近日，內(nèi)蒙古烏海市人民政府發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2024年烏海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》。

《通知》指出，抓好風(fēng)光制氫等項(xiàng)目，加快烏海抽水蓄能電站建設(shè)，積極爭(zhēng)取內(nèi)蒙古海勃灣甘德爾抽水蓄能電站項(xiàng)目納規(guī)，構(gòu)建以風(fēng)光氫儲(chǔ)用為一體的現(xiàn)代能源體系。著力打造全球最大BDO一體化生產(chǎn)基地，編制《烏海市打造BDO一體化產(chǎn)業(yè)集群研究報(bào)告》，推動(dòng)5個(gè)BDO一體化項(xiàng)目及上下游配套深加工項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)BDO產(chǎn)業(yè)鏈納入自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)可降解材料制品園區(qū)，著力塑造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。提速推進(jìn)有機(jī)硅一體化項(xiàng)目，積極開展低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)探索研究。

全文如下：

烏海市人民政府關(guān)于下達(dá)2024年烏海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《2024年烏海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市十屆人大四次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予下達(dá)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2024年2月27日

（此件公開發(fā)布）

2024年烏海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的九個(gè)方面重點(diǎn)工作、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定實(shí)施的六個(gè)工程、市委八屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為各項(xiàng)工作的主線，全力辦好兩件大事，努力為自治區(qū)闖新路、進(jìn)中游作出新貢獻(xiàn)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理新局面。

2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2024年要著力抓好以下七個(gè)方面工作。

一、以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)中求優(yōu)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升

（一）繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度和政策保障。

實(shí)施好政策落地工程，逐條逐項(xiàng)研究中央、自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，用足用活用好《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》（國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)化落實(shí)《意見》“一方案兩清單”及“跑部進(jìn)廳”的統(tǒng)籌調(diào)度，最大限度釋放政策“紅利”。全面落實(shí)“五大任務(wù)”2024年工作清單，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分發(fā)揮好3支助企解難服務(wù)小分隊(duì)的作用，深入企業(yè)開展調(diào)研紓困。聚焦完成好兩件大事，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效率。強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力，充分發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)和乘數(shù)效應(yīng)。開展“十五五”規(guī)劃前期工作。認(rèn)真摸排和大力培育“四上”企業(yè)，及時(shí)“升規(guī)納統(tǒng)”。建成運(yùn)行好“烏海市煤炭市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)”“綜合治稅平臺(tái)”，加強(qiáng)煤炭等重點(diǎn)行業(yè)稅收征管。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和有效投資。

鞏固落實(shí)好“爭(zhēng)先進(jìn)位、賽馬比拼”“重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩”等工作機(jī)制，以“亮紅黃綠牌”形式督戰(zhàn)重大項(xiàng)目綜合進(jìn)度，運(yùn)用好重點(diǎn)項(xiàng)目可視化掛圖作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，全力抓好264個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好包銀高鐵烏海段等14個(gè)投資50億元以上項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資290億元以上。開展好“集中審批月”活動(dòng)，強(qiáng)化“全鏈條”要素保障，做好全生命周期管理服務(wù)。圍繞“延鏈條、補(bǔ)短板”等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、包裝等工作力度，實(shí)現(xiàn)全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的互通共享和動(dòng)態(tài)管理，分類分梯次儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

（三）持續(xù)聚力擴(kuò)大消費(fèi)和招商引資。

持續(xù)開展“約惠烏海”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大新能源汽車等大宗消費(fèi)，打造周末經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、燈光經(jīng)濟(jì)等更多消費(fèi)新場(chǎng)景，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，積極培育社區(qū)電商、智能家居等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)舉辦首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)招商活動(dòng)，引進(jìn)首店品牌50家以上，改造提升區(qū)域性夜市4個(gè)。以“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等主題營(yíng)銷為主線，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品電商化改造。抓好招商引資，聚焦全市8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展，開展精準(zhǔn)招商、招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金255億元。

（四）著力推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)和服務(wù)提效。

搶抓《意見》“支持烏海、鄂爾多斯蒙西和棋盤井工業(yè)園區(qū)、阿拉善烏斯太工業(yè)園區(qū)整合園區(qū)資源、理順管理體制”政策機(jī)遇，主動(dòng)開展烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況調(diào)研，推動(dòng)與毗鄰地區(qū)互惠合作，以園區(qū)改革為契機(jī)，加快41個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)園區(qū)“煥新提質(zhì)”，全力打造發(fā)展“強(qiáng)引擎”。擦亮叫響“烏海·無憂辦”品牌，落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0方案，探索建立“訂單式”服務(wù)模式，打造全區(qū)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化樣本，爭(zhēng)創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“兩站一中心”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，承辦好全區(qū)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。開展多層次、特色化政金企融資對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)新技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域的金融供給。鞏固全國(guó)信用示范市創(chuàng)建成果，開展好誠(chéng)信建設(shè)工程，拓展“信用+”場(chǎng)景應(yīng)用，努力打造全國(guó)社會(huì)信用體系標(biāo)桿。積極融入并加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

