2月24日，湖南慈利縣發布慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目競爭性配置優選公告。

根據公告此次優選業主項目為慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目。屋頂租賃費最低限價：每平方米12元人民幣。（屋頂租賃費標準按所裝光伏板每平方米不低于12元，其面積計算方式為單個光伏板面積乘以實際安裝的個數）

公告明確，屋頂分布式光伏發電站項目中選人自主依法依規開發建設，自負盈虧，資金來源為中選人全額投資。申報主體原則上為央企、省級以上國企、上市公司、其他公司，能確保自身在本項目建設中在慈利縣形成全部實際統計投資額。

項目投產后產生的碳匯交易收益由慈利縣人民政府與中選人雙方共享各占50%。

承諾項目配套服務費用額度。按照每建設10MW配套不低于310萬元標準，自項目裝機并網發電之日起10日內向項目業主單位足額支付服務費用，建成并網發電一批支付一批。

全文如下：

慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目競爭性配置優選公告

項目業主單位：慈利縣天盛新能源有限公司

優選工作代理機構：湖南大華招標代理有限責任公司

2025年2月21日

慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目競爭性配置優選公告

為深入貫徹落實鄉村振興戰略，實現國家碳達峰、碳中和戰略任務，規范我縣屋頂分布式光伏發電市場開發建設秩序，優化資源配置，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔2013〕24號）、《國家能源局<關于印發分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知>（國能新能〔2013〕433號）》、《國家能源局<關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知>（國能新能〔2014〕406號）》及湖南省發展和改革委員會、國家能源局湖南監管辦公室、國網湖南省電力有限公司《關于支持分布式光伏發展規范相關管理事項的通知》（湘發改能源〔2023〕858號）文件精神，慈利縣天盛新能源有限公司（項目業主單位）以競爭性配置優選方式確定慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目投資主體，現發布優選公告，邀請符合資格條件的企業參與本次優選活動。

一、項目簡介

1、項目名稱：慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目

2、項目地點：全縣范圍內所有公有屋頂（含村部）可建設分布式光伏發電項目的區域

3、建設周期：1年

4、屋頂租賃費最低限價：每平方米12元人民幣。（屋頂租賃費標準按所裝光伏板每平方米不低于12元，其面積計算方式為單個光伏板面積乘以實際安裝的個數）。

5、項目范圍：自籌資金建設光伏發電項目及并入國家電網供電、按合同約定交付租金和支付配套服務費。

二、申請人資格條件

1、申請參與優選配置的申報主體（即申請人）的企業營業執照登記范圍應包

含新能源電力開發、建設和運營相關內容。

2、申報主體具有組織工程設計、工程施工、后期運維的能力，具備符合相關的安全生產許可和投資建設的實力。

3、申報主體在參加政府采購項目前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄；

4、列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，拒絕其參與本次優選活動。提供在中國政府采購網

（http://www.ccgp.gov.cn/）、信用中國（www.creditchina.gov.cn）、國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）、中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn）查詢網頁打印件（查詢對象為申報主體及其法定代表人，處罰期限屆滿的除外）。

三、報名時間、地點、方式

1、報名時間：自2025年2月 22 日起至2025年2月 28 日止，每天8：30～17：30(北京時間)，雙休日正常接受報名。

2、報名地點：湖南大華招標代理有限責任公司（湖南省慈利縣零陽街道筆架路縣文化館商住樓301號/指定地點）

3、報名方式：持本人身份證復印件、法定代表人身份證明或針對本項目開具的授權委托書（附法定代表人身份證明）原件、營業執照副本復印件裝訂成冊并加蓋申報主體單位公章在指定地點購買相關資料，填寫報名表，相關資料售價：500元/份（售后不退）。

四、發布公告的媒介

中國招標投標公共服務平臺、全國招標采購公共服務平臺、慈利縣人民政府網

五、提交申請文件的時間及地點

1、提交申請文件的截止時間：2025年3月 5 日09時00分

2、提交申請文件的地點：湖南大華招標代理有限責任公司開標室（慈利縣零陽街道古城路中心加油站對面慈利茶行三樓）

3、在提交申請文件的截止時間后送達的申請文件為無效文件，項目業主單位及優選工作代理機構或者評審小組應當拒收。

六、優選方式及投資主體候選人確認

1、優選方式：采取綜合評分的方式擇優優選項目投資主體候選人。

2、投資主體候選人確認：

投資主體候選人的排名由評審小組按照綜合得分由高至低的順序排名，綜合得分第一名的為第一候選人，綜合得分第二名的為第二候選人，依此類推。如本項目只有一個申報主體，只要符合申報主體資格條件，愿意按本公告要求繳納所承諾的配套服務費用，可直接確定為本項目投資主體候選人。

