在經過精心組織全省上報的50多個清潔能源項目中，江蘇省財政廳嚴格考核、篩選，最終共有9個項目獲準中國清潔發展機制基金管理中心（以下簡稱“基金中心”）清潔發展委托貸款3.97億元。

　　江蘇省財政廳十分珍視這一機會，并將其作為當地經濟結構轉型的重要機遇之一，轉變觀念，科學管理，使這一全新的工作從開始就步入良性發展狀態。

　　領導重視，全力推進工作開展。從2011年1月起，江蘇省財政廳根據財政部相關規定，明確了清潔發展委托貸款支持的對象和范圍、貸款的條件、貸款管理流程和貸款的申報要求等，并逐級落實下去。

　　細化管理制度，創新財政優惠政策。江蘇省堅持機制為先、機制為上，建立科學、嚴密、操作性強的管理制度。省財政廳在《地方財政開展清潔發展委托貸款管理暫行辦法》基礎上，結合江蘇自身經濟發展的特點和需要，起草了《江蘇省開展清潔發展委托貸款管理實施細則》（下稱《實施細則》），于2011年6月以規范性文件的形式下發各地執行。

　　《實施細則》明確了財政部門是清潔發展委托貸款的管理機構，同時，還結合江蘇省的實際情況，推出了多項優惠政策。一是省級財政不在基金管理中心給予江蘇省貸款條件上縮短期限、加收利差；二是省級財政部門對已生效的清潔發展委托貸款項目，按《江蘇省地方財政開展清潔發展委托貸款合同》規定利率的50%，對項目單位給予貼息；三是根據基金管理中心給予的項目管理費，省級財政等額配套安排江蘇省清潔發展委托貸款項目管理費，專項用于對市、縣財政部門開發和管理本地區的清潔發展委托貸款項目的費用補貼等。省財政的這些優惠政策提高了地方尤其是企業申報清潔發展委托貸款的積極性，減少了企業的費用負擔，更好地支持了省節能減排工作的開展。在省財政廳的帶動下，部分市縣財政部門也出臺了相關扶持政策，如支付申報成功項目的相關報告的編制費用等。

　　加強宣傳培訓，做好項目申報工作。雖然地方財政外經部門在實施多雙邊國際合作項目，特別是國際金融組織貸款項目中積累了豐富的項目管理經驗，這些經驗可以參考用于對清潔發展委托貸款的管理，但還需要學習更多的有關氣候變化、節能減排、碳市場、金融等方面的專業知識，提高和豐富專業素養，以更好地完成清潔發展委托貸款的組織管理工作。2011年初，省財政廳組織召開了清潔發展委托貸款工作培訓布置會，各市、縣財政局分管清潔發展委托貸款工作的同志及具體工作人員，意向借用清潔發展委托貸款項目單位分管同志都參加了會議。在江蘇省金融業務骨干培訓班上，也設置了清潔發展委托貸款方面的課程，講授了相關知識。9月，利用基金中心與省財政廳聯合舉辦首批清潔發展委托貸款項目簽約儀式的機會，在主流媒體上進行宣傳，擴大了影響。在項目申報過程中，省財政廳收集了解、匯總各地的疑難問題，及時與中心聯系，以準確把握政策，并盡快反饋到省內各級地方財政部門。對部分地區遇到的具體問題，還上門進行指導和協調。

　　立足清潔發展，探索優選項目途徑。清潔發展委托貸款作為基金有償使用的重要途徑，應體現對減少碳排放、節能、提高能效、可再生能源等清潔能源開發利用的支持導向。江蘇經濟發展轉型正處在關鍵時期，清潔發展、節能減排是江蘇省經濟轉型的重要目標。省財政廳根據江蘇經濟發展的區域特點，首先要求各地財政要結合本地區重大建設項目計劃，積極組織本轄區內節能減排效果明顯、經濟效益好、發展前景大、具有示范作用的企業申報委托貸款項目，確保項目的申報質量。其次，考慮到江蘇經濟發展并不均衡的情況，省財政廳采取分類管理的模式：對經濟發達的蘇南地區，申報的項目要求科技含量高、技術先進、領先于國際國內水平，項目具有示范性；對蘇中地區，申報項目要求節能減排效果明顯，有一定技術含量，項目具有示范性；對經濟欠發達的蘇北地區，項目申報要求對當地經濟發展有利，符合清潔發展委托貸款支持范圍，經濟效益好，項目具有可持續性。

　　在省財政廳的指導下，各地共申報了50多個項目，涉及光伏、汽車、化工等多個行業，包含新能源、新材料、垃圾焚燒、技術改造等多個領域。經認真篩選，省財政廳向中心共申報了兩批14個項目，中心第一批核準了5個項目，這5個項目都是地處蘇南的項目，具有高科技含量，有些項目的技術已處于國際領先地位，有些項目的產品能替代目前普遍使用的國際產品，有些項目則是緊密圍繞當地的經濟轉型要求。

　　明確各方職責，實施精細化監督管理。清潔發展委托貸款是一項有償使用的資金，企業承擔貸款的償還責任，各級財政承擔著資金償還的擔保責任。江蘇省財政廳遵循效率、規范并重的原則，建立健全項目實施和資金管理的監督檢查和績效管理機制，全過程參與項目管理監督，確保項目實施的科學性、有效性以及資金使用的安全性。第一，在項目申報方面，采取逐級負責的管理體制。第二，在資金劃撥管理方面，本著提高效率、確保安全的原則，對貸款施行專賬核算。第三，在申報資料準備方面，在確保真實性的基礎上，對申報材料的完整性、證明材料的規范性、說明材料的合理性進行審核，發現問題及時與企業及企業所在地財政部門聯系，在最短時間上報基金管理中心。