4月8日，廈門市商務局發布2024年主要工作。

文件提出，加快培育外貿新動能。

一是進一步強化貿工協作。建立健全貿工協作機制，助力重點工業企業爭取海外訂單，拓展新能源、光伏產品、風電和儲能出口，吸引大型工業企業在廈建立集采集運中心或區域貿易結算總部，做大工業品進出口規模。

二是加快外貿創新發展。推進內外貿一體化、外經貿提質增效等試點示范工作，加快跨境電商、市場采購、二手車出口等新業態發展，拓展中間品貿易、數字貿易，實施新一輪外貿自主品牌培育行動。

三是做大做優進口。推進湖里進口貿易促進創新示范區建設，鞏固大宗商品和消費品進口優勢；支持先進技術裝備和零部件進口；做大飛機融資租賃進口業務，拓展保稅維修、保稅融資租賃業務；用好原油等進口資質和國際航行船舶保稅加油許可政策，擴大資源性產品進口，做大進出口規模。

四是深化服務貿易創新發展。鞏固提升傳統服務貿易，培育引導知識密集型服務貿易，發展壯大飛機維修、游戲出海等特色服務貿易。加快推進文化、數字、中醫藥、語言等特色服務出口基地提質升級。加快發展生產性服務外包，推動服務外包與制造業融合發展。推動廈門中小服貿企業投資基金盡快落地投資。

原文如下：

廈門市商務局2024年主要工作

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是廈門加快城市發展轉型至關重要的一年，做好商務工作意義重大。

2024年全市商務工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央、省委、市委經濟工作會議以及全國、全省商務工作會議部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，立足商務工作“三個重要”定位，堅持“三個統籌”，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，堅持應急與謀遠相結合，以更加精準有力的措施擴消費、穩外貿、穩外資、促開放，持續推動商務經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快培育和形成新質生產力，推動商務高質量發展再上新臺階，為我市打造新發展格局節點城市、率先實現社會主義現代化貢獻商務力量。

2024年全市商務發展的預期目標是：限額以上批發零售業銷售額增長9%，社會消費品零售總額增長6.5%，限額以上餐飲業營業額增長16%，租賃和商務服務業（不含旅行社）營業收入增長20%，出口總額增長5.5%，實際使用外資增長3%。

（一）聚焦高質量發展這一主題，推動商務實現量的合理增長和質的有效提升。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，推動商務經濟運行保持在合理區間，夯實商務高質量發展的基礎。堅持以綜合改革試點引領全面深化改革，在重點領域和關鍵環節改革上主動試、大膽闖、自主改，為商務高質量發展注入強大動力。

1著力推動穩定增長。一是提早謀劃政策措施。堅持早謀劃、早出臺、早兌現，圍繞穩增長、強主體、育業態、拓市場、促消費、數字化、防風險等重點，提前謀劃出臺更精準更有力有效的政策措施，做好宣傳與輔導，加快資金兌現，持續擴大政策“免申即享”范圍，提高政策執行力，確保惠企政策兌現便捷快速。二是推動存量企業提質增效。市、區協作，根據重點商貿企業跟蹤監測機制分級分層開展企業跟蹤與服務，推動頭部企業創新發展，培育壯大腰部企業，加力扶持小微企業。重點推動市屬國有企業進一步優化業務模式、做大業務規模，推動石油交易中心、盛屯、均和、中鈞、一柏系、安踏等批零項目，達美樂、閩南豬角飯等餐飲項目，今日頭條、方勝眾合、航天人力資源產業園等商務服務業項目繼續產生增量，為商貿增長提供有力支撐。三是加大增量項目招引力度。緊盯供應鏈企業、新消費品牌、電商類總部企業，用好總部經濟、觀音山總部等政策，爭取招引優合、361度、1919連鎖酒業、理想汽車第二交付中心等一批新項目落地廈門，推動形成新增量。四是強化納統和應統盡統工作。加強與統計、工商、稅務等部門協作，充分發揮行業協會作用，對已梳理出的潛力納統批零、餐飲、商務服務業企業，強化對企業的納統和報送指導，推動達限（達規）企業及時納統，為商務增長提供新動能。