七、優選保證金

1、優選保證金金額：人民幣500萬元

2、交納方式：

申報主體在提交申請文件截止時間前應通過銀行轉賬方式一次性足額繳納優選保證金500萬元，不接受現金存款，交納優選保證金的賬戶名稱應與申報主體名稱一致（不接受他人代繳優選保證金）。申報主體如優選順位成功獲得該項目投資主體資格，則該優選保證金轉為項目履約保證金，如按優選成功成為該項目投資主體后拒簽《慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目投資框架協議》等違規行為，所交納優選保證金不予退還；如本次優選未獲得該項目投資主體資格，所交納優選保證金(無息)予以退還即沿路返回。

3、優選保證金托管帳戶

開戶名稱：慈利縣天盛新能源有限公司

開戶銀行：中國銀行慈利支行營業部

賬    號：597681574532

八、行政監督

1、本次優選活動由慈利縣國有資產監督管理局、慈利縣經濟投資集團有限公司紀檢監察部門進行監督。

2、項目業主單位和監督部門代表現場核驗申請人的法定代表人身份證明或委托代理人的授權委托書，在評審現場，法定代表人或委托代理人須提供有效的居民身份證原件。

3、在監督部門的監督下開啟申請人的申請文件，唱出報價等相關內容、審查申請人資格及按競爭性配置優選評分表進行綜合評分。

九、相關要求

1、屋頂分布式光伏發電站項目中選人自主依法依規開發建設，自負盈虧，資金來源為中選人全額投資。

2、申報主體原則上為央企、省級以上國企、上市公司、其他公司，能確保自身在本項目建設中在慈利縣形成全部實際統計投資額。

3、中選人在項目簽約時須繳納500萬元履約保證金。

4、中選人采取工商業屋頂分布式光伏電站項目方式開發建設，并與項目業主單位簽訂“公有屋頂（含村部）租賃合同”，屋頂租賃費標準按所裝光伏板每平方米不低于12元（面積計算方式為單個光伏板面積乘以實際安裝的個數）。

5、鼓勵中選人在慈利縣注冊成立全資子公司（項目公司），具體承接項目投資、建設及運營工作，并按照國家政策規定主動履行納稅義務。

6、項目投產后產生的碳匯交易收益由慈利縣人民政府與中選人雙方共享各占50%。

7、承諾項目配套服務費用額度。按照每建設10MW配套不低于310萬元標準，自項目裝機并網發電之日起10日內向項目業主單位足額支付服務費用，建成并網發電一批支付一批。

8、嚴格建設標準，遵守慈利縣發展和改革局、慈利縣科技和工業信息化局《關于規范慈利縣分布式光伏發電項目開發工作的通知》（慈發改能源〔2023〕20號）、慈利縣新能源項目建設指揮部、慈利縣整治違法建設領導小組《關于進一步明確屋頂分布式光伏建設標準及相關要求的通知》（慈新〔2023〕3號）文件精神和相關要求。

9、根據中選公示結果，排名第一的投資主體候選人為中選人，須在公示期滿3個工作日內與慈利縣人民政府簽訂《慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目投資框架協議》，超過時限未辦理相關手續則取消其項目投資主體資格，由排名第二的投資主體候選人獲得該項目投資主體資格，重新進行公示后簽訂協議，并將相關資料報發改部門備案。

10、本項目電力消納問題由中選人自主解決。申報主體務必親臨該項目現場勘查，全面知悉該項目詳細情況，對于該項目風險和后續的投資，需自行承擔費用和風險，中選人負責項目的前期設計、投資、建設以及工程竣工后的運營、維護等工作。

