6月4日，樂(lè)清市人民政府發(fā)布關(guān)于《2024年樂(lè)清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案》的公示，文件指出，全市有序用電按A-F級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，結(jié)合企業(yè)畝均評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰方案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定。已安裝光伏的企業(yè)，其光伏發(fā)電能力可以自由使用，安裝了儲(chǔ)能設(shè)備的企業(yè)，其充放電時(shí)間要服從電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助開展移峰填谷。

原文如下：

為維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，保障全市電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，樂(lè)清市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求側(cè)管理工作實(shí)施方案》（浙能源[2024] 16號(hào)）文件精神，制定了《2024年樂(lè)清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案》，現(xiàn)就2024年樂(lè)清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案予以公示，公示時(shí)間為2024年6月4日-2024年6月6日，如有建議和意見，請(qǐng)向我單位反映。

聯(lián)系電話：0577-62568899

聯(lián)系地址：樂(lè)清市伯樂(lè)東路888號(hào)市行政管理中心A411室

樂(lè)清市發(fā)展和改革局

2024年6月4日

2024年樂(lè)清市迎峰度夏負(fù)荷管理工作方案

為有效應(yīng)對(duì)2024年夏季用電高峰期可能出現(xiàn)的用電負(fù)荷缺口，將電力供需缺口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)可靠用電，做到提前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)匹配，根據(jù)浙江省能源局《2024年浙江省迎峰度夏需求側(cè)管理工作實(shí)施方案》（浙能源[2024] 16號(hào)）文件精神，制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”原則，全面排查負(fù)荷資源現(xiàn)狀，深度挖掘空調(diào)負(fù)荷潛力，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施移峰填谷，落實(shí)需求響應(yīng)、有序用電等各項(xiàng)舉措，健全完善負(fù)荷管理運(yùn)行工作體系，強(qiáng)化用戶側(cè)宣傳告知，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約用電氛圍，確保迎峰度夏電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，確保居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，杜絕出現(xiàn)直接拉閘限電情況。

二、實(shí)施策略

（一）當(dāng)全省日前預(yù)測(cè)最大負(fù)荷缺口在600萬(wàn)千瓦以上是，逐級(jí)啟動(dòng)六輪最高62萬(wàn)千瓦的有序用電措施實(shí)現(xiàn)供需平衡。

（二）當(dāng)全省日前預(yù)測(cè)最大負(fù)荷缺口在300萬(wàn)千瓦至600萬(wàn)千瓦以內(nèi)，提前安排15萬(wàn)需求響應(yīng)方案，盡力降低高峰用電需求，實(shí)現(xiàn)供需平衡。

（三）當(dāng)全省日前預(yù)測(cè)最大缺口在300萬(wàn)千瓦以內(nèi)，優(yōu)先安排自備發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能頂峰出力；高耗能企業(yè)集中檢修；施工用電、景觀照明節(jié)電管理；工業(yè)企業(yè)移峰填谷的方式開展負(fù)荷資源精細(xì)化管理。提前安排0.13萬(wàn)千瓦企業(yè)集中檢修、5萬(wàn)千瓦移峰填谷、2.33萬(wàn)千瓦空調(diào)負(fù)荷三類共計(jì)7.46萬(wàn)千瓦的負(fù)荷管控方案。

三、有序用電

（一）方案分級(jí)

2024年全市迎峰度夏有序用電方案共安排負(fù)荷62.85萬(wàn)千瓦，分6級(jí)執(zhí)行。

A級(jí)方案：10.38萬(wàn)千瓦

B級(jí)方案：20.75萬(wàn)千瓦

C級(jí)方案：31.13萬(wàn)千瓦

D級(jí)方案：41.50萬(wàn)千瓦

E級(jí)方案：51.88萬(wàn)千瓦

F級(jí)方案：62.25萬(wàn)千瓦

應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷：6.26萬(wàn)千瓦

全市有序用電按A-F級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，結(jié)合企業(yè)畝均評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)編制有序用電錯(cuò)避峰方案，具體落實(shí)措施應(yīng)按周一至周日分別排定。已安裝光伏的企業(yè)，其光伏發(fā)電能力可以自由使用，安裝了儲(chǔ)能設(shè)備的企業(yè)，其充放電時(shí)間要服從電網(wǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)助開展移峰填谷。

