鑒衡認證是國內從事光伏產品認證比較早的科研型認證機構，據鑒衡認證事業部副總經理王宗介紹，中國的光伏認證較國外來說要晚一些，這和中國光伏市場的發展程度幾乎是同步的。2003年鑒衡中心正式成立，當時國家證監委批準的工作范圍就是風能和太陽能認證，所以說中國的光伏認證是從鑒衡中心成立的時候開始的。2004年開始建立光伏認證體系，當時中國光伏產業發展的比較慢，主要是以家用太陽能電源為主，那時建立的質量體系也只是針對獨立電源或者偏遠無電地區用的太陽能電源，相對的認證制度也比較落后。從2004年底到2005年，國內光伏認證機構調整了工作方向，采取了與國際接軌的發展方向。以鑒衡中心為代表的國內光伏認證機構開始從認證的三個環節，標準、檢測、檢查參照國際標準。2005年和2006年，世界銀行開始大規模支持中國光伏太陽能應用，主要是偏遠地區的應用，當時有一兩個億的資金來支持中國這方面的工作，在實施過程中發現如果沒有質量做依托的話，資金的投入無法帶來相應的回報，所以這其中有一部分資金用來支持保證產品質量，并促進產品質量的提高。當時，鑒衡承擔了很重要的一個項目，就是建立中國太陽能光伏認證體系。經過一年多的努力調研，2007年3月，初步完成了中國太陽能產品認證制度，叫做金太陽認證。2007年第一批認證企業有12家，主要是以動力電源和部件為主，現在已有200家企業。

　　2008年和2009年以后，國內認證機構在科技部“十一五”關鍵技術認證研究項目支持下，在原有的基礎上，進一步對光伏電站和并網逆變器這些部件建立了相應的認證體系，從原來單一的獨立組件向并網部件發展，到了2008和2009年，初步建立了對并網逆變器的認證制度。并網逆變器是光伏方面公認的核心部件，它的研發一直是個難點，國內認證機構在科技得不到支持的情況下做到了對逆變器的認證。2009年金太陽工程發布實施伊始就要求光伏組件、并網逆變器和蓄電池都要經過國內批準的機構進行認證。2010年，國家金太陽工程采用了關鍵設備招標的方式，關鍵設備從逆變器、組件到蓄電池，從單一的要求變成了統一的要求。在這個過程中，鑒衡中心在標準制定方面握有了一定的話語權。

　　從2010年開始，中國的光伏產品認證機構走向了國外。例如，2011年歐洲所有最好的逆變器企業大都在鑒衡中心作了測試認證，包括西班牙，意大利，芬蘭，奧地利，德國，甚至葡萄牙的企業。值得一提的是，大陸和臺灣地區在光伏產品認證方面開展了許多卓有成效的合作。經過一個認證機構認證的兩岸產品可以同時獲得雙方的市場準入資格。臺灣地區的產品經過鑒衡認證可以進入大陸市場，反過來，大陸產品經過鑒衡認證可以直接進入臺灣地區。

　　產品認證為光伏應用保駕護航

　　在金太陽工程的支持下，中國在城市里建立了大量的不上網或者小并網的項目，屋頂上建設了大批的1兆瓦或者500千瓦的電站。這種電站放在屋頂上，安全性受到了很大的考量。如果只是關鍵設備滿足要求是遠遠不夠的，在這樣的背景下，鑒衡中心應發展需要建立了第一個對光伏電站的測試，并被國家能源局采信。國家能源局在發布的金太陽工程暫行管理辦法里明確要求業主在申請國家補貼資金（國家先付70%，驗收后付30%），要符合相應的國家標準。目前國內的認證標準和國外的標準體系越來越接近了，以至于現在國外的很多認證機構都采取了和國內認證機構的合作，包括最知名的德國萊茵TUV認證和天祥集團等，由于國內外用一樣的標準，那么只需要做一次測試，就可以獲得國內國外兩個市場。這樣可以為企業降低檢測的成本。國外的認證機構已經發展了很長時間，標準的要求非常的全面而且嚴格，只有國內的認證機構自身能力達到一定程度時，才能和國外的老牌認證機構展開合作，所謂物以類聚，認證也是要“門當戶對”的。據王副總經理介紹，在國內光伏產品認證領域走在前面的鑒衡認證在國內光伏認證標準的建立方面做出了很大的貢獻。在2010金太陽工程入圍企業中，3家組件企業，8家逆變器企業還有5家蓄電池企業里，除了兩家逆變器企業不是經過鑒衡測試認定的，其他的企業全都是鑒衡認證的企業。