2.縱深推進改革創新。一是持續推進綜合改革。加快推進商務領域各項綜改試點任務，落地既定應用場景，年內確保完成“完善外商投資管理”“跨境電商”“跨境貿易互聯互通”3項改革任務，落地“金磚國家服務專區”應用場景，持續推進“離岸貿易”“創新發展服務貿易”“在廈臺企申報中華老字號”3項改革任務，不斷夯實改革成果，形成一批可復制可推廣的經驗和做法，同時進一步完善各項制度規范，并積極策劃生成第二批任務清單。二是深化試點示范創建。依托我市商務領域已獲批的全國試點示范創建，堅持創新驅動、數字賦能、產業引領，每個試點爭取推出1-2個創新亮點，以點帶面，大力集聚、培育一批商貿業核心企業、關聯產業。爭創國家服務貿易創新發展示范區，爭取加強生活必需品流通保供體系建設試點。三是加大自主創新力度。依托自貿試驗區、金磚創新基地、兩岸融合發展示范區等創新平臺主動，主動運用改革創新思維和辦法，找準問題、研究問題、破解問題，開展業務流程創新、關鍵環節創新及單點突破等各種形式創新，加快形成更多改革創新先進經驗和案例。

一是持續推進綜合改革。加快推進商務領域各項綜改試點任務，落地既定應用場景，年內確保完成“完善外商投資管理”“跨境電商”“跨境貿易互聯互通”3項改革任務，落地“金磚國家服務專區”應用場景，持續推進“離岸貿易”“創新發展服務貿易”“在廈臺企申報中華老字號”3項改革任務，不斷夯實改革成果，形成一批可復制可推廣的經驗和做法，同時進一步完善各項制度規范，并積極策劃生成第二批任務清單。二是深化試點示范創建。依托我市商務領域已獲批的供應鏈創新與應用、內外貿一體化、外經貿提質增效、服務貿易創新發展等全國試點示范創建，堅持創新驅動、數字賦能、產業引領，每個試點爭取推出1-2個創新亮點，以點帶面，大力集聚、培育一批商貿業核心企業、關聯產業。爭創國家服務貿易創新發展示范區，爭取加強生活必需品流通保供體系建設試點。三是加大自主創新。依托自貿試驗區、金磚創新基地、兩岸融合發展示范區等創新平臺，主動運用改革創新思維和辦法，找準問題、研究問題、破解問題，開展業務流程創新、關鍵環節創新及單點突破等各種形式創新，加快形成更多改革創新先進經驗和案例。

（二）聚焦“兩穩一擴一促”這一主線，促進兩個市場在廈門聯通、兩種資源在廈門聯動。堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，著力激發有潛力的消費，穩住外資外貿基本盤，擴大高水平對外開放。

1.激發有潛能的消費。一是強化消費引導。推動商業空間專項規劃編制工作，指導各區優化提升核心商圈功能與布局，加快打造島內外不同層級商圈，突出特色，錯位發展，建設多層次特色化區域商圈，形成區域消費發展新增長極。二是提升消費供給。重點培育和扶持一批“專精特新”品牌產品和具有高品牌價值的企業，引導和扶持“老字號”品牌轉型升級。積極招引中高端消費品牌跨國公司地區總部、新消費品牌、知名餐飲品牌來廈落戶，培育一批適應市場發展、滿足消費需求的特色消費品和服務品牌。三是激發消費潛力。強化常態化促消費機制，策劃開展“廈門全城嗨購·2024消費節”，舉辦多領域、多層次促消費活動，持續提振市場消費信心。大力促進汽車、家電、家居等大宗消費，加快新閩菜創新發展，擴大餐飲消費，加快發展夜間經濟、首店首發經濟。充分挖掘閩南、嘉庚文化等特色元素，營造一批特色街區、休閑旅游、體育競技、會議展覽、未來科技等應用場景，促進服務消費和商品消費協同發展。四是加快數字消費。鼓勵實體商業發展線上平臺、社交營銷，推動抖音電商、京東電商等直播電商發展，積極發展云逛街、云購物、云展覽、云體驗等線上線下深度結合的“新零售”。