二、做優(yōu)存量，做強(qiáng)增量，著力構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（一）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈升級(jí)升活力。

加快推進(jìn)“三個(gè)整合”，推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海（含鄂托克旗）煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃》早日獲批，推進(jìn)整合期間煤炭產(chǎn)能有序銜接，確保原煤產(chǎn)能穩(wěn)定釋放，抓好一棵樹梁地區(qū)煤炭資源勘探工作，開展非煤礦產(chǎn)資源勘探工作。鼓勵(lì)支持焦化領(lǐng)域優(yōu)化重組，力爭(zhēng)在建焦化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。有效推進(jìn)煤炭洗選一體化垂直整合，力爭(zhēng)9個(gè)綜合性煤炭產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)全部開工。深入開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，建設(shè)5G基站300座，實(shí)現(xiàn)工礦廠區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動(dòng)露天煤礦整合區(qū)礦井智能化建設(shè)全覆蓋，創(chuàng)建自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到50%。落實(shí)好《烏海市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（烏海政辦發(fā)〔2023〕41號(hào)），推進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。

（二）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效添動(dòng)力。

加快海南500千伏變電站前期手續(xù)辦理，推動(dòng)恩和220千伏變電站等建成投用。積極推動(dòng)在建、擬建新能源項(xiàng)目按期建成并網(wǎng)。著力推進(jìn)綠色能源消納基地建設(shè)，推動(dòng)增量負(fù)荷綠電配置、存量負(fù)荷綠電替代，打通磴口到海勃灣、阿拉善左旗到烏達(dá)、鄂托克前旗到海南等綠電輸送通道。抓好風(fēng)光制氫等項(xiàng)目，加快烏海抽水蓄能電站建設(shè)，積極爭(zhēng)取內(nèi)蒙古海勃灣甘德爾抽水蓄能電站項(xiàng)目納規(guī)，構(gòu)建以風(fēng)光氫儲(chǔ)用為一體的現(xiàn)代能源體系。著力打造全球最大BDO一體化生產(chǎn)基地，編制《烏海市打造BDO一體化產(chǎn)業(yè)集群研究報(bào)告》，推動(dòng)5個(gè)BDO一體化項(xiàng)目及上下游配套深加工項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)BDO產(chǎn)業(yè)鏈納入自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設(shè)可降解材料制品園區(qū)，著力塑造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。提速推進(jìn)有機(jī)硅一體化項(xiàng)目，積極開展低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)探索研究。

（三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效多元化。

編制《烏海市旅游休閑城市建設(shè)規(guī)劃》，積極與阿拉善盟開展“環(huán)烏海湖”旅游資源開發(fā)合作，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。引導(dǎo)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村打造自駕車旅居車營(yíng)地，完善“漠海山境”露營(yíng)基地建設(shè)，著力打造自治區(qū)西部區(qū)域消費(fèi)集聚地。大力推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，以“葡園綠道”等為載體策劃推出一批鄉(xiāng)村旅游線路，加快黃河“幾字彎”城市文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造集田園風(fēng)光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)健康、科普教育等于一體的沉浸式示范片區(qū)。落實(shí)好《烏海市現(xiàn)代大宗物流發(fā)展規(guī)劃》等政策，打造烏海本地標(biāo)桿“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”平臺(tái)企業(yè)，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”“油改電”，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，著力打造自治區(qū)西部大宗商品物流樞紐。

（四）推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)精品特色現(xiàn)代化。

在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開展地膜“清底”行動(dòng)，推廣使用可降解地膜。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，加緊盤活一批閑置溫室大棚，拓展農(nóng)民增收致富渠道。嚴(yán)格落實(shí)返貧監(jiān)測(cè)摸排和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)擦亮“葡萄之鄉(xiāng)”金字招牌，推動(dòng)葡萄特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造自治區(qū)規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的現(xiàn)代化葡萄基地。鞏固提升4個(gè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)成效，深入實(shí)施農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)烏達(dá)區(qū)澤園新村片區(qū)與烏海湖景區(qū)、蘭亭廣場(chǎng)連片發(fā)展，抓好海勃灣區(qū)沿黃美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。

