近日，上海市發(fā)改委針對(duì)“關(guān)于推動(dòng)氫能技術(shù)和裝備創(chuàng)新，加快長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”做出答復(fù)。

詳情如下：

對(duì)市十六屆人大二次會(huì)議第1017號(hào)代表建議的答復(fù)

魯杰代表：

您提出的“關(guān)于推動(dòng)氫能技術(shù)和裝備創(chuàng)新，加快長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

建議聚焦制儲(chǔ)環(huán)節(jié)降低成本，夯實(shí)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)促進(jìn)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。您提出的相關(guān)建議非常具有建設(shè)性。

國(guó)家和本市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃均把“氫能與儲(chǔ)能”作為未來產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。2022年，本市出臺(tái)《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035年）》《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等文件，提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)各類加氫站70座左右，培育5-10家獨(dú)角獸企業(yè)，建成3-5家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。到2035年，建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。具體圍繞以下幾方面開展工作：

一、關(guān)于聚焦制儲(chǔ)環(huán)節(jié)降低成本

本市將以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，著力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)降低成本，重點(diǎn)支持氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，一是支持燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙等燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；提升固體氧化物電解池、高壓氣氫、低溫液氫、管道摻氫等關(guān)鍵材料和工藝技術(shù)水平。二是開展前沿技術(shù)研發(fā)，聚焦氫冶金、氫能動(dòng)力等前沿方向開展攻關(guān)；前瞻布局重大顛覆性技術(shù)，發(fā)揮在滬高校院所的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，開展新型氨氫轉(zhuǎn)換、固態(tài)儲(chǔ)氫、新型催化劑等方面的研究。

二、關(guān)于夯實(shí)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

本市將不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系。一是持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期供氫“綠色化”。“十四五”主要利用金山、寶山工業(yè)副產(chǎn)氫，提高副產(chǎn)氫利用效率；中長(zhǎng)期推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫，探索建立長(zhǎng)江氫能運(yùn)輸走廊，布局海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道綠氫保障供應(yīng)體系。二是積極有序推動(dòng)加氫站“普及化”。截至2023年底本市已建成15座加氫站，全年加注氫氣120萬公斤。本市印發(fā)《上海市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，對(duì)加氫站的規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)許可、安全管理、信息化監(jiān)管和應(yīng)急管理等方面明確了具體管理要求。此外，本市編制了《上海市車用加氫站布局專項(xiàng)規(guī)劃》，為加氫站的合規(guī)建設(shè)和依法行政管理提供政策保障。三是不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角供氫“一體化”。依托長(zhǎng)三角區(qū)域加氫基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)，打通氫源互通互保路徑，提升區(qū)域能源保障能力。

三、關(guān)于加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

本市積極打造氫能產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。一是組建上海市氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在IV型瓶、液氫應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域填補(bǔ)空白。二是支持建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基地，打造氫儲(chǔ)運(yùn)裝備檢測(cè)平臺(tái)，探索建設(shè)氫交易平臺(tái)，逐步探索建設(shè)氫交易所。三是支持開展氫能儲(chǔ)運(yùn)及應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)及安全監(jiān)控平臺(tái)、上海智能新能源汽車科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家燃料電池汽車及動(dòng)力系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、上海氫能利用工程技術(shù)研究中心、上海燃料電池系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心、上海市氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等一批科研基地平臺(tái)。四是加強(qiáng)氫能人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校培育氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化機(jī)械、化工、材料、能源等學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建設(shè)一批涵蓋氫能學(xué)科的綠色低碳技術(shù)學(xué)院，加大氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批制儲(chǔ)運(yùn)加、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)管方面的高技能人才；鼓勵(lì)以氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新為導(dǎo)向，拓展人才引進(jìn)通道，引進(jìn)海外高端人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校（含技工院校）開設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員；針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)服務(wù)保障。

四、下一步工作考慮

下一步，我們將積極借鑒您關(guān)于“聚焦制氫和儲(chǔ)氫環(huán)節(jié)壓縮成本”“推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”等建議，會(huì)同本市有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)制保障、完善激勵(lì)政策配套，重點(diǎn)開展以下相關(guān)工作：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接。二是多元應(yīng)用，示范先行。結(jié)合氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應(yīng)用空間，堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用，打造若干世界級(jí)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

感謝您對(duì)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年5月31日