“手機(jī)經(jīng)銷商TAKAHATA涉足中規(guī)模光伏發(fā)電領(lǐng)域”——這是《德島新聞》2012年4月20日的新聞標(biāo)題。父親掃描之后附帶在郵件中發(fā)給了我。在郵件中，父親感嘆道：“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入手機(jī)經(jīng)銷商也能開展光伏發(fā)電業(yè)務(wù)的時(shí)代了呀。”

        在筆者的出身地日本德島縣，除上述之外，目前已經(jīng)內(nèi)定由軟銀集團(tuán)子公司SB能源和光伏發(fā)電風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)Solarway兩家公司在三處縣有土地上開展百萬瓦級太陽能事業(yè)。相鄰的香川縣也宣布，歐力士和國際航業(yè)控股兩家公司將建設(shè)百萬瓦級太陽能設(shè)施。

        國際航業(yè)是地理空間信息服務(wù)領(lǐng)域的大型企業(yè)，以前與能源產(chǎn)業(yè)沒有任何直接關(guān)系。除了香川縣之外，北海道東部地區(qū)也預(yù)定建設(shè)五處百萬瓦級太陽能發(fā)電站。此外，宮崎縣和群馬縣也開始運(yùn)營光伏電站，今后的方針是進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

42日元的電力收購價(jià)格令人吃驚 ！

        上文列出的涉足太陽能領(lǐng)域的企業(yè)，全部來自“其他行業(yè)”。可以說，通過1939年的戰(zhàn)時(shí)國家體制（《國家總動員法》），長期以來，在日本，電力事業(yè)實(shí)際上一直由現(xiàn)在的9大電力公司（后來又增加了沖繩電力）壟斷，但通過采用太陽能等自然能源，該體制已經(jīng)開始崩塌。

        許多中小型企業(yè)相繼涉足百萬瓦級太陽能領(lǐng)域，個(gè)人也能夠以太陽能住宅的形式，簡單地變成“電力運(yùn)營商”。日本僅獨(dú)棟住宅就有2700萬棟。即使最終普及率僅為25％，也在500萬戶以上。也就是說，將出現(xiàn)幾百萬個(gè)電力運(yùn)營商。

        新參與者為電力行業(yè)吹入了一股新風(fēng)，帶入了嶄新的創(chuàng)意。他們就是在這個(gè)已然僵化的產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行革新的主角。今后有望在性能和成本方面出現(xiàn)較大的創(chuàng)新。

        該領(lǐng)域之所以在日本呈現(xiàn)如此活躍的狀態(tài)，其原因在于2011年8月日本通過了《可再生能源特別措施法》。根據(jù)該法律，電力公司必須以固定價(jià)格收購發(fā)電運(yùn)營商利用自然能源所發(fā)的電。該固定價(jià)格收購制度將從2012年7月開始實(shí)施。

        另外，今年4月底還提出了各種可再生能源發(fā)電的電力收購價(jià)格方案。據(jù)稱大規(guī)模光伏發(fā)電（百萬瓦級太陽能設(shè)備）為每千瓦時(shí)42日元。該價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了之前預(yù)想的“35到40日元”。現(xiàn)在正在公開征求意見。

        從結(jié)論來說，42日元是非常高的價(jià)格。從推進(jìn)光伏發(fā)電業(yè)務(wù)者的角度來看，這確實(shí)“非常幸運(yùn)”。現(xiàn)在正猶豫是否要進(jìn)入該領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)或許會一擁而上。今年將成為日本的“百萬瓦級太陽能元年”，掀起熱潮。

        不過，也不能只是一味地高興。如果退一步從客觀角度來看，便會發(fā)現(xiàn)這也存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。同樣是百萬瓦級太陽能設(shè)備，不同的企業(yè)，其成本也大不相同。簡單地說，使用高價(jià)電池板，利用舊施工法施工的企業(yè)，其成本就高；而使用低價(jià)電池板，利用最新施工法的企業(yè)，則成本較低。此次提出的42日元的收購價(jià)格并沒有充分反映出目前成本急劇下滑的情況，這將在下文敘述。

        那么，電力收購價(jià)格高會存在什么問題呢？其中之一便是加重了普通電力用戶的負(fù)擔(dān)。雖然收購可再生能源所發(fā)電力的是電力公司，但其負(fù)擔(dān)部分會追加到電費(fèi)中，因此收購價(jià)格越高，普通電力用戶的負(fù)擔(dān)便越重。如果其數(shù)額超過一定限度，那么反對光伏發(fā)電的呼聲或許會變大。 

