為了明天，

　　青海光伏的提問(wèn)　　

　　2011年，我國(guó)用電總量為4萬(wàn)多億kwh，光伏發(fā)電要成為補(bǔ)充能源還有太多的路要走。青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在今年全國(guó)“兩會(huì)”上正式提出要把青海打造成國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地，光伏對(duì)于青海已經(jīng)事實(shí)成為一項(xiàng)必須負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)期事業(yè)。對(duì)于這一目標(biāo)，太多的問(wèn)題困擾著筆者，其中兩個(gè)更是在心中揮之不去：電網(wǎng)的發(fā)展能否支持這一事業(yè)？青海何時(shí)能將自然優(yōu)勢(shì)提升為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的行走，問(wèn)題沒(méi)有最終答案，問(wèn)題變得更多，而這些都是青海光伏發(fā)展中回避不了的問(wèn)題。

　　國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)結(jié)合各地情況更加清晰的光伏發(fā)展規(guī)劃。今年初，國(guó)家將光伏電站建設(shè)“十二五“目標(biāo)從10GW提高至15GW，最近又將此目標(biāo)提高至21GW。到今年底，估計(jì)我國(guó)將實(shí)現(xiàn)累計(jì)8-9GW的建設(shè)規(guī)模，未來(lái)三年，只有13-14GW的剩余空間，恐怕滿足不了各地的建設(shè)熱情。在采訪中，筆者感受到更多的問(wèn)題是：電網(wǎng)的發(fā)展是否匹配？財(cái)政補(bǔ)貼的資金是否能否到位？各省優(yōu)勢(shì)資源是否進(jìn)行了合理整合？如果國(guó)家都是走一步被推一步，各省勢(shì)必要么不敢邁步，要么盲目大步。更讓人憂心的是年初以來(lái)，西部各省紛紛推出超過(guò)1GW光伏電站的建設(shè)方案，能否實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，會(huì)否出現(xiàn)2009年?yáng)|部各省市瘋狂擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和打造光伏產(chǎn)業(yè)園，最終導(dǎo)致全球范圍供大于求的類似結(jié)果？形勢(shì)喜人，形勢(shì)更讓人放心不下。

　　打造合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還需中央再助一臂之力。青海各級(jí)政府清醒地知道，僅僅依靠自然資源成就不了青海的光榮與夢(mèng)想。對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言，利用良好的自然條件——打造光伏終端市場(chǎng)——光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入——光伏終端市場(chǎng)放大——能載產(chǎn)業(yè)進(jìn)入——就地消納，變自然資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才是青海光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳路線。知易行難，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和自然環(huán)境艱苦兩大主要因素限制，青海在這條路上走的很辛苦。海西州循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)常務(wù)副書(shū)記王西泰見(jiàn)到從未謀面的筆者，第一句話就是“糾結(jié)”。原來(lái)“已經(jīng)把最好的年華奉獻(xiàn)給海西”的王西泰，為了打造區(qū)域性資源加工轉(zhuǎn)換中心，幾年來(lái)不停奔波，最近幾家本已看好海西州鹽化、光伏產(chǎn)業(yè)資源的企業(yè)，或因招商條件不具吸引力，或因高海拔自然條件嚴(yán)峻，本該“落地”的項(xiàng)目終未“落地”。對(duì)于已經(jīng)“落地”的企業(yè)，海西州也是苦于缺少財(cái)力反哺企業(yè)，用王西泰的話說(shuō)就是：只能以真心服務(wù)相待，我是以贍養(yǎng)父母的態(tài)度對(duì)待他們。筆者注意到，作為一個(gè)竭力打造光伏終端市場(chǎng)大省的青海，甚至拿不出一分錢(qián)來(lái)建立具有吸引力的補(bǔ)貼電價(jià)政策。對(duì)于那些希望早日獲得光伏電價(jià)補(bǔ)貼回款企業(yè)的強(qiáng)烈訴求，省發(fā)改委唯一能做的只有及時(shí)將發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼數(shù)上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)。王西泰想解決的問(wèn)題，已經(jīng)不是他，甚至青海省能夠回答的。

