中國汽車產業快速發展，關鍵在于對外開放和公平競爭，而非補貼。歐盟對中國電動汽車的反補貼調查罔顧事實、預設結果、不合理、不合規，本質是將調查工具武器化、政治化，中方堅決反對一切形式的貿易保護主義，將采取一切手段捍衛中國企業合法權益。

中國汽車產業快速發展的關鍵在于對外開放和公平競爭，而非補貼。作為全球最大、最開放的汽車市場，中國充分保障中外汽車企業同臺競技、公平競爭。2006年，中國汽車進口關稅稅率下調至25%，與國際市場基本接軌。2018年，中國整車進口平均關稅進一步降至13.8%，其中零部件平均關稅僅6%，并取消新能源汽車外資股比限制。2019年，外商獨資整車制造項目特斯拉上海超級工廠開工投產。2022年，中國進一步取消乘用車外資股比限制，寶馬集團在華晨寶馬中的持股比例增加到75%。

中國擁有完備的產業鏈供應鏈體系和超大規模市場，在開放市場環境下，中國汽車產業抓住綠色發展機遇，加快向新能源汽車轉型。需要特別指出的是，充分的市場競爭有效促進了創新，促使中國汽車在電動化、智能化方面走在前列，競爭力日益增強。2023年，中國汽車出口量躍居世界第一；2024年1—4月，中國市場自主品牌乘用車份額達60.7%。上述成績的取得，是尊重市場規律、充分競爭的結果，不是補貼的結果。

以“反補貼”名義限制中國電動汽車，是典型的雙重標準。中國對內外資汽車品牌一視同仁，外資品牌在中國電動汽車出口中占有重要地位。據統計，在2023年中國新能源汽車市場出口數量排名中，特斯拉穩居第一名，占中國新能源汽車出口總量的四分之一以上，特斯拉出口量較第二名的比亞迪高41.7%。德國總理朔爾茨表示，歐洲從中國進口的電動汽車至少50%來自西方品牌。

到2022年底，中國新能源汽車購置補貼政策已到期退出，但歐、美仍在實施大額購置補貼，補貼力度明顯高于中國。歐美以反政府補貼為由行貿易保護主義之實，且對中國產品區別對待、帶有明顯的歧視性，違反世貿組織規則原則。例如，法國自2024年起實施電動汽車補貼激勵措施，采用中國生產電池的電動汽車可能由于“碳足跡”評分較低而不能獲得補貼。法國《論壇報》指出，“此舉是將中國制造的電動汽車排除在外的武器”。

此次反補貼調查預設結果，本質是將調查工具武器化、政治化。此次歐盟委員會對中國電動汽車啟動反補貼調查，一方面，是在沒有歐盟產業申請的情況下自行發起的，明顯違反市場意愿；另一方面，為達到預設目標，歐盟委員會罔顧世貿組織規則，構造并夸大所謂“補貼”項目，摒棄出口量最大代表性標準，在抽樣中排除了出口量靠前的歐美企業，只選擇中國本土企業。這些做法，抽樣標準不合規、過程不透明、結果不公正，其本質是濫用世貿規則程序，將調查工具武器化，以“公平競爭”名義破壞公平競爭。

中國將采取一切手段維護自身合法權益。歐盟汽車行業高度依賴國際市場，每年創造近千億歐元貿易順差，2023年德國生產的汽車近80%用于出口，良好的國際貿易環境是歐盟汽車企業的共同期盼。中國市場汽車銷量占全球的三分之一，大眾、奧迪、奔馳、寶馬等歐洲汽車品牌在華銷量比重均超過30%，中國國內80%以上的大排量燃油車從歐盟等地進口。近日，歐盟多個國家、多家企業紛紛表示反對貿易壁壘，反對對華電動汽車加征關稅。中方敦促歐盟傾聽各方合理訴求，立即糾正錯誤做法，停止將經貿問題政治化。如果歐盟一意孤行，濫用保護主義措施，執意制造并升級貿易摩擦，中方絕不會坐視不管，將采取一切必要措施維護自身合法權益。（作者：國家發展改革委 金軒）