       第二個(gè)問題是百萬瓦級太陽能建設(shè)熱潮過熱，存在泡沫破裂的風(fēng)險(xiǎn)。目前已決定定期調(diào)整收購價(jià)格。由于最初設(shè)定較高的電力收購價(jià)格會迅速下降，因此高成本企業(yè)最后或許不得不撤出該領(lǐng)域。筆者也收到了全國許多企業(yè)的反饋，大部分都表示：“如此之高的電力收購價(jià)格只會催生泡沫，會起到相反效果。”

        那么，當(dāng)前“合適的”電力收購價(jià)格是多少？作出回答之前先讓我們一起來看一下全球光伏發(fā)電的領(lǐng)軍者德國的狀況。

充分汲取德國的經(jīng)驗(yàn)

        從2011年光伏發(fā)電的年度新采用量（快報(bào)值）來看，相對于德國的750萬千瓦，日本為130萬千瓦，僅為其6分之1左右。另外，從累計(jì)安裝容量來看，相對于德國的2500萬千瓦，日本為500萬千瓦，也僅為其5分之1。

        德國實(shí)現(xiàn)迅速增長的原動力在于2004年開始實(shí)施的電力全量固定價(jià)格收購制度，關(guān)于百萬瓦級太陽能，第一年度為45.7歐分（按照現(xiàn)在的匯率換算為47日元左右）。有人認(rèn)為，從這一點(diǎn)來看，對于目前市場尚未成熟的日本來說，設(shè)定42日元并無不妥。不過，德國在2012年初期就已經(jīng)降到了17.94歐分（18.5日元），今后預(yù)計(jì)可降至13.35歐分（13.9日元）。收購價(jià)格迅速下降，正反映了實(shí)際設(shè)置成本的下降。

        雖然有意見指出，　“日本尚未達(dá)到這一程度”，但這種想法并不正確。這是因?yàn)椋毡編缀蹩梢栽獠粍拥匾M(jìn)德國積累的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，目前德國使用的電池板，有一半是由中國等外國企業(yè)供應(yīng)。這些企業(yè)已掌握了最新的低成本施工法，完全擁有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，即將向作為新市場的日本展開攻勢。也就是說，他們目前已在低于20日元的電力收購價(jià)格下進(jìn)行著競爭。

        下圖是德國屋頂設(shè)置型系統(tǒng)的價(jià)格（包括施工費(fèi)）走勢。到2011年第三季度，換算成日元已經(jīng)下降到每千瓦23萬日元。日本同期的平均成本為德國的2倍以上，但最近市場上出現(xiàn)了一部分29萬日元的系統(tǒng)，在過去半年內(nèi)，成本迅速下降。當(dāng)然，百萬瓦級太陽能設(shè)備也在以同樣的速度下降。


        如果此次提出較高電力收購價(jià)格的目的是在于支援高成本日本企業(yè)，那么實(shí)際上會起到反效果。低成本的外國企業(yè)會利用高電力收購價(jià)格獲得大的利潤，愈發(fā)增強(qiáng)實(shí)力。而為其提供收益的，正是我們這些普通電力用戶。 

        由于對較高的電力收購價(jià)格充滿期待，外國企業(yè)相繼進(jìn)軍日本市場。阿特斯陽光電力日本公司宣布，將與技術(shù)類貿(mào)易企業(yè)伯東公司共同探討在三重縣津市建設(shè)輸出為2000千瓦（2兆瓦）的百萬瓦級太陽能設(shè)施。力爭于2012年夏季開工建設(shè)，秋季完工，在該年度內(nèi)啟動。如果該計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，將是首例外資企業(yè)在日本國內(nèi)建設(shè)百萬瓦級太陽能設(shè)施。阿特斯陽光電力創(chuàng)立于2001年，是全球排名第五的太陽能電池板廠商，總部設(shè)在加拿大安大略省，創(chuàng)立者為加拿大籍華人，公司的幾乎所有活動都在中國進(jìn)行。

        并且，美國SunEdison公司也宣布，將在日本參與百萬瓦級太陽能建設(shè)事業(yè)。計(jì)劃在今后5年內(nèi)建設(shè)總輸出為100萬千瓦（1吉瓦）的發(fā)電站，作為預(yù)定建設(shè)地，已經(jīng)開始與新潟縣和福岡縣進(jìn)行談判。SunEdison公司是成立于2003年的大型光伏發(fā)電企業(yè)，有在意大利、西班牙和韓國等地開展百萬瓦級太陽能業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

        中國方面，上海超日太陽能科技股份有限公司宣布，將與同行業(yè)的天華陽光控股公司共同在日本建設(shè)百萬瓦級太陽能設(shè)施。將于2012年內(nèi)建設(shè)10萬千瓦（100兆瓦）的發(fā)電站。雖然建設(shè)場所的詳細(xì)信息尚不明了，但據(jù)稱將在2012年7月1日電力全量固定價(jià)格收購制度實(shí)施之后開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工。

