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美國、大陸太陽能「雙返」恐預(yù)見雙輸

   2011-11-24 黃女瑛9700
核心提示:美國接受其太陽能業(yè)者的要求,針對大陸太陽能企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,市場擔(dān)心該案將使美國終端系統(tǒng)需求因而不振;而近期大
美國接受其太陽能業(yè)者的要求,針對大陸太陽能企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,市場擔(dān)心該案將使美國終端系統(tǒng)需求因而不振;而近期大陸產(chǎn)業(yè)也不甘示弱,計(jì)劃對美國祭出雙反,擬提請大陸商業(yè)部調(diào)查美國進(jìn)口的多晶矽及設(shè)備提高關(guān)稅,這也可能使大陸的技術(shù)提升受到波及;美國與大陸的「雙雙往返」相互對打,令市場擔(dān)心兩者產(chǎn)生雙輸,讓全球太陽能市場前景更難測。

美國接受當(dāng)?shù)靥柲軜I(yè)者的要求,對大陸太陽能企業(yè)進(jìn)行反傾銷及反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,希望美國這塊被視為最具潛力的新興太陽光電市場,可以來個(gè)公平競爭,不過,這或許是產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)者的聲音,終端業(yè)者或許不這么認(rèn)為。

對于采購太陽能模組的終端太陽能業(yè)者來說,雙反案一旦立案執(zhí)行,將對大陸模組及其他相關(guān)產(chǎn)品課高額關(guān)稅,這將導(dǎo)致美國境內(nèi)太陽能系統(tǒng)商的采購成本提升,進(jìn)而影響到終端系統(tǒng)需求的催生。

另外,市場估計(jì),美國太陽能系統(tǒng)的需求,至少有一半左右的資金來自大陸業(yè)者,以2011年美國被預(yù)估約有25億瓦的系統(tǒng)安裝需求來看,大陸多晶矽暨矽晶圓廠保利協(xié)鑫(GCL)在2011年初,即計(jì)劃在大陸投入10億瓦的需求。

太陽能業(yè)者表示,2010年大陸政府透過銀行,對大陸諸多太陽能廠給予高額融資貸款,讓大陸業(yè)者積極在國際市場創(chuàng)造出海口,系統(tǒng)的布局實(shí)際上是大陸業(yè)者2011年重要目標(biāo),如果2011年沒有發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重供過于求、導(dǎo)致成效無法顯見的話,大陸業(yè)者可能更有效掌控全球太陽光電產(chǎn)業(yè)。

而大陸業(yè)者投入系統(tǒng)端的方式很多,除了與區(qū)域性業(yè)者合作,出資共同投資太陽能系統(tǒng)及共同經(jīng)營系統(tǒng)外,有些大陸業(yè)者更以模組作嫁,免費(fèi)提供模組將其當(dāng)作共同投資系統(tǒng)的資金,好擴(kuò)大出海口。雖然受到2011年景氣不佳而受阻,但不代表全然斷根,若一旦美國的雙反案落實(shí),將使大陸業(yè)者抽資、縮手,美國市場需求成長恐怕不如預(yù)期。

除此之外,大陸業(yè)者也仿效美國業(yè)者的作法,擬要求大陸商務(wù)部針對美國多晶矽及設(shè)備業(yè)者,進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)助的調(diào)查,一旦成立也希望針對美國這些進(jìn)口商品課高額的關(guān)稅,以牙還牙的報(bào)復(fù)動(dòng)作明顯。

大陸太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟報(bào)告指出,大陸多晶矽產(chǎn)業(yè)在2007~2008年供不應(yīng)求時(shí),進(jìn)口價(jià)格一度高達(dá)每公斤500美元,歐美等業(yè)者對大陸大量進(jìn)口多晶矽,從2009年進(jìn)口2萬噸到2010年達(dá)4.75萬噸、預(yù)估2011年再創(chuàng)高峰達(dá)6萬噸。大陸太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲也表示,進(jìn)口創(chuàng)歷史新高的水準(zhǔn),已嚴(yán)重?cái)D壓大陸多晶矽產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大陸多晶矽停產(chǎn)及減產(chǎn)。而美國政府對其多晶矽產(chǎn)業(yè)投入大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,像是享有低于聯(lián)邦平均電價(jià)的補(bǔ)貼。

歐美多晶矽進(jìn)口大陸創(chuàng)高峰、而大陸自產(chǎn)的多晶矽卻面臨停產(chǎn)及裁員的命運(yùn),即使歐美多晶矽原本就比大陸自產(chǎn)料來得貴,凸顯大陸自產(chǎn)的多晶矽競爭力仍不及歐美產(chǎn)品,尤其歐美廠在半導(dǎo)體領(lǐng)域仍主導(dǎo)多晶矽的供應(yīng),顯示其多晶矽純度相較大陸諸多自產(chǎn)的品質(zhì)高,才會(huì)反映在價(jià)格及需求量上。

這也顯示當(dāng)下市場對太陽能產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換效率要求愈來愈高,純度高的多晶矽料源是不可或缺的,尤其諸多多晶矽代表廠直言,高純度多晶矽仍供不應(yīng)求,大陸若對歐美多晶矽提高關(guān)稅,其實(shí)也是提升自身產(chǎn)業(yè)鏈的料源成本;長期來看,或許會(huì)造就多晶矽的自產(chǎn)能力,但短期對自有產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊恐怕難免,將使大陸各省政府的投資變得血本無歸。

美國與大陸雙雙往返在反傾向及反補(bǔ)助的動(dòng)作上,最后恐怕雙方都不討好,1個(gè)失去了需求及潛在市場難如預(yù)期實(shí)現(xiàn);1個(gè)因?yàn)槌杀緣|高導(dǎo)致短期競爭力受阻,再加上當(dāng)下及不被看好的2012年環(huán)境壓力,報(bào)復(fù)美國后本身體力也受損,反而肥了有意在低檔進(jìn)駐的其他潛在競爭對手。

說穿了,太陽光電本身就是靠政府補(bǔ)助的行業(yè),回顧德國、西班牙、法國、捷克、義大利、日本、大陸、美國等太陽能發(fā)展歷史,各國政府補(bǔ)助的力道大小、方向甚至動(dòng)機(jī)或最后收手的原因,其實(shí)也清楚可見。

回歸到規(guī)劃政策的各國政府本身來看,是不是該在雙反的事件上,好好思考讓太陽光電產(chǎn)業(yè)走入公平競爭的環(huán)境,收掉不該有的補(bǔ)助干預(yù),否則這類報(bào)復(fù)性貿(mào)易障礙沒完沒了,不論是對外討公道或?qū)?nèi)加碼補(bǔ)助,對相關(guān)政府而言資源耗損也不低,到頭來恐怕全是吃力不討好。



 
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