11、本項目應在簽訂投資框架協議后1個月內辦理好相關手續并實質性開工建設。項目建設期1年，中選人應全面知悉《國家發展改革委 國家能源局關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》（發改價格〔2025〕136號），在保障項目安全、質量和生態環保的前提下，鼓勵中選人通過優化項目建設方案縮短項目建設周期。

12、本項目范圍內所有公有屋頂含有瓦面或斜坡屋頂的，中選人須針對性設計建設方案并按期完成建設。（面積計算方式為：單個光伏板面積乘以實際安裝的個數。）

13、中選人應嚴格遵守項目建設期要求并按期完成項目建設工作，逾期未建成并網的，由主管職能部門按規定進行處罰（建設期內遇不可抗力的除外）。

14、變更及轉讓：中選人在整個建設經營期內不得擅自變更項目實施方案的建設內容，中選人在全容量建成并網運行前未經批準不得將中選項目進行轉讓。

十、附件

附件一、申請人須知

附件二、申請文件格式

附件三、競爭性配置優選評分表

附件四、慈利縣域公有屋頂（含村部）租賃合同（格式）

附件五、慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目投資框架協議（格式）

十一、項目業主及優選工作代理機構名稱、電話、地址

項目業主：慈利縣天盛新能源有限公司

聯系人：卓女士

電  話：0744-3223303

地  址：慈利縣金慈街道零陽西路78號

優選工作代理機構：湖南大華招標代理有限責任公司

聯系人：皮女士

電  話：15377445775

地  址：湖南省張家界市慈利縣零陽街道筆架路縣文化館商住樓301號

2025年2月21日

附件四、慈利縣域公有屋頂（含村部）租賃合同（格式）

慈利縣域公有屋頂（含村部）租賃合同

甲方：慈利縣天盛新能源有限公司

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

為助力“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家重大戰略，推進慈利縣整縣屋頂分布式光伏開發試點項目建設，根據《慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目投資框架協議》，甲方在獲得慈利縣人民政府（國有資產產權方）授權情況下，與乙方就利用慈利縣域公有屋頂（含村部）合作開發光伏發電項目達成一致意見，簽訂本合同。

一、項目概況

根據慈利縣人民政府授權，甲方將慈利縣域公有屋頂（含村部）租賃給乙方投資興建分布式光伏發電項目。甲方根據乙方開發進度統籌規劃租賃場地，分批提供，并附清單。

二、合作方式及合作期限

1.甲方代表慈利縣政府將本合同約定區域的屋頂出租給乙方獨家使用，供乙方建設、安裝、運營光伏項目。乙方投資的光伏項目及乙方為光伏項目投資建設的配屬設備設施所有權歸乙方所有。

2.租賃期限25年（以項目正式并網投產之日開始計算）。項目運營滿25年后，乙方付清屋頂租賃費用、服務費的前提下，經雙方協商簽訂合同后可以繼續合作。

三、租金及服務費

1.甲方按實際安裝的光伏面積收取租金（面積計算方式：單個光伏板面積乘以實際安裝的個數），標準為：   元/平方米·年。

2.租金在每一棟樓頂并網后開始計算，由乙方在建成后當年10月31日前一次性支付兩年租金，后續租賃費按年在當年10月31日前支付，甲方應提供正式發票。

3.甲方負責協調縣人民政府相關部門單位，推進項目建設各項工作落地，乙方承諾項目配套服務費用額度      萬元/10MW，自項目裝機并網發電之日起10日內甲方足額支付服務費用，建成并網發電一批支付一批。

四、甲方的權利義務

1.甲方協助乙方合法使用及進出慈利縣域公有租賃建筑物屋頂及土地，協調租賃物實際使用方為乙方建設提供水、電、臨時場地等必要條件，所產生的費用由乙方負責。甲方協助乙方收集本項目備案所需要的證件（包括但不限于土地證、房產證、產權方授權委托書、電氣系統圖、建筑總平圖、建筑結構圖等涉及項目設計的資料）。協助乙方辦理本項目備案批復、建設工程規劃許可、施工許可、環評備案批復等合規性文件。