（二）方案編制

1.科學(xué)編制企業(yè)方案。按照“以大應(yīng)急、以小常控”的原則，結(jié)合畝均評(píng)價(jià)結(jié)果，按照用戶電力負(fù)荷特性，合理安排保障負(fù)荷，盡力滿足特殊用電需求，降低缺電對(duì)企業(yè)的影響。

2.落實(shí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷。充分發(fā)揮自備機(jī)組頂峰作用，發(fā)揮大企業(yè)的應(yīng)急能力。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)以專線用戶和大用戶為主，具體名單由市有序用電辦公室篩選。應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)在20分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷，導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會(huì)公共安全。

四、需求響應(yīng)

根據(jù)今年迎峰度夏全市電力供需形勢(shì)，確保常態(tài)儲(chǔ)備六輪11.59萬(wàn)千瓦、全時(shí)段需求響應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案。需求響應(yīng)分日前需求響應(yīng)（日前削峰或填谷）、小時(shí)級(jí)需求響應(yīng)、分鐘級(jí)（虛擬電廠）需求響應(yīng)和秒級(jí)（分路負(fù)控）需求響應(yīng)四種。小時(shí)級(jí)、分鐘級(jí)和秒級(jí)（分路負(fù)控）三種用戶不得相互復(fù)用。

（一）將畝均評(píng)價(jià)C、D類企業(yè)和高耗能、超容等違約用電的企業(yè)全量納入資源池，鼓勵(lì)A(yù)、B類企業(yè)參與需求響應(yīng)任務(wù)。相關(guān)電力用戶應(yīng)積極配合簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，并在供需不平衡時(shí)積極參與需求響應(yīng)。

（二）參與分鐘級(jí)（虛擬電廠）需求響應(yīng)用戶需具備完善的負(fù)荷管理終端及用戶側(cè)開關(guān)，相關(guān)數(shù)據(jù)接入供電公司的需求側(cè)管理系統(tǒng)。各有關(guān)單位需配合安裝負(fù)荷終端，在出現(xiàn)負(fù)荷短缺時(shí)，需按要求參與電力需求響應(yīng)，穩(wěn)定供用電秩序。

（三）秒級(jí)（分路負(fù)控）需求響應(yīng)。充分利用現(xiàn)有的用戶負(fù)控終端，市供電局要積極開展試跳檢驗(yàn)工作，用戶對(duì)試跳工作要予以配合，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。原則上，參與用戶包括但不限于有序用電清單用戶。

四、移峰填谷

按照《浙江省電力條例》關(guān)于有序用電應(yīng)當(dāng)符合“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電”原則，優(yōu)先實(shí)施移峰填谷，以工業(yè)企業(yè)參與為主，統(tǒng)籌樂(lè)清市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求、用電特點(diǎn)等因素，通過(guò)行政措施和技術(shù)方法，引導(dǎo)企業(yè)將白天高峰用電轉(zhuǎn)移到夜間低谷用電、將工作日高峰用電轉(zhuǎn)移至周日低谷用電，以達(dá)到“移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價(jià)”的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持政策引領(lǐng)和技術(shù)保障并舉、移峰填谷和提高效能并用，精心組織、主動(dòng)優(yōu)化保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，確保大電網(wǎng)安全，又最大限度保障企業(yè)生產(chǎn)用電，助推樂(lè)清工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、空調(diào)負(fù)荷

全面挖掘空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控潛力，加快推進(jìn)設(shè)備改造、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、告知書簽訂等工作。在迎峰度夏電力供需缺口較小時(shí)，將優(yōu)先啟用空調(diào)負(fù)荷調(diào)控措施，經(jīng)全省電力保供工作專班會(huì)商后，可對(duì)空調(diào)使用主體采取技術(shù)措施，將空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控到位；由發(fā)改牽頭，通過(guò)電臺(tái)、公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)宣講等“線上+線下”立體式宣傳，圍繞綠色低碳生活、空調(diào)“夏季26度、冬季20度”等，主題全方位做好引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)電氛圍。

