全球涉案金額最大的貿易爭端歐對華光伏產品發起反傾銷調查，正式進入激戰期。

從商務部網站獲悉，商務部國際貿易談判副代表崇泉昨（11 ）日率中國政府代表團赴歐，將與德、法兩國政府相關部門及歐盟委員會進行交涉，闡述中方立場，盡最大努力維護中國企業利益。

10天抗辯期博弈

“我們還有10天的時間進行抗辯，目前中方正在討論選取替代國，最終結果幾天后才能出來。”作為該案主要參與者及行業損害抗辯的代理律師 、中華全國律協國際業務委員會副主任傅東輝日前表示。

繼去年美國對華光伏電池組件發起“雙反”調查之后，今年9月6日，歐盟委員會又發布公告，對中國光伏產品發起反傾銷調查。該案涉案金額超過200億美元，歐盟光伏企業直接或間接相關聯的有28萬-30萬工作崗位，中國光伏產業也有超過百萬人的就業崗位。而且由于歐盟不承認中國的市場經濟地位，此次調查選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產品是否存在傾銷。

分析人士稱，由于美國的光伏制造業成本過高 ，以美國為參照，意味著未來中國企業將面臨高額的反傾銷稅。

但傅東輝認為，“就以往的案件來看，歐盟一般都會以申訴方提出的國家作為參照國，但在近期一些案件中，這種局面正由于中方的努力而發生重大變化。”

在他看來，雖然已確定立案，但從具體抗辯技巧上，中國光伏企業并非完全沒有爭取的渠道。個別企業可以通過申請“市場經濟地位”找到突破點。

“我們主張光伏企業都要積極申請 市場經濟地位，也許不是所有企業都能拿到這一地位，但只要有一批拿到，繼續保持對歐出口，案件就會控制在合理范圍之內。”傅東輝稱，這樣可以爭取改變此案的形勢，變被動為主動。

既然作為“史上最大的貿易爭端案”，傅東輝甚至認為，此案的成敗，事關今后國外與中國反傾銷爭端的走向。“應該在與歐盟濫用非市場經濟政策斗爭方面有所作為，從而以本案為起點，最大程度地影響甚至改變歐盟對華反傾銷的走向和結果。”

但該途徑是否能成功并挽回形勢，傅東輝也不樂觀。“現在歐盟對非抽樣企業干脆不審查，去年歐盟對華反傾銷中，沒有一家中國企業拿到市場經濟地位。這不但不合乎規律，歐盟也肯定是違法的。”

中企積極應訴

相比最初的觀望態勢，中國光伏企業不得不開展應對。

“目前調查剛開始，中方正在積極應訴，有關企業正在填寫《抽樣表》，主要涉及出口數量和金額，歐盟會據此將企業由大到小排序并按照代表性來確定強制應訴企業，至少是2家。如無意外，歐委會將在9個月后發布初裁結果，15個月后做出終裁決定。”傅東輝介紹說。

“我們的律師團隊正在做法律方面的準備 工作，也非常希望成為強制應訴企業。參照以往的案例看，成為應訴企業將更加主動 ，大多能獲得比較好的結果。”英利集團公關總監梁田表示，從今年二季度的數據來看，英利是全球出貨量最大的光伏企業，英利站出來，對其他企業也將產生帶動作用，從而促使案件朝著有利的方向發展。

同時，梁田表示，英利具有全產業鏈優勢，成本低，這對于傾銷調查來說非常有利。

除了積極應訴，還有企業在考慮開辟更多新興市場來規避歐盟立案帶來的影響。

“我們會積極配合歐盟委員會的調查。同時公司也會通過開拓包括南非、印度及澳大利亞等新興市場的手段來應對可能發生的貿易摩擦。”晶科能源董事長李仙德說。