海上光伏以其特點與優勢已成為光伏發電項目開發下一個重要應用場景。目前，海上光伏項目開發以研究和示范型應用為主，為大規模應用進行技術積累、設備試驗、模式探索。

（一）海上光伏開發現狀

近年來，光伏行業持續高速增長，使得陸上可再生能源利用空間逐漸縮小，過度過量開發也會造成土地占用、自然資源過度消耗和環境壓力等問題。同時，近兩年的生態紅線問題也使得陸上電站開發存在諸多變數，眾多電站開發企業便將目光轉向了海洋清潔能源。

（1）政策支持力度較大

（2）光伏+水面為海上光伏提供了一定技術基礎

（3）部分企業已開始針對性進行技術與產品儲備

（4）全球范圍內已經有相關成功案例

（5）海上光伏具有一定優勢

（二）海上光伏相關政策

在“雙碳”戰略的指引下，國家持續加大政策支持，以促進海上光伏的高質量發展。2020-2022年，我國陸續出臺海上光伏產業相關政策，加快創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元化布局。2023年4月，國家能源局下發《2023年能源工作指導意見》，強調要穩妥建設海上風電基地，謀劃啟動建設海上光伏。與此同時，2022年以來，山東、浙江、江蘇等沿海省份在非耕地空間充分開發后，逐漸將光伏的應用場景由陸地轉向海上。海上“光”資源受市場追捧，沿海各省份均加快布局海上光伏建設，并陸續出臺支持海上光伏發展的具體細則。

（三）海上光伏案例簡介

目前，海上光伏主要可以分為樁基固定式和漂浮式兩大類。

1、樁基固定式項目

目前，國內樁基固定式海上光伏主要以水面、灘涂、近岸、實證項目為主。

（1）大唐浙江象山長大涂灘涂光伏

（2）浙江溫嶺江廈100MW水面光伏

（3）浙江溫州泰瀚550MW漁光互補發電項目

（4）中核三門200兆瓦灘涂光伏項目

（5）山東綠能HG32樁基固定式海上光伏實證項目

（6）國電投HG34樁基固定式海上光伏實證項目

2、漂浮式項目

目前，國內海上漂浮式光伏主要以試驗、港灣測試和實證項目為主。

（1）國電投半島南3號500kW漂浮式光伏實證項目

（2）國電投吉電股份山東濰坊壽光近海漂浮式光伏發電關鍵技術研究及核心部件實證科技項目

（3）中集煙臺高新區海上光伏實證基地項目

（4）國家能源集團東臺海上風電有限責任公司100kW離岸型海上漂浮式光伏項目

（四）海上光伏存在的技術問題

海上光伏發電項目尚處于初級階段，存在諸多待研究的問題，明顯制約其規模化、產業化發展，存在的主要技術難題如下：

（1）現有結構無法承受25年運行期內嚴苛的海洋環境

（2）海上固定式和漂浮式結構系統亟待突破

（3）海洋環境下電氣系統的安全運行面臨挑戰

（4）海上光伏無人化、可視化、智能化的要求更高且亟需解決

（五）未來發展趨勢與建議

1、未來發展趨勢

（1）高性能大功率組件、高可靠性逆變器與箱變等設備的開發與工程應用

（2）新材料、新結構、新工藝、新方法在海上光伏中的使用

（3）數字化、智慧化、無人化等海上光伏建設管理與運行維護技術發展與應用

（4）設備制造、標準規范、施工工藝等內容的不斷完善與工程實踐

2、發展建議

在“雙碳”背景下，發展清潔能源必將大有可為，海上光伏也將成為全球海洋清潔能源開發的重點方向。但現階段仍面臨諸多困難與挑戰，需要進一步完善與發展，相關建議如下：

（1）加強相關法律法規與標準規范的頂層設計與規劃

（2）海上光伏產業發展需要遵循客觀發展規律

（3）海上光伏前期工作內容需進一步明確

（4）海上光伏產業鏈的上下游應協調發展

（5）著力打造海上光伏示范或實證基地項目