2.租賃物實際使用方等不得擅自拆除、更換、更改、添加或移動本項目設備、設施、場地。甲方協調租賃物實際使用方等相關單位為乙方檢修維護和故障處理提供便利。

五、乙方權利與義務

1.乙方負責本項目的開發、建設及運營，依法享有獨立經營權。

2.乙方負責辦理本項目備案批復、建設工程規劃許可、施工許可、環評批復和電網接入批復等合規性手續。

3.乙方在施工前應對甲方建筑物屋頂及場地施工方法、結構、功能進行了解并復核及計算甲方屋頂及場地結構的承載能力，乙方不得隨意改變建筑物屋頂及場地現狀和附著物，不破壞建筑物屋頂防水功能。因乙方原因發生甲方建筑物結構安全及漏水造成甲方損失的，由乙方負責賠償并給予修復。

4.乙方負責項目投入運營后的檢修維護和故障處理，負責因光伏電站運營導致的屋頂漏水處理，并承擔所發生費用。但非光伏電站建設、運營原因導致的漏雨（如彩鋼瓦屋頂因自然老化銹蝕穿孔、水泥屋頂因質量問題開裂等），由甲乙雙方協調租賃物實際使用方承擔費用。

5.乙方應嚴格建設標準，遵守國家、省市相關要求以及慈利縣發展和改革局、慈利縣科技和工業信息化局《關于規范慈利縣分布式光伏發電項目開發工作的通知》（慈發改能源〔2023〕20號）、慈利縣新能源項目建設指揮部、慈利縣整治違法建設領導小組《關于進一步明確屋頂分布式光伏建設標準及相關要求的通知》（慈新〔2023〕3號）文件精神等。

六、違約責任

1.乙方應按時足額交納租金，如拖欠甲方租金一年以上，甲方有權解除合同，收回租賃屋頂及土地，給甲方造成的損失乙方應依法賠償。

2.因項目未獲得備案、無法正常開工或開工后無法并網，甲方有權解除合同，并由乙方負責拆除項目設施、設備并將屋頂恢復原樣。

七、爭議解決

因本合同引起的任何爭議、糾紛，本合同雙方應友好協商解決，如不能協商解決，由甲方所在地人民法院管轄。

八、其它

1.本合同未盡事宜，由甲乙雙方另行協商解決。

2.本合同一式捌份，雙方各執肆份，具有同等法律效力，自雙方簽字并蓋章之日起生效。

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甲   方（蓋章）：              乙   方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：           法定代表人（簽章）:

或委托代理人（簽章）：         或委托代理人（簽章）：

簽訂時間：   年   月   日     簽訂時間：   年   月   日

簽訂地點：湖南省慈利縣

附件五：慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目投資框架協議（格式）

甲  方 ：

住  所 ：

法定代表人：

乙  方 ：

住  所 ：

法定代表人：

為踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，搶 抓國家大力發展新能源產業政策機遇，根據國務院、國家能源局 有關文件精神，結合鄉村振興戰略，加快推進我縣分布式屋頂光 伏發電項目建設，促進縣域經濟高質量發展，經甲乙雙方充分協 商，特簽訂本協議。

第一條  項目概況

(一)項目名稱：慈利縣域公有屋頂（含村部）分布式光伏發電項目。

(二)建設地點、建設規模及投資：全縣范圍內所有公有屋頂（含村部）可建設分布式光伏發電項目的地點。企業采取工商業屋頂分布式光伏電站項目方式自主依法依規開發建設，自負盈虧，資金來源為企業全額投資，具體建設規模及投資以實際為準。

(三) 運營期限：二十年，但乙方本項目公有屋頂（含村部）租賃期未到期或延期的，乙方運營期限最長可延期五年。

第二條  甲乙雙方的權利與義務

(一)甲方的權利和義務

1.甲方成立項目建設指揮部，協助乙方落實項目建設條件，協調乙方在項目建設過程中遇到的困難和矛盾，為項目開發建設過程提供有力保障。

2.甲方依法為項目建設使用公有屋頂資源提供服務和便利。

3.甲方承諾在宣傳發動、推進建設等方面給予協助和配合。

4.甲方對項目周邊的新增設施進行有效規劃、合理引導，避免對乙方項目正常生產經營活動產生不良影響。

5.甲方應積極配合乙方落實好國家、省、市等相關的優惠政策及爭取上級政策支持。

6.甲方協助乙方按規定辦理項目所需行政備案等手續。

(二)乙方的權利和義務

1.乙方在本協議簽訂后立即著手開展項目的前期工作。

2.乙方為便于項目推進，授權              在甲方境內設立具有獨立法人資格的項目公司，按照規定辦理工商注冊、稅務登記等手續，并嚴格遵守住建、國土、環保、城管、規劃、安全、消防、勞動保障等相關規定，按照國家政策規定主動履行相應的納稅義務。