三、標(biāo)本兼治，綜合施治，著力推動(dòng)“美麗烏海”提質(zhì)增效

（一）聚力打好荒漠化治理大會(huì)戰(zhàn)。

嚴(yán)格落實(shí)《黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)烏海實(shí)施方案（2023—2030年）》年度任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)甘德爾山忠德河綜合治理、海勃灣濱河段護(hù)岸綜合治理等工程，形成以黃河為軸的“一河兩湖兩濕地”生態(tài)格局。圍繞全市34.6萬畝沙化土地面積，因地制宜推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施好防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，積極引入社會(huì)資本參與防沙治沙。

（二）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

開展美麗烏海生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)，鞏固推進(jìn)“七治”成效，深度治理臭氧、PM10，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理等30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施礦區(qū)揚(yáng)塵綜合治理等16個(gè)項(xiàng)目，抓實(shí)城區(qū)1000戶清潔取暖改造，完成自治區(qū)下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》，常態(tài)化開展河湖“清四亂”。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，重點(diǎn)抓好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制。

（三）持續(xù)加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)治理。

研究制定《烏海市全域礦山排土場(chǎng)植被生態(tài)恢復(fù)戰(zhàn)略規(guī)劃》，有效提升治理效果，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定《烏海市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》，提高計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，督促礦山企業(yè)足額計(jì)提，為礦山生態(tài)修復(fù)治理提供資金保障。規(guī)范使用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，確保應(yīng)治盡治。

（四）大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

探索推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。鞏固好五個(gè)大起底工作成效，確保動(dòng)態(tài)清零。加大新能源重卡推進(jìn)力度，加快充（換）電站建設(shè)進(jìn)度，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)和綠色工廠，打造節(jié)水型園區(qū)以及節(jié)水型企業(yè)，推進(jìn)海南區(qū)全域節(jié)水工程建設(shè)，籌備召開全國(guó)工業(yè)節(jié)水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。積極爭(zhēng)取二期水權(quán)和其他水權(quán)轉(zhuǎn)讓黃河水指標(biāo)，加大非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。

四、聚力創(chuàng)新，改革開放，著力推動(dòng)發(fā)展?jié)摿τ行п尫?/strong>

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

探索總結(jié)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，爭(zhēng)取更多政策資金支持。力爭(zhēng)新增工業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》及相關(guān)配套政策，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)好自治區(qū)上市企業(yè)“天駿服務(wù)計(jì)劃”，扎實(shí)做好企業(yè)上市培育服務(wù)工作。啟動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提升管理經(jīng)營(yíng)水平。深化婚俗制度改革。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

圍繞BDO等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)好科技“突圍”工程，落實(shí)“科技興蒙”2.0版，抓好烏海市科技創(chuàng)新孵化中心建設(shè)，深入建設(shè)BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，加快BDO產(chǎn)業(yè)智慧實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極打造全國(guó)BDO產(chǎn)品交易平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)研究中心、質(zhì)量檢測(cè)中心。用心用情做好人才服務(wù)保障，推動(dòng)平臺(tái)、人才等創(chuàng)新資源向平臺(tái)“聚合”“聚變”。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”行動(dòng)，積極推進(jìn)科技“三個(gè)全覆蓋”工作，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)25家以上。推行技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”機(jī)制，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）提高開放合作水平。

把握好自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程機(jī)遇，強(qiáng)化向北開放腹地支撐。支持企業(yè)建設(shè)智慧冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，打造“冷鏈供應(yīng)鏈+跨境電商+國(guó)際物流”的智慧冷鏈生態(tài)體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，豐富中蒙俄特色貿(mào)易區(qū)外貿(mào)業(yè)態(tài)。發(fā)揮“烏貿(mào)通”外貿(mào)一站式服務(wù)平臺(tái)作用，支持本地外貿(mào)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)，加快推進(jìn)自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，積極推進(jìn)烏海西至吉蘭泰鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，探索“口岸+腹地經(jīng)濟(jì)”模式，暢通“蒙煤入烏”通道，力爭(zhēng)外貿(mào)總額增長(zhǎng)5%。

五、城鄉(xiāng)共進(jìn)，區(qū)域協(xié)作，著力推動(dòng)城市能級(jí)全面提升

（一）全面推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)。

搭建城市生命線安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，分期布設(shè)燃?xì)獾惹岸烁兄锫?lián)設(shè)備。用情用力落實(shí)好溫暖工程，探索構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖模式，全力把暖供足供好。理順城市供水管理體制，加快實(shí)施綠化與生活用水分流改造，加快供水管網(wǎng)改造。加強(qiáng)凈水能力和配套管網(wǎng)建設(shè)，保障居民飲用水。結(jié)合海綿城市建設(shè)，加快推進(jìn)雨污分流改造，推進(jìn)城市排水防澇智能化管理。