2.加快培育外貿新動能。一是進一步強化貿工協作。建立健全貿工協作機制，助力重點工業企業爭取海外訂單，拓展新能源、光伏產品、風電和儲能出口，吸引大型工業企業在廈建立集采集運中心或區域貿易結算總部，做大工業品進出口規模。二是加快外貿創新發展。推進內外貿一體化、外經貿提質增效等試點示范工作，加快跨境電商、市場采購、二手車出口等新業態發展，拓展中間品貿易、數字貿易，實施新一輪外貿自主品牌培育行動。三是做大做優進口。推進湖里進口貿易促進創新示范區建設，鞏固大宗商品和消費品進口優勢；支持先進技術裝備和零部件進口；做大飛機融資租賃進口業務，拓展保稅維修、保稅融資租賃業務；用好原油等進口資質和國際航行船舶保稅加油許可政策，擴大資源性產品進口，做大進出口規模。四是深化服務貿易創新發展。鞏固提升傳統服務貿易，培育引導知識密集型服務貿易，發展壯大飛機維修、游戲出海等特色服務貿易。加快推進文化、數字、中醫藥、語言等特色服務出口基地提質升級。加快發展生產性服務外包，推動服務外包與制造業融合發展。推動廈門中小服貿企業投資基金盡快落地投資。

3.大力吸引和利用外資。一是推動項目落地。市區協同梳理形成一批儲備項目，重點推動在談項目落地。拓展利潤轉增資、境外上市返程投資、并購等利用外資渠道，推動項目增資、到資。

二是開展精準招商。依托九八投洽會、進博會等重要平臺，繼續辦好跨國公司座談會等活動。加強與跨國公司、涉外組織機構和商協會聯系，開展面對面精準招商、叩門招商，策劃生成一批在談項目。三是提升企業服務。用好外資圓桌會議機制和市外資工作專班機制，加強重點外資項目全要素、全流程、全周期服務，積極協調解決企業急難愁盼問題，提振企業在廈投資發展信心。

4.擴大高水平開放合作。一是加強國際合作。推進制度創新，對標高標準國際貿易和投資通行規則，建設高水平的市場規則體系。深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，探索放寬外資準入限制，積極招引新開放領域項目，落地一批高質量項目。深化與“一帶一路”沿線國家地區、金磚國家以及RCEP成員國的國際產能、經貿交流及互聯互通等重點領域合作。推動開發區高質量發展，提升開放合作水平。二是強化“五外聯動”。拓展海外投資貿易聯絡網點，持續打造海聯會客廳品牌活動，實現服務協同、資源共享、信息互通，推進更多企業“走出去”、項目“引進來”，進一步提升我市國際化水平。持續開展“百展千企拓市場”行動，助力企業拓市場、搶訂單。三是深化廈臺經貿合作。圍繞兩岸融合發展示范區建設，深化兩岸產業合作，推動兩岸行業標準互認共通，持續推進廈臺海運快件“南向通道”建設，加快對臺小額貿易創新發展，爭取增加大嶝對臺小額商品交易市場免稅商品品種、開設分銷點。四是提升口岸環境。以國家智慧口岸試點為契機，推進口岸數字化全面轉型升級。拓展國際物流新通道，推進郵輪二期口岸通關設施設備建設項目，做好新機場口岸聯檢規劃，提高通關效率，便利通關服務，打造高效暢通的物流網絡。