六、職責(zé)要求

（一）有序用電辦公室職責(zé)

樂(lè)清市有序用電辦公室是樂(lè)清市負(fù)荷管理工作的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)樂(lè)清電網(wǎng)用電負(fù)荷實(shí)際情況，不定期召開負(fù)荷管理工作會(huì)議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項(xiàng)和重大決策。

（二）有關(guān)部門職責(zé)

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)樂(lè)清電網(wǎng)負(fù)荷管理管理協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全市科學(xué)用電、合理用電、節(jié)約用電工作，審核負(fù)荷管理方案、超供電能力拉電序位表，負(fù)責(zé)日常負(fù)荷管理工作。

市供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力調(diào)度和負(fù)荷管理的日常管理，明確各供電所的職責(zé)，做好負(fù)荷管理方案的具體實(shí)施、工作指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)荷管理方案的具體實(shí)施工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)文調(diào)整有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)負(fù)荷管理工作的日常管理，制訂相應(yīng)的工作措施，抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位負(fù)荷管理各項(xiàng)措施落實(shí)。

其他部門：協(xié)助做好管轄范圍內(nèi)的負(fù)荷管理的相關(guān)工作，利用各種途徑，加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用電宣傳。

七、組織實(shí)施

（一）預(yù)警發(fā)布

市供電局要密切關(guān)注電力需求走勢(shì)，認(rèn)真做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，提前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)全市電力供需缺口，及時(shí)向樂(lè)清市有序用電辦公室提出啟動(dòng)負(fù)荷管理預(yù)案的意見建議，經(jīng)市發(fā)改局研判后，下達(dá)負(fù)荷管理預(yù)警。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到下達(dá)的負(fù)荷管理預(yù)警后，會(huì)同供電所立即通知相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行負(fù)荷管理方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時(shí)檢查備用和保安電源，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

若出現(xiàn)電網(wǎng)故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，市供電局應(yīng)先期進(jìn)行處置，通過(guò)啟動(dòng)秒級(jí)可中斷負(fù)荷、停運(yùn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷等方式保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。當(dāng)供電缺口超出應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷和可中斷負(fù)荷能力時(shí)，市供電局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表、事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。有關(guān)事故和處置信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)樂(lè)清市有序用電辦公室（電話：62568899）。

（二）方案發(fā)布

預(yù)警發(fā)布后，樂(lè)清市供電局要積極向上級(jí)供電部門匯報(bào)溝通爭(zhēng)取支持，通過(guò)加大水力發(fā)電等措施，盡可能彌補(bǔ)或縮小電力供需缺口，樂(lè)清市有序用電辦公室根據(jù)實(shí)際電力供需情況啟動(dòng)A-F級(jí)有序用電、需求響應(yīng)、移峰填谷等負(fù)荷管理方案。

（三）方案執(zhí)行

負(fù)荷管理方案執(zhí)行期間，市發(fā)改局牽頭組織合署辦公，利用負(fù)荷管理平臺(tái)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)負(fù)荷管理執(zhí)行情況，確保壓限指標(biāo)執(zhí)行到位。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行負(fù)荷管理規(guī)定的情況時(shí)，第一次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同供電局有關(guān)人員通過(guò)錄音電話進(jìn)行警告，第二次則按程序派檢查組實(shí)施用戶側(cè)限電措施，并對(duì)符合條件的用戶接入跳閘回路。對(duì)屢次不執(zhí)行負(fù)荷管理、蓄意破壞負(fù)控裝置，逃避錯(cuò)峰用電的用戶，市供電局對(duì)具備跳閘條件的用戶編入限電黑名單，在用電高峰電網(wǎng)緊張時(shí)，首先對(duì)該類用戶進(jìn)行限電操作。