（二）全面推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)。

改造老舊小區(qū)63個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房368套、商品住宅4000套以上，新建、改造各類市政管網(wǎng)25公里，新增“口袋公園”10個(gè)，布局建設(shè)停車場(chǎng)等一批公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)市公共文化中心等項(xiàng)目，完善城市功能。建好“一刻鐘社區(qū)生活圈”，推動(dòng)12個(gè)試點(diǎn)生活圈提檔升級(jí)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)。推進(jìn)生活垃圾分類和一體化處理、二手車市場(chǎng)劃行規(guī)市，扎實(shí)開展市容市貌提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決中心城區(qū)停車難問題，統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，承辦好全區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

（三）全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同融通建設(shè)。

加快S37烏海至寧東高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)海勃灣高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路及“四好農(nóng)村路”建設(shè)。優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，織密完善空中交通網(wǎng)。鞏固國(guó)家公交都市示范工程創(chuàng)建成果，提高公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)效能。依托京蒙、津蒙等合作平臺(tái)，探索推動(dòng)烏海與京津等地區(qū)開展對(duì)口合作。主動(dòng)推進(jìn)與寧蒙陜甘、呼包銀榆、黃河“幾字彎”城市群互聯(lián)互通、互惠共贏。

六、改善民生，共享發(fā)展，著力打造幸福典范城市樣本

（一）持續(xù)鞏固提升社會(huì)保障水平。

完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)施公益性崗位兜底安置等政策，強(qiáng)化失業(yè)人員對(duì)接幫扶，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人以上、高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)1700人以上。開展全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保1.2萬人，工傷保險(xiǎn)新增參保1萬人。承辦自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示“頤養(yǎng)·烏海”品牌特色亮點(diǎn)，推進(jìn)市老年養(yǎng)護(hù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)在全區(qū)率先完成特殊困難老年人家庭適老化改造全覆蓋。

（二）全力推動(dòng)教育醫(yī)療質(zhì)量提升。

實(shí)施學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)公辦幼兒園入園率達(dá)到自治區(qū)平均水平以上。推動(dòng)三區(qū)全部通過國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，推動(dòng)中等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造一批高水平專業(yè)群、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高水平高職院校，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力技術(shù)人才支撐。鞏固全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市建設(shè)成果，大力開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，通過引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)專家團(tuán)隊(duì)、建立博士工作站等形式，加強(qiáng)臨床專科能力建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。

（三）豐富升級(jí)公共文化服務(wù)供給。

開展烏蘭牧騎下基層等文化惠民活動(dòng)，推進(jìn)舞臺(tái)劇《天邊的烏達(dá)》等優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)排，強(qiáng)化“書香烏海·中國(guó)書法城”品牌建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化需求。爭(zhēng)取“蒙醫(yī)沙療”項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。推進(jìn)鳳凰山體育公園、烏達(dá)全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，完善全民健身公共體育服務(wù)體系，舉辦“一帶一路杯”國(guó)際沙灘足球邀請(qǐng)賽、環(huán)烏海湖全國(guó)馬拉松賽等重大賽事。

七、夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢防線，著力提升安全發(fā)展綜合能力

（一）同心同向筑牢民族團(tuán)結(jié)基石。

鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委印發(fā)〈關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施〉的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2023〕15號(hào)）《烏海市委關(guān)于印發(fā)〈烏海市全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的工作方案〉的通知》（烏黨發(fā)〔2024〕2號(hào)），打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)教育實(shí)踐基地。深入挖掘?yàn)鹾５貐^(qū)“萬人上山奪煤大會(huì)戰(zhàn)”等典型事跡。全面做好推行國(guó)家統(tǒng)編教材和全力推廣普及國(guó)家通用語言文字工作。支持三區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，扎實(shí)開展“和美烏海”系列宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。夯實(shí)“雙擁”工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)“雙擁”模范城“三連冠”。

（二）聚焦聚力建設(shè)更高水平“平安烏海”。

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化信訪代辦服務(wù)，創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范區(qū)。嚴(yán)格危爆物品管理，扎實(shí)抓好重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大活動(dòng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入推進(jìn)“雪亮工程”三年行動(dòng)，實(shí)施城市安全韌性提升工程，持續(xù)加大各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)密防范化解各類網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極創(chuàng)建平安中國(guó)建設(shè)示范市。全面推進(jìn)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作。“砸鍋賣鐵”化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，保持拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，穩(wěn)慎做好重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（三）加壓加力提升安全保障能力。

強(qiáng)化危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)等多元監(jiān)督機(jī)制，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故。加快推進(jìn)國(guó)家西部化工應(yīng)急救援基地建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系，提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。