11月1日,中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)聯(lián)合在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)光伏雙反申請(qǐng)事件的聲明。
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)主任委員李俊峰稱(chēng),一旦美國(guó)決定立案調(diào)查,中國(guó)政府肯定會(huì)積極應(yīng)訴,但是這也可能是于事無(wú)補(bǔ)的。“如果你去應(yīng)訴,對(duì)方可能提出不征收100%的關(guān)稅了,降低到20%-30%,但是根據(jù)中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在的利潤(rùn)水平來(lái)看,只需要增加10%的關(guān)稅,對(duì)他們而言就是滅頂之災(zāi)。”
“目前國(guó)家相關(guān)部委還沒(méi)有針對(duì)此事公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),但是我們呼吁政府應(yīng)該出面來(lái)保護(hù)企業(yè)。”李俊峰說(shuō)。他透露,近期將去國(guó)家能源局反映此事,同時(shí)希望能夠請(qǐng)一些德高望重的能源專(zhuān)家們?nèi)ッ绹?guó)國(guó)會(huì)游說(shuō)。“這幾天也想邀請(qǐng)美國(guó)駐華大使駱家輝先生進(jìn)行早餐會(huì),來(lái)陳述我們自己的‘冤情’。”
去年10月,美國(guó)曾宣布就中國(guó)是否對(duì)國(guó)內(nèi)清潔能源行業(yè)提供非法補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查,即“301”調(diào)查。隨后,因?yàn)橐驗(yàn)?ldquo;補(bǔ)貼證據(jù)缺乏”,“301調(diào)查”不了了之。不過(guò),此次美國(guó)提出的“雙反調(diào)查”卻與“301調(diào)查”存在根本上的區(qū)別。
“‘301調(diào)查’,中國(guó)可以通過(guò)上訴去世貿(mào)組織講理,而‘雙反’是根據(jù)世貿(mào)組織的‘雙反’協(xié)議轉(zhuǎn)化成美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律發(fā)起的調(diào)查。”李俊峰解釋。
“美國(guó)根本不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,所以他們可以不經(jīng)過(guò)世界貿(mào)易組織的仲裁就可自行決定結(jié)果。”李俊峰說(shuō)。“希望中國(guó)政府多做些努力,盡量能讓美國(guó)撤銷(xiāo)‘雙反調(diào)查’,最好是不立案。”
李俊峰同時(shí)透露,正在督促一些美國(guó)的優(yōu)秀太陽(yáng)能企業(yè),希望他們?nèi)ハ蛎绹?guó)政府游說(shuō),說(shuō)明中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的真實(shí)情況。
中國(guó)光產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)高宏玲提供的數(shù)據(jù)稱(chēng),中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)的所使用的原材料和設(shè)備大部分由歐洲、美國(guó)和日本進(jìn)口。此外,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直是歐洲和美國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的重要出口市場(chǎng)。為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。
“中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元。中國(guó)光伏電池和組件對(duì)美出口也為美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)(尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè))的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些活動(dòng)都為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。此外,數(shù)以百計(jì)的美國(guó)工程技術(shù)人員在中國(guó)光伏企業(yè)工作,也為美國(guó)公民提供了大量海外就業(yè)機(jī)會(huì)。”高宏玲說(shuō)。
10月19日,SolarWorld Industries Americas和其他幾家美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng),要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查,并采取貿(mào)易限制措施。
若此次調(diào)查一旦認(rèn)定申訴請(qǐng)求,中國(guó)光伏企業(yè)面臨的可能是高達(dá)100%的反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)基本就此向中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉了。一些分析人士認(rèn)為,此舉不僅可能引發(fā)歐盟連鎖反應(yīng),而且可能引發(fā)全球新一輪針對(duì)中國(guó)新能源的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)暴,給中國(guó)光伏行業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)主任委員李俊峰稱(chēng),一旦美國(guó)決定立案調(diào)查,中國(guó)政府肯定會(huì)積極應(yīng)訴,但是這也可能是于事無(wú)補(bǔ)的。“如果你去應(yīng)訴,對(duì)方可能提出不征收100%的關(guān)稅了,降低到20%-30%,但是根據(jù)中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在的利潤(rùn)水平來(lái)看,只需要增加10%的關(guān)稅,對(duì)他們而言就是滅頂之災(zāi)。”
“目前國(guó)家相關(guān)部委還沒(méi)有針對(duì)此事公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),但是我們呼吁政府應(yīng)該出面來(lái)保護(hù)企業(yè)。”李俊峰說(shuō)。他透露,近期將去國(guó)家能源局反映此事,同時(shí)希望能夠請(qǐng)一些德高望重的能源專(zhuān)家們?nèi)ッ绹?guó)國(guó)會(huì)游說(shuō)。“這幾天也想邀請(qǐng)美國(guó)駐華大使駱家輝先生進(jìn)行早餐會(huì),來(lái)陳述我們自己的‘冤情’。”
去年10月,美國(guó)曾宣布就中國(guó)是否對(duì)國(guó)內(nèi)清潔能源行業(yè)提供非法補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查,即“301”調(diào)查。隨后,因?yàn)橐驗(yàn)?ldquo;補(bǔ)貼證據(jù)缺乏”,“301調(diào)查”不了了之。不過(guò),此次美國(guó)提出的“雙反調(diào)查”卻與“301調(diào)查”存在根本上的區(qū)別。
“‘301調(diào)查’,中國(guó)可以通過(guò)上訴去世貿(mào)組織講理,而‘雙反’是根據(jù)世貿(mào)組織的‘雙反’協(xié)議轉(zhuǎn)化成美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律發(fā)起的調(diào)查。”李俊峰解釋。
“美國(guó)根本不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,所以他們可以不經(jīng)過(guò)世界貿(mào)易組織的仲裁就可自行決定結(jié)果。”李俊峰說(shuō)。“希望中國(guó)政府多做些努力,盡量能讓美國(guó)撤銷(xiāo)‘雙反調(diào)查’,最好是不立案。”
李俊峰同時(shí)透露,正在督促一些美國(guó)的優(yōu)秀太陽(yáng)能企業(yè),希望他們?nèi)ハ蛎绹?guó)政府游說(shuō),說(shuō)明中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的真實(shí)情況。
中國(guó)光產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)高宏玲提供的數(shù)據(jù)稱(chēng),中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)的所使用的原材料和設(shè)備大部分由歐洲、美國(guó)和日本進(jìn)口。此外,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直是歐洲和美國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的重要出口市場(chǎng)。為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。
“中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元。中國(guó)光伏電池和組件對(duì)美出口也為美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)(尤其是光伏發(fā)電安裝業(yè))的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些活動(dòng)都為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。此外,數(shù)以百計(jì)的美國(guó)工程技術(shù)人員在中國(guó)光伏企業(yè)工作,也為美國(guó)公民提供了大量海外就業(yè)機(jī)會(huì)。”高宏玲說(shuō)。
10月19日,SolarWorld Industries Americas和其他幾家美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng),要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查,并采取貿(mào)易限制措施。
若此次調(diào)查一旦認(rèn)定申訴請(qǐng)求,中國(guó)光伏企業(yè)面臨的可能是高達(dá)100%的反傾銷(xiāo)稅。美國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)基本就此向中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉了。一些分析人士認(rèn)為,此舉不僅可能引發(fā)歐盟連鎖反應(yīng),而且可能引發(fā)全球新一輪針對(duì)中國(guó)新能源的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)暴,給中國(guó)光伏行業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。