　　技術(shù)路線還在不斷探討之中。目前青海已經(jīng)形成了以晶硅電池為主，薄膜電池、聚光光伏、光熱發(fā)電、多種太陽(yáng)跟蹤形式、水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、分布式以及豐富多彩的輔助設(shè)備同場(chǎng)比拼的局面。在“北京控股”格爾木10MW項(xiàng)目，副總經(jīng)理李紅亮向筆者介紹：我這兒什么技術(shù)都有，晶硅、薄膜、PVC（聚光光伏），實(shí)驗(yàn)證明前二者的轉(zhuǎn)換率不行，PVC的轉(zhuǎn)換率在理論上是晶硅的1.5倍，但前二者再提升的空間有限，而后者還有極大空間。在“龍?jiān)?rdquo;格爾木50MW項(xiàng)目，公司副總經(jīng)理王建國(guó)告訴筆者去年安裝的薄膜產(chǎn)品，今年肯定不會(huì)再用了。對(duì)于逆變器產(chǎn)品，許多項(xiàng)目去年有選4家產(chǎn)品的，也有選6家產(chǎn)品的，經(jīng)過(guò)比較今年紛紛選定1-2家。當(dāng)問(wèn)到如何保證項(xiàng)目25年使用期問(wèn)題，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則異口同聲地說(shuō)：重大輔助設(shè)備都是在其他能源電站經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)的，唯有主要設(shè)備的電池片無(wú)從證明。電池片的轉(zhuǎn)換率衰減情況，也要到明年初才有分曉。一個(gè)海西州，上百億的光伏投資和它所積累的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是國(guó)家的巨大財(cái)富，如何鼓勵(lì)青海的繼續(xù)探討，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)和西部各省的高度關(guān)注。

　　融資環(huán)節(jié)是未來(lái)發(fā)展的“短板”。粗略估算目前青海的1個(gè)GW光伏電站項(xiàng)目沉淀資金不少于150億元人民幣，今年再建1GW的資金需求也應(yīng)不少于120億元。上百億的資金固化在那里，而且回收速度極慢，即使是國(guó)有企業(yè)也不能不考慮長(zhǎng)期發(fā)展的資金調(diào)度問(wèn)題。民營(yíng)資本就完全是另外一種極度困難狀態(tài)了，一家民營(yíng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴筆者，為了不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，有時(shí)不得不采取忍痛出讓部分項(xiàng)目股權(quán)的辦法來(lái)獲取發(fā)展資金。青海著名企業(yè) “亞洲硅業(yè)”生產(chǎn)的多晶硅原料，在技術(shù)、成本等方面都極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可是受困于融資難問(wèn)題，其二期工程遲遲未能動(dòng)工，眼睜睜看著國(guó)外產(chǎn)品大舉侵占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在從緊的貨幣政策環(huán)境下，特別是在從嚴(yán)的光伏產(chǎn)業(yè)融資政策時(shí)期，如何科學(xué)、合理的保證巨大的資金需求，是落實(shí)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中需要認(rèn)真考慮的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　需要各級(jí)政府解決并協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在與項(xiàng)目公司的廣泛接觸過(guò)程中，聽(tīng)到意見(jiàn)最多的主要在以下幾個(gè)方面：懇請(qǐng)加快電網(wǎng)建設(shè)，一方面強(qiáng)化現(xiàn)有光伏電站并網(wǎng)能力，一方面為了加大電站投資力度；懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)加快補(bǔ)貼電價(jià)發(fā)放時(shí)間，便于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展；上下游光伏產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)平衡問(wèn)題雖然是由市場(chǎng)規(guī)律決定的，為了光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)通過(guò)多項(xiàng)政策予以調(diào)整；懇請(qǐng)地方政府加快光伏產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1）柴達(dá)木盆地屬?zèng)_積平原，如果遇到特大洪水，單靠一個(gè)項(xiàng)目公司是無(wú)法保證光伏電站的人員、財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。2）盡快解決電站人員生活用水問(wèn)題，據(jù)介紹某家公司曾經(jīng)招收了三個(gè)大學(xué)生，卻因飲用水含堿量過(guò)高，不久先后患有結(jié)石而離開(kāi)，許多公司目前要靠從十幾公里外買(mǎi)水飲用；協(xié)調(diào)解決歷史遺留和新出現(xiàn)的控制成本、責(zé)權(quán)問(wèn)題：1）去年“930”為搶工期，6家項(xiàng)目公司集資3000萬(wàn)元修建的匯集站，至今在日常管理和財(cái)務(wù)處理上責(zé)權(quán)不清。2）今年從嚴(yán)逆變器的測(cè)試要求，為此每個(gè)項(xiàng)目都要付出90萬(wàn)元，各企業(yè)認(rèn)為：該產(chǎn)品都是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且在項(xiàng)目審核時(shí)已經(jīng)認(rèn)可，可否減少這部分程序。3）對(duì)于要求每個(gè)項(xiàng)目都要建設(shè)投資金額在千萬(wàn)以上的110KV升壓站，提出對(duì)于那些規(guī)模不大的項(xiàng)目能否建立共用、統(tǒng)一的升壓設(shè)備。