（三）聚焦構建現代化產業體系這一重點，推動招商引資、供應鏈、會展業與實體產業融合發展。圍繞“4+4+6”現代化產業體系，精準推進產業鏈招商，促進產業鏈供應鏈協同發展，實施“會展+”戰略，助力我市產業轉型升級。

1.推動招商引資提質增效。一是加強前瞻性謀劃。推動建立招商“智囊團”，緊盯先進制造業鏈主企業和重點配套項目、戰略性產業發展前沿項目、效益高見效快項目，開展精準分析和研判，進一步提升招商策劃的前瞻性。二是強化項目攻堅。圍繞做大做強產業鏈群，瞄準目標企業，針對重大重點項目，建立全流程跟蹤工作機制，加強項目協調調度，市區縱向聯動，部門橫向協調，力爭落地開工一批規模大、產業優、帶動強的項目。三是拓寬招商渠道。加強與商協會、基金、投行、科研機構的合作，依托大型投資展會、專業展會等平臺開展招商推介，精心策劃境內外招商路線，借助多方資源拓展招商渠道，挖掘更多優質項目落地。四是創新招商方式。積極探索平臺招商、校友招商、委托招商等方式，結合產業特點和項目需求，靈活運用融資招商、資本招商、基金招商等市場化、專業化招商手段，不斷提高招商引資的專業性和實效性。

2.促進產業鏈供應鏈協同發展。一是壯大供應鏈產業集群。支持核心企業加快供應鏈國際化布局，積極參與投資生產，并購、參股產業鏈上下游實體企業，走向實業環節，打造國際一流供應鏈企業。持續推進供應鏈主體倍增計劃，加大對“白名單”企業支持力度，培育壯大一批供應鏈腰部企業。加力培育中小微企業，優化企業發展環境，支持企業開拓國內外市場。二是深化供應鏈創新與應用。推進數字化應用，聚焦大宗商品、消費品、新能源等重點領域開展數字化創新，打造一批數智化應用場景，為全行業提供數智化轉型服務，提升價值鏈和供應鏈效率；加快發展供應鏈金融，打造一批地方特色的定制化供應鏈金融應用場景，開發更多個性化、特色化供應鏈金融產品和服務，做大做強“壹建融”“金貿通”“嶼鏈通”等一批數智化供應鏈金融科技平臺，為供應鏈發展降本增效；持續深化試點示范企業創建。三是提升供應鏈服務能力。發揮供應鏈核心企業大宗商品全球資源配置優勢，加快提升全鏈條服務能力；加快供應鏈布局實體產業，深入新能源、消費品等新領域，加快對我市戰略性新興產業和未來產業的布局，助力我市產業發展；支持企業發展第三方供應鏈專業服務、外貿綜合服務，為企業提供研發、物流、金融、人才、信息等一條龍服務，形成更大規模的供應鏈生態；增強供應鏈上下游產能分析研判，提高供應鏈風險管理水平，確保供應鏈安全穩定。

3.深入實施“會展+”戰略。一是強化“會展+產業”。優化行業部門和綜合保障部門招展引會績效評價機制，積極發揮重點產業部門積極性，深度挖掘與我市優勢產業、重點產業關聯度高的會展題材，策劃培育自主展會品牌，積極引進行業品牌展會，力爭每個重點產業都有相應的品牌展會。二是強化“會展+貿易”。支持企業參加境外知名綜合性博覽會和行業重點專業展會，用好廣交會、進博會等境內優質展會以及本地展會資源，強化采購、供需對接，助力企業雙向拓展市場。三是強化“會展+消費”。推動展覽、會議、節慶、演藝、賽事協同發展，加強會展與文化、旅游、體育等有機融合，打造一批具有影響力的消費節會項目，塑造城市品牌。四是強化“會展+招商”。開展會展招商，辦好第24屆投洽會，依托進博會、消博會、服貿會等大型展會以及各類專業會展平臺進行投資環境和政策推介，開展資源和項目對接，爭取主體和項目落地。