實(shí)施亮化工程節(jié)能管理。暫時(shí)關(guān)閉主要干道以及商業(yè)綜合體亮化照明。路燈晚上10點(diǎn)之后按照50%的比例實(shí)施降功率運(yùn)行。實(shí)施公共場(chǎng)所節(jié)能管理。對(duì)公共機(jī)構(gòu)、教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)、大型商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施控電節(jié)能管理，除特殊要求外，暫停使用空調(diào)及取暖設(shè)備。實(shí)施電梯節(jié)能管理。對(duì)公共機(jī)構(gòu)、商務(wù)辦公場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所范圍內(nèi)的電梯施行三層以下暫停使用。

市有序用電辦下達(dá)取消負(fù)荷管理方案指令后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供電所應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)用戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

八、工作要求

（一）完善負(fù)荷管理工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)要會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)，進(jìn)一步深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，積極做好宣傳溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開展錯(cuò)峰、避峰，嚴(yán)格負(fù)荷管理執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對(duì)需要負(fù)荷控制的企業(yè)，通過(guò)公告、電話、短信、微信等方式，及時(shí)向電力用戶發(fā)布信息;嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供。 加強(qiáng)用電形勢(shì)和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。鼓勵(lì)發(fā)揮增量配電公司、售電公司、直購(gòu)電大用戶等市場(chǎng)新主體在負(fù)荷管理管理工作中的作用。

（二）提高負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)能力。

要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運(yùn)以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對(duì)本地供用電可能帶來(lái)的影響，迭代完善負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。

（三）充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺(tái)作用。

要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為負(fù)荷管理工作載體作用，確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測(cè)能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上。負(fù)荷管理的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過(guò)程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對(duì)于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保負(fù)荷管理方案順利執(zhí)行。

（四）深入開展電力需求側(cè)管理。

要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。鼓勵(lì)用戶參與需求響應(yīng)工作，提升電網(wǎng)負(fù)荷彈性。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會(huì)能源綜合利用水平。

（五）加強(qiáng)節(jié)電管理。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)節(jié)電設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高電能利用效率、保證電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制賓館、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明，全面推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明、綠色建筑等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，著力優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。

加強(qiáng)與宣傳部門的溝通對(duì)接，提高社會(huì)公眾對(duì)用電需求響應(yīng)、有序用電、大面積停電應(yīng)急處置等知識(shí)的認(rèn)知，倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)電意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與負(fù)荷管理工作的良好氛圍。

附件1

附件2

名詞解釋

1.日前邀約用戶

針對(duì)有效響應(yīng)用戶，采用“基于響應(yīng)電量的階梯式”補(bǔ)貼方案。

當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率低于50%時(shí)，不予補(bǔ)貼；

當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率在50%-80%之間（不含80%）時(shí)，按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格的0.8倍進(jìn)行補(bǔ)貼。

當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率在80%（含）-120%（含）之間時(shí)，按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。

當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率在120%（不含）-150%（含）之間時(shí)，120%以內(nèi)部分按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，120%-150%部分按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格的0.8倍進(jìn)行補(bǔ)貼。

當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率超過(guò)150%時(shí)，則按照150%封頂計(jì)算。

2.小時(shí)級(jí)用戶

采用“兩部制補(bǔ)貼機(jī)制”按月進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用包括容量補(bǔ)貼費(fèi)和電量補(bǔ)貼費(fèi)量部分。容量補(bǔ)貼費(fèi)由基本容量費(fèi)和考核費(fèi)用組成。若一個(gè)月內(nèi)未被調(diào)用，容量補(bǔ)貼費(fèi)只包括基本容量費(fèi)，若一個(gè)月內(nèi)發(fā)生調(diào)用，容量補(bǔ)貼費(fèi)包括基本容量費(fèi)及考核費(fèi)用。

3.分鐘級(jí)（柔調(diào)）、秒級(jí)（分路負(fù)控）用戶

同小時(shí)級(jí)需求響應(yīng)，僅在參數(shù)設(shè)置上有差異。

用戶可同時(shí)參與日前需求響應(yīng)，補(bǔ)貼計(jì)算方式同小時(shí)級(jí)用戶。

4.補(bǔ)貼計(jì)算規(guī)則