場所建設。多種形式開展普法教育，加強社會主義法治文化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，從源頭化解矛盾糾紛。堅決守住安全底線，做好重大活動、重要節點安保警衛工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保社會安定、人民安寧。