　　中國的光伏認證和國外的老牌認證機構相比幾乎不存在差距，在某些領域還是領先的。從標準來看，現在市場上經常用的太陽能晶體硅組件，國內外的標準是等同的，有些甚至高于國外，像并網逆變器這種大型部件的標準國內在2009年就發布出來了，國際上在2010年才發布出來，而且比國內的標準要低，國內標準經過幾次修訂始終保持在國際同類標準中是最嚴格的；從檢測能力來看，中國目前在檢測方面的投入非常大，國內基本都掌握了按照國際標準進行實驗的方法，而且投入的成本比國外都要大，中國地區有7、8個實驗室，每個實驗室都不比德國的實驗室差，至少在硬件方面如此；從認證上看，最終檢查和國外基本是一樣的，甚至比國外還多一些項目。如果說區別的話，就是中國的認證機構和檢測機構是分包合作的方式，認證機構抽樣送到實驗單位去測試，測試結果反饋回來后由認證機構再專門做一檢查，合格之后發證，這樣兩家是個合作的關系，但是國外的認證機構和檢測機構是一體化的，相當于兩個部門，通過總體來協調。可以說中國的認證機構的檢測能力還是不足的，但是通過采取分包合作的方式得到了有效的彌補。

　　雖然分屬不同的單位，但是國內領先的認證機構和實驗機構的合作可以有效的防止認證機構淪為簡單的發證單位。以鑒衡中心為例，實驗室只是檢測送檢產品，不需要經歷市場競爭，所有的市場風險都由認證機構來承擔，由認證機構去開拓市場。送檢的價格也是統一的，可以保證實驗機構公正的檢測每一個送檢產品，

　　通過建立完整的認證體系，來保證金太陽工程的正常運行，可以極大的避免浪費國家資金的現象。在國家大力發展光伏發電的宏觀背景下，光伏產品的質量關系著光伏電站的發電效率，更關系著光伏建筑一體化的安全性，無論從經濟上還是從公眾的生命財產安全上講，嚴格的認證體系的參與能夠有效的為光伏應用保駕護航，培育光伏產業向規劃中的方向順利前行。

　　認證是高端企業發展路線的必然選擇

　　對于光伏電站來說，最重要的部件主要是電池板，它的成本將近50%，是最貴的部件，它的重要性不言而喻。再一個是并網逆變器，雖然它的成本已經不足10%，但是這個設備的作用非常重要，關系到轉化的效率。成本雖然低，但是關系到業主的收益，這個部件一旦發生故障，圍繞它的整個組件就沒有用了。這兩個設備的認證要求相對其他部件會更高些，考察的范圍和認證的費用都是最高的，其他的項目要求質量的標準雖然一樣，不過測試的項目相對少。

　　隨著光伏產業的發展，光伏產品的測試標準也在有序的不斷提高，相應的認證產品的質量自然也會提高，這樣無形之中會提升企業產品的生產成本。事實上，認證機構在制定標準的時候充分考慮到要符合產品的發展需求和行業現狀。據介紹，現在的并網逆變器已是第二版技術規范，增加了很多項測試項目，這樣企業生產產品的成本會進一步提高，必須增加設備來適應提高的標準，但不會高特別多。按照鑒衡標準生產的產品必然會增加企業的成本，但是這樣的成本增加是符合行業利益的。高標準自有高端市場來滿足。可以說，是否符合高標準，是企業經營思路的選擇，要走高端路線的，就一定會想盡辦法來符合高端認證標準，因此是否采取符合高端認證標準的選擇是一種商業性的選擇。真正想做好市場的企業，都會自然的走高端路線，像西門子。

　　認證機構的標準客觀上提升了產品生產的成本，但是這個成本的提升絕對不會高過市場價值。國家發改委出臺了1.15元標桿電價，光伏產品的平均生產成本遠遠低于這個價格。現在光伏產業的國家標準還處于缺位狀態，但是既然標桿電價出臺了，國家標準也就可以預見了。一般情況國標會低于認證機構規范，可以說國標是企業市場準入的通行證，認證機構所定的規范是企業進入高端市場的通行證。有的企業走高端路線，在符合國家標準之后還進一步符合認證機構規范，以此來彰顯自己產品質量上乘，從而拔高企業的品牌效應。

　　在國內，光伏至少有三家認證機構，中國質量認證中心、中國電力聯合會和鑒衡認證等。能夠得到高水平的認證說明廠家的產品有更高的品質，認證的水準越高，產品的質量自然也就越高。不同質量的產品從來是走不同路線的，這在市場競爭中尤其明顯。如果企業想得到很好的銷售，打開市場的話，就需要一個高水平的認證。鑒衡認證事業部王副總經理表示，之前曾有企業提出要提高銷售水平，把它生產的新一代產品全部拿來做認證，這個費用很高，大概上百萬。但廠家認為這個花費是值得的，因為這個企業之前有產品被高水平認證，之后不久就有知名的企業來找它貼牌。于是這次就把其所有的新產品都拿來認證，這樣可以迅速消化產品打開市場，所以說認證是非常關鍵的。選擇正確的認證機構，建立自己應有的測試能力。這是一個企業打開市場的必須手段。有的企業覺得無所謂，那也可以，不過那是另外一條發展路線。