        對外國企業(yè)以低成本作為武器進(jìn)入日本市場表示反對的聲音不在少數(shù)。然而，這些人所使用的智能手機(jī)就是蘋果公司制造的，實(shí)際生產(chǎn)地是中國。智能手機(jī)是外國制造也無妨，但光伏發(fā)電必須是國產(chǎn)，諸如此類的主張沒有任何意義。

收購價(jià)格定為42日元的根據(jù)是什么？

        那么，目前提出的42日元這一收購價(jià)格是如何計(jì)算出來的呢？雖然稍微有點(diǎn)復(fù)雜，下面筆者還是要說明一下收購價(jià)格（FIT）的計(jì)算方法。

        起初，要考慮必需的投資額會達(dá)到多少。目前提出42日元方案的人士，其根據(jù)似乎是設(shè)想平均每千瓦的設(shè)置成本（太陽能板、機(jī)器類、架臺、工程費(fèi)）為32萬～35萬日元左右。如果是百萬瓦級太陽能設(shè)備，則另外還必須增加平整土地的費(fèi)用，以及接入電力公司所需設(shè)備的成本等。將這些總投資額設(shè)為“I”。

        然后，我們來考慮收入方面。如果假設(shè)收購價(jià)格為平均每千瓦時(shí)“X”日元，全年日照時(shí)間（100％）換算）為日本平均的1050小時(shí)，則單位年發(fā)電量為1050千瓦時(shí)、銷售額為“1050X日元”。如果更詳細(xì)地說，在20年的使用期內(nèi)，太陽能電池板的性能會老化、發(fā)電量會減少，因此也需要對此進(jìn)行補(bǔ)正。雖然上述數(shù)字是銷售額，但在實(shí)際業(yè)務(wù)中必須從中減去土地租賃費(fèi)及運(yùn)營費(fèi)等經(jīng)費(fèi)。這樣計(jì)算下來，全年的現(xiàn)金流量（C）大體上為“820X日元”左右。

        最后，百萬瓦級太陽能發(fā)電運(yùn)營商所希望的內(nèi)部收益率（Internal Rate of Return，IRR，“r”）的平均值為6％左右。如果根據(jù)這些條件，按照下圖的計(jì)算式來計(jì)算現(xiàn)金流量C（＝820X），則可得到“X＝42日元”這一結(jié)果。

沒有充分反映出急劇的成本下滑

        雖然除了細(xì)節(jié)部分之外，這一計(jì)算本身無論由誰來做結(jié)果都一樣，但未考慮到設(shè)置成本的急劇下降是一個(gè)問題。目前，有的采用日本企業(yè)國產(chǎn)太陽能板的發(fā)電設(shè)施也在按照平均每千瓦27萬日元價(jià)格進(jìn)行計(jì)劃，而在采用外國造太陽能電池板的發(fā)電設(shè)施以25萬日元拉開“攻防線”。那么，取雙方的中間值，以設(shè)置成本為26萬日元重新進(jìn)行計(jì)算，則為X＝30～35日元。

        今后設(shè)置成本將會繼續(xù)下降，2012年下半年含工程費(fèi)在內(nèi)20萬日元左右即可拿下的案例將會陸續(xù)出現(xiàn)，因此，即使在低于30日元的收購價(jià)格下仍可獲得利潤。這樣考慮的話，即便在引進(jìn)時(shí)多多少少將收購價(jià)格設(shè)定得略高，筆者認(rèn)為35日元左右也將是上限。


比高額收購價(jià)格更應(yīng)保證接入！

        以上是關(guān)于收購價(jià)格的討論，而實(shí)際上當(dāng)前的“可再生能源固定價(jià)格收購制度”存在著重大缺陷。這個(gè)缺陷就是電力公司有可能拒絕收購。如果有“會妨礙電力的穩(wěn)定供給”、“輸電線網(wǎng)沒有余量”等理由，電力公司便可拒絕輸送用可再生能源生產(chǎn)的電力。

        而且，實(shí)際上輸電線網(wǎng)在多大程度上沒有余量，并且會對電力的穩(wěn)定供給帶來多大程度的妨礙，這些都是不透明的。除了技術(shù)性問題以外，可能還有“政策性”障礙吧。也就是，理由僅僅是“不想買”。因此，在目前的狀況下，即便將收購價(jià)格設(shè)定得較高，也不能保證可再生能源的實(shí)際收購會順利進(jìn)展。

        在日本，光伏發(fā)電終于迎來了全面普及期，具有成為今后電力供給主力的實(shí)力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“恰當(dāng)?shù)?rdquo;收購價(jià)格以及收購的百分之百保障不可或缺。 （《日經(jīng)商務(wù)在線》特邀撰稿人：村澤義久）