3.乙方負責項目籌資、建設、運營工作，按照國家、省能源  局相關文件要求，嚴格建設標準，遵守慈利縣發展和改革局、慈  利縣科技和工業信息化局《關于規范慈利縣分布式光伏發電項目  開發工作的通知》(慈發改能源〔2023〕20號)、慈利縣新能源項目建設指揮部、慈利縣整治違法建設領導小組《關于進一步明確屋頂分布式光伏建設標準及相關要求的通知》(慈新〔2023〕3號)文件精神和相關要求。項目竣工時間    年   月   日前。

4.乙方結合全縣美麗屋頂建設有關規定，按照“總體規劃、 分批建設、依法依規”的原則在本包組范圍內自行開展項目前期 勘測、規劃和初步設計工作，并完成項目的申報、備案工作。

5.乙方應在簽訂投資框架協議后1個月內辦理好相關手續并實質性開工建設，項目建設期1年。依據《關于規范慈利縣分布式光伏發電項目開發工作的通知》要求，加強項目建設管理，安全施工。

6.乙方自行組織項目設計、安裝、監理等單位根據國家相關 規定和技術標準開展竣工驗收，并向縣發改局提交竣工驗收報告 備案。項目驗收通過后，乙方慈利項目公司向縣供電公司出具請 求并網的書面申請，及時完成并網工作。

7.乙方加強建成項目的運行維護和管理，自覺接受慈利縣科

工信、發改、住建、自然資源、城管、生態環境、應急管理、消防、市場監管、供電公司等部門及所在鄉鎮人民政府對項目的監管。

8.在協議履行過程中涉屋頂租賃等具體事宜，乙方和甲方指定的資源委托經營方另簽協議約定。

9.乙方要充分利用消納容量，切實提高屋頂光伏覆蓋率。

10.由乙方投資建設的光伏發電設施產權在運營期間歸乙方 所有，甲方應予以保護。

11.乙方建成光伏電站轉讓需經甲方新能源項目建設指揮部 書面同意。

12.乙方按承諾和本項目優選方案要求履行其他義務。

第三條  優惠政策

項目依法依規享受國家、省、市、縣有關的優惠政策。

第四條  協議變更、終止、解除和違約責任

(一)本協議生效后，甲乙雙方均不得擅自變更或解除本協議。

(二)因國家重大政策調整或不可抗力因素造成協議執行對其中任何一方造成重大損失，可依法解除、終止協議。

(三）乙方嚴格按約定建設進度施工建設，除不可抗力外，乙方在建設期內未完成建設任務，甲方有權解除本協議，乙方損失自行承擔。

(四)在經營期內，如因乙方經營管理不善導致無法繼續經營，甲乙雙方解除協議，乙方應賠償甲方及各屋頂光伏電站所在屋頂產權所有人全部損失。

第五條  項目運營期結束后的資產處理

項目運營期結束后，電站具體處置流程按照國家相關法律法 規制度執行，同等條件下，乙方優先選擇屋頂產權方作為受讓方 或自行拆除。

第六條  合同效力及其他

(一)本協議未盡事宜，雙方共同協商或另簽訂補充協議，如補充協議與本協議約定的內容不一致，以補充協議為準，補充協議與本協議具有同等法律效力。

(二)項目投產后產生的碳匯交易收益分配由甲乙雙方共享各占50%。

第七條  爭議處理

(一)如本協議執行過程中發生爭議或不完善之處，甲乙雙方可協商解決或簽訂補充協議。

(二)如遇不可抗力因素，參照國家及行業相關規定，雙方友好協商解決。協商不成，雙方可向項目所在地人民法院提起訴訟。

第八條  附則  本協議一式陸份，甲乙雙份各持叁份。本協議自簽字蓋章之日起生效。

（以下為簽字頁，無正文）

甲   方（蓋章）：              乙   方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：           法定代表人（簽章）:

簽約日期：  年 月 日     簽約地點：