近日，湖南發改委公布了省政協代表關于發展充電基礎設施、新能源汽車的提案答復。湖南發改委表示，并加大政策支持，調整優化峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網互動，鼓勵用戶低谷時段充電。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

對省政協十三屆二次會議第0403號提案的答復

《加快縣鄉充電基礎設施建設，為促進湖南新能源汽車產業發展和城鄉綠色發展提供支撐》的答復：

在省委、省政府的堅強領導下，近年來我們緊緊把握“雙碳”機遇，堅持政府引導、市場主體原則，強化組織領導，注重規劃引領，加強頂層設計，科學布局充電基礎設施，妥善解決難點堵點問題，我省電動汽車充電基礎設施實現快速發展。截至2023年底，全省累計建成充電樁22.73萬個，其中公共快充樁4.03萬個，居民自用樁16.61萬個，全省高速公路服務區充電基礎設施實現全覆蓋，社會公共充電設施規模快速增長，農村、居民小區充電設施有效提升，全省充電服務“一張網”基本形成，能夠基本滿足居民綠色出行充電需求，對新能源汽車產業高質量發展起到了強有力的支撐作用。

2023年，為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）、《國家發展改革委 國家能源局關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》（發改綜合〔2023〕545號）等文件精神，結合我省實際，印發了《湖南省進一步構建高質量充電基礎設施體系的實施意見》（湘發改能源規〔2023〕848號），加快推動社會公共、居民小區、公路沿線和農村地區等重點應用場景充電基礎設施建設，進一步構建我省高質量充電基礎設施體系。

一是科學合理編制充電基礎設施規劃。

強化充電基礎設施發展頂層設計和統一規劃，以縣市區域為基本單元，以城市道路交通網絡為依托，以“兩區”（居住區、辦公區）、“三中心”（商業中心、工業中心、休閑中心）為重點，分場景優化結構，實現充換電基礎設施規劃與國土空間、電力、交通等規劃一體銜接，并納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。推動城市充電網絡從中心城區向城區邊緣、從優先發展區域向其他區域有效延伸，全面優化充電網絡布局，提升居民綠色出行通達能力。

二是培育優化市場主體。

持續優化營商環境，堅持政府引導、市場主體，不斷提升服務水平和充電樁運營企業投資積極性，充分激發市場活力，推進充電基礎設施健康可持續發展。鼓勵運營運維模式創新，推動社會化建設運營，加快形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。全力支持充電運營企業開展居住區充電樁“統建統服”，有償提供建設、運營、維護等服務。加快推進農村地區充電基礎設施建設，鼓勵在基礎較好的地區創建充電基礎設施建設應用示范縣和示范鄉鎮（街道）、示范村（社區），到2025年底前，基本實現“市有示范縣（市、區）、縣有示范鄉鎮（街道）、鄉有示范村（社區）”的目標，更好支持新能源汽車下鄉。

三是優化完善城市公共充電服務網絡。

合理利用城市道路鄰近空間，堅持快充為主、慢充為輔相結合，圍繞“兩區”、“三中心”等城市專用和公用區域，因地制宜布局公共充電基礎設施，鼓勵建設充換電一體化場站，逐步提高換電設施的通用性、兼容性，促進城市充電網絡與縣、鄉充電網絡有效銜接。鼓勵地方政府及企事業單位分類分場景對充電基礎設施建設場地租金實行階段性減免，研究制定居住區“統建統服”試點工作方案和農村地區公共充電設施建設運營專項支持政策。

四是加快推進農村地區充電基礎設施建設。

優先在鄉鎮機關、縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所適度超前布局公共充電設施，促進城鄉充電網絡融合發展，并緊密銜接鄉村建設、村莊布局等專項規劃，推動向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸。統籌考慮鄉村充電網絡建設和輸配電網發展，開展配套電網建設改造，補齊農村地區配電能力短板，保持合理的容載比和供電裕度，提高供電服務能力。并加大政策支持，調整優化峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網互動，鼓勵用戶低谷時段充電。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。

五是加大充電新技術推廣應用。

基于大功率充電、電動汽車與電網雙向互動（V2G）等技術，打造光儲充車網互動一體化示范場站，持續優化快充網絡布局，降低場站用能成本。

下一步，我們將按照省委、省政府工作部署，進一步落實電動汽車充換電基礎設施建設有關要求，統籌推進全省充電基礎設施建設，進一步加快構建智能高效的充電服務網絡，不斷滿足居民綠色出行的充電需求。

（2024年6月7日）