作為新能源產業的重要一員，太陽能產業在“十二五”期間發展目標已經明晰。記者日前從權威渠道獲悉，到2015年，太陽能發電裝機容量將達到1000萬千瓦以上，在此期間，光伏發電也將在用戶側實現“平價上網”，光伏發電向商業化又邁進一步。

　　業內人士表示，在“十二五”太陽能發電裝機容量迅猛擴張的同時，對太陽能產業的投資預計將達數千億元，光伏市場將迎來爆發式增長。

　　太陽能發電裝機容量將
　　擴大十倍

　　記者日前獲悉，“十二五”期間太陽能產業的發展目標已經達成共識：到2015年，太陽能發電裝機容量將達到1000萬千瓦以上。據了解，目前我國在建100萬千瓦，要實現上述目標，就意味著未來5年，每年將以100萬-200萬千瓦的速度增加裝機，到“十二五”末，太陽能發電裝機容量將擴大十倍。

　　據中國可再生能源學會副理事長孟憲淦透露，國家能源局目前已經確定在“十二五”期間使中國的太陽能發電裝機容量達到1000萬千瓦的目標，其中包括光伏發電和光熱發電。

　　而國家能源局可再生能源處處長董秀芬稍早在該局與亞洲開發銀行聯合舉辦的太陽能發電規模化發展研討會上也曾表示，正在制定的“十二五”新能源專項規劃確定的“十二五”末中國太陽能發電裝機容量將達到1000萬千瓦。

　　董秀芬指出，上述1000萬千瓦裝機主要由三部分構成。其中在青海、新疆、甘肅等省區啟動太陽能發電基地，在內蒙古、寧夏、山西、西藏等推動重點大型太陽能發電項目，這些大型太陽能電站約占650萬千瓦。

　　此外，約300萬千瓦為分布式光伏項目，主要以中東部用能集中地區為主，按照用電量指標安排項目，鼓勵自發自用；剩下的約50萬千瓦左右主要是離網太陽能系統，為邊遠無電、缺電地區應用。

　　權威人士還透露，隨著太陽能系統成本的下降而不斷提高，實際的裝機量將大大提高，到2020年，這一目標將達到4000萬千瓦以上。

　　光伏發電“平價上網”

　　時間表明確

　　盡管我國光伏發電前景向好，但業內人士普遍認為，光伏發電難以平價上網是制約光伏發電市場大規模商業化的關鍵。

　　隨著光伏發電成本下降，以及扶持政策的出臺，光伏發電“平價上網”路線圖也逐漸清晰：2015年，光伏發電有望在用戶側實現平價上網，到2020年，將在發電側實現平價上網。

　　據了解，光伏“平價上網”因為并網方式的不同而分為兩個層面：用戶側并網即光伏發電系統自發自用，多余電量出售給電網，按照“凈電表”方式運行，相當于電力公司按照銷售電價購買光伏電量；這種發電方式多存在城市、鄉鎮，其競爭對手是當地的銷售電價。另一方面，發電側并網是發電站的并網形式，適用于大型荒漠光伏電站，其競爭對手是常規電力的上網電價。

　　“平價上網的實現條件，便是光伏發電的電價不斷下降，直至與競爭對手持平，甚至更低。” 發改委能源研究所研究員王斯成說。

　　按照王斯成提供的發展思路，2009年，光伏發電上網電價基準價1.5元/千瓦時。如果中國光伏發電其電價將以每年8%的速度下降，到2015年，光伏電價可以降到1元/千瓦時，到2020年則可以達到0.6-0.8元/千瓦時。“光伏發電電價降到每千瓦時1元以下時就不需要補貼了，將完全實現"平價上網"。”

　　因此，王斯成指出，2015年，將實現光伏發電的用戶側平價上網；到2020年，實現發電側的平價上網。

　　這一發展思路從國家能源局有關官員的表態中也得到驗證。今年6月份，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在出席一次討論會時就曾表示，能源局初步考慮，到2015年我國太陽能發電實現用戶側“平價上網”，到2020年太陽能發電的價格與傳統化石能源基本持平。

　　業內人士透露，今后國家將建立適應太陽能光伏分布式發電的電網運行和管理機制，完善光伏上網電價形成機制。

　　光伏市場

　　將迎來爆發式增長

　　在裝機容量高速增長的背后，千億光伏市場正在孕育。中國工程院院士、清華大學教授金涌日前表示，我國光電產能每年翻一番，成本在下降。原來1千瓦光電發電成本約為4萬元人民幣，目前已降到2萬元以下。

　　分析人士指出，若按照當前每千瓦2萬元的造價來看，未來5年，投資在太陽能上的資金將達到2000億元。

　　業內人士透露，在政策上，太陽能產業發展將以提高太陽能電池轉化效率和降低光伏發電系統成本為目標，將更重視太陽能利用裝備生產新工藝和新設備的開發。