12月4日上午,第五次中美戰略經濟對話在北京釣魚臺國賓館開幕。作為中美兩國元首的特別代表共同主持本次對話的兩國首領分別是中國國務院副總理王岐山和美國財政部部長保爾森,同時出席的還有兩國政府相關部門的高級官員。
王岐山在開幕式致辭中指出,中美兩國能源和環境合作的前景廣闊,并即將啟動能效合作工作。他表示,“雙方簽署能源和環境十年合作框架文件以來,已經在水、大氣、電力、交通、森林和濕地等優先合作領域取得積極進展,能效合作工作組即將啟動,綠色合作伙伴計劃加快推進。美國的能源和環境技術優勢十分明顯,中國正加快推進節能減排,市場需求很大,希望雙方繼續開展更密切的技術合作,加大美方對中方的技術轉讓力度,采取更加具體的措施,推動能源和環境領域實質性合作。”
當天,雙方舉行了中美環境十年合作框架下綠色合作伙伴計劃的簽字儀式。王岐山副總理和保爾森部長分別代表中美政府簽署了《中美能源環境十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架》,并出席了相關合作意向書的簽字儀式。來自中美兩國的第一批共七對綠色合作伙伴分別簽署了《關于建立綠色合作伙伴關系的意向書》。
簽約前,王岐山致辭表示,這是一項具有創新意義的合作,也是中美戰略經濟對話的一個重要成果。能源和環境是中美兩國共同面臨的挑戰。當前中國處于工業化、城市化加速發展的時期,正在加快推進節能減排,致力于建設資源節約型、環境友好型社會。我們將深入貫徹落實科學發展觀,轉變經濟增長方式,推動經濟社會全面協調可持續發展,美國在節能環保方面技術優勢明顯,加強能源環境合作符合兩國根本利益,前景十分廣闊。希望雙方繼續努力,進一步加強中美能源環境合作,更好造福兩國人民。
保爾森發表講話表示,這是一項中美之間能源環保合作的強大模式創新,將造福兩國人民。今天我們見證七項“綠色合作伙伴計劃”合作關系的簽署,這是一種自愿、合作的伙伴關系,合作方包括中美國家、省一級、地方或者是企業、大學和非營利性組織,通過中美之間各個層面的試點合作,期待將其大規模推廣。
保爾森還表示,今天協議的簽署標志著中美兩國在能源環保領域合作取得嶄新進展。
國家發改委等國務院相關部門及社會各界代表參加了簽字儀式
這次對話在中美能源與環境合作上還達成了五項成果:
第一,在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個領域完成了啟動行動計劃的準備,制定了分、子項目和分階段路線圖;
第二,雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環境十年合作的第6個領域;
第三,雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架文件達成一致,胡錦濤主席特別代表、國務院副總理王岐山和布什總統特別代表、美國財長保爾森將代表兩國政府正式簽署;
第四,兩國有關機構,包括中國國家發改委和美國貿易發展署,以及兩國的進出口發展銀行,將就共同采取多種措施支持能源合作十年規劃簽署相關的諒解備忘錄;
第五,在十年合作聯合工作組及兩國有關地方政府和機構的共同努力下,中美已有7對綠色合作伙伴確立了合作意向,并將于當日簽署合作意向書,包括中國華東師范大學和美國杜蘭大學將共同開展關于濕地保護的研究,中國的大連港與美國西雅圖港將就建設綠色集裝箱港開展合作,中國重慶市與美國丹佛市及美國福特汽車公司將就在城市應用電動、混合動力清潔汽車開展合作。
早在今年六月份第四次戰略性經濟對話之前,王岐山就在英國《金融時報》(北美版)上發表文章指出中美合作是一個共贏的選擇。在之后的第四次中美戰略經濟對話閉幕式上,王岐山副總理和保爾森部長分別代表兩國元首簽署了《中國能源十年合作框架》,同意正式啟動中美雙邊投資保護協定談判。
“綠色合作伙伴計劃”
“綠色合作伙伴計劃”是中美能源環境十年合作框架下各地方開展具體合作的一個平臺。該計劃鼓勵中美兩國各級地方政府之間,企業之間,學術、研究、管理、培訓機構之間,以及其他非政府組織和協會之間自愿結成合作伙伴關系,為中美兩國能源安全及經濟和環境的可持續發展探索新的合作模式。通過綠色合作伙伴計劃,中美有關城市或其他合作伙伴之間將依托具體項目開展技術合作、經濟交流及能源建設等形式的合作活動。