（四）聚焦商務為民這一使命，堅持提升服務水平與筑牢底線兩手抓。聚焦人民群眾和企業的關切，不斷增強商務便民益企服務能力，筑牢市場保供和安全生產底線，切實提升人民群眾和企業的獲得感。

1.提升便民益企服務水平。一是提升便民服務。全面擴大推進一刻鐘便民生活圈試點范圍，鼓勵條件成熟的區開展全域試點。聚焦居民急難愁盼問題，進一步盤活資源，引導推動便利店、家政、餐飲等業態進社區，不斷提升服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平。深入開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動，健全家政服務標準體系，開展企業綜合評定，提升服務質量。二是深化益企服務。深化“益企服務”專項行動，聚焦企業關切，組織舉辦政企對接會、政策宣講會等活動，開展“一對一”掛鉤、專題圓桌會議、搭橋助企、專員+專項等服務，用好局“益企政策”專欄等平臺，建立政策發布、解讀、宣傳三同步機制，精準、高效幫扶企業破解難題、增強活力、做大做強。

2.筑牢民生安全底線。一是優化市場保供。壓實“菜籃子”市長責任制，發揮國有企業保供主渠道的作用，強化組織調度，健全完善應急響應機制，強化應急儲備，加強市場監測和分析，重點做好“淡災節突”節點時間的供應，確保副食品市場供應充足、價格平穩。二是強化安全生產。壓緊壓實企業安全生產主體責任，開展商超、餐飲場所、成品油流通等領域安全生產（消防）隱患排查，切實督促經營主體落實安全主體責任，做好安全風險隱患自查自糾整治。抓好重要節假日、重大活動期間的問題隱患排查整改，開展各專項整治，防范化解重大安全風險。三是規范行業管理。完善商務執法機制，深化商務領域誠信體系建設。加強單用途商業預付卡、商業特許經營、報廢汽車拆解回收、再生資源回收等領域監管，促進藥品、成品油流通發展。

（五）聚焦黨建引領這一關鍵，推進黨的建設與商務發展深度融合、高效聯動。必須堅持和加強黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設擺在首位，以高質量黨建把方向、強隊伍、促發展。

1.強化政治擔當。堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話和指示批示精神，重點加強對習近平總書記關于商務領域的重要指示批示精神的貫徹落實，健全貫徹落實機制，確保貫徹執行不偏向、不變通、不走樣，以過硬作風、實干擔當堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

2.提振能力作風。落實新時代好干部標準，堅持實干實績的選人用人導向，注重干部隊伍梯隊建設，引導樹立和踐行正確政績觀。大力推進“干部能力作風提振年”活動，豐富教育培訓形式，推動干部交流鍛煉，在實踐淬煉中提升干部隊伍專業能力，全面激發想擔當、愿擔當、樂擔當、敢擔當的干事創業氛圍，打造一支政治過硬、本領高強、作風優良的高水平商務專業干部隊伍，為我市商務工作高質量發展提供堅強的組織保證和人才支撐。

3.提升治理能力。加強組織建設，壓實主體責任，落實重大事項集體決策制度。認真落實意識形態工作責任制，做好意識形態風險分析研判。扎實推進依法行政，持續加強貿易救濟案件預警及應對指導培訓工作，提升防范化解商務領域風險能力。加強新聞宣傳和政務信息工作，用好新媒體資源和渠道，持續擴大商務工作新舉措新成效的宣傳，營造濃厚發展氛圍。強化機關效能建設，做好國家安全、保密、維穩、信息公開等工作，提升機關后勤服務保障水平。

4.全面從嚴治黨。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，繼續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，多途徑、多形式開展廉政教育，打造“清廉機關”。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，維護風清氣正的良好政治生態。堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經費支出，兜牢基層“三保”底線。落實重點掛鉤督辦等制度，堅持開展基層檢查督促，把責任向基層延伸。完善內部管理和監督機制，加強資金管理、風險把控，提升專項資金使用績效。