7月10日，張永慧公開的手機(jī)號(hào)碼再也沒法接通，作為綏化市寶利光伏材料科技有限公司總經(jīng)理的他，似乎成了光伏行業(yè)寒冬中最早“遁隱”的一個(gè)。

這 家被寄予當(dāng)?shù)?a href="http://www.bailiqin.com/news/search.php?kw=光伏產(chǎn)業(yè)" target="_blank">光伏產(chǎn)業(yè)最大希望的明星企業(yè)，僅僅三年的時(shí)間就早早“折戟”——兩個(gè)月前，寶利光伏公司被當(dāng)?shù)胤ㄔ翰榉狻?br />
值得注意的是，這家公司早在2010年，成為國(guó)家“金太陽(yáng)”示范工程（項(xiàng)目裝機(jī)容量為2000千瓦），這也意味著該項(xiàng)目獲得過(guò)大量的財(cái)政補(bǔ)貼。

隨著光伏行業(yè)的寒冬已至，諸如寶利公司在內(nèi)的一些企業(yè)，在獲得過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼之后，并未能獨(dú)秀長(zhǎng)久，早前的“事前補(bǔ)貼”模式成為業(yè)內(nèi)詬病。

業(yè)內(nèi)人士一直呼吁，這種模式應(yīng)該盡早改為 “度電補(bǔ)貼”模式。2009年7月21日，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，扶持國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

進(jìn)入2012年之后，財(cái)政支持的項(xiàng)目規(guī)模大幅提高。財(cái)政部官網(wǎng)的通知，2012年已經(jīng)確定下來(lái)的金太陽(yáng)示范工程總規(guī)模為1709兆瓦。

事實(shí)上，對(duì)于這項(xiàng)新能源的財(cái)政支持，在其力度上幾經(jīng)更迭。

比如，僅在2011年一年間，補(bǔ)貼就由原來(lái)的9元/瓦調(diào)整至8元/瓦。而2012年21號(hào)金太陽(yáng)政策文件又稱，用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步下調(diào)到7元/瓦。2012年5月3日財(cái)政部官網(wǎng)通告指出，今年的補(bǔ)貼進(jìn)一步下調(diào)為5.5元/瓦。

此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的國(guó)家發(fā)改委能源研究所的一位研究員稱，“這樣的調(diào)整主要在于光伏組件價(jià)格的下降，未來(lái)是否會(huì)提高還不好說(shuō)。”

這些補(bǔ)助，主要采取 “事前補(bǔ)貼”的方式，即項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目開建之前拿到補(bǔ)貼。

國(guó)家某部委有關(guān)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，“這樣的結(jié)果是，只要有人聲稱可以做太陽(yáng)能發(fā)電，就可以得到大量的財(cái)政補(bǔ)貼，結(jié)果太陽(yáng)能發(fā)電量沒人監(jiān)管，建成之后的項(xiàng)目質(zhì)量缺乏監(jiān)管，建成之后被人拆賣也無(wú)從得知。”

他說(shuō)，發(fā)展新能源最終需要的是發(fā)電量，而不是裝機(jī)容量，因此建議采取“度電補(bǔ)貼”模式，發(fā)一度電補(bǔ)一度電，這樣才能保證補(bǔ)貼的不被浪費(fèi)。

據(jù)了解，在“金太陽(yáng)”工程實(shí)施的這三年來(lái)，各地申報(bào)非常踴躍，早前根據(jù)政策規(guī)定每個(gè)省的申報(bào)不得超過(guò)20兆瓦，但有些省一個(gè)省的申報(bào)就超過(guò)100兆瓦。業(yè)內(nèi)人士指出，這些積極的申報(bào)背后，有些是對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的“覬覦”，有些建了之后根本發(fā)不了電。

為了遏制這種狀況，有關(guān)部委每年專門撥款數(shù)百萬(wàn)元，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，希望減少“騙補(bǔ)”行為。但前述部委有關(guān)人士建議，解決的根本辦法就是要把“事前補(bǔ)貼”模式改為“度電模式”。