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中國光伏產業:“滅頂之災”還是“涅槃重生

   2012-09-19 新華社32280
核心提示:  主持人:本月初,歐盟對中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查,這是中歐雙方迄今為止最大的一樁貿易糾紛,也是
  主持人:本月初,歐盟對中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查,這是中歐雙方迄今為止最大的一樁貿易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿易爭端,全球能源界為此一片嘩然。中歐政府磋商已經開始,光伏之爭是否仍有和解之機,我們拭目以待。

  默克爾堅持政治對話解決中歐光伏貿易爭端

  解說:連日來,就歐洲對中國光伏電池發起反傾銷調查,中國商務部貿易談判副代表崇泉率中國政府代表團在德國柏林和比利時布魯塞爾,先后與德國和歐盟官員進行密集磋商。德國總理默克爾當地時間17日在柏林舉行的新聞發布會上表示,盡管歐盟委員會已經針對中國光伏產品啟動反傾銷調查程序,但她仍然堅持通過對話政治解決中歐光伏貿易爭端。

  同期:德國總理 默克爾

  我們希望對話,而且我們也和歐盟委員會主席談過此事,這不僅是德國的愿望,也是歐盟委員會的愿望。

  解說:默克爾表示,盡管歐盟委員會已針對中國光伏產品啟動反傾銷調查,但是否出臺臨時性的制裁措施還有幾個月的時間,中歐雙方可以充分利用這段時間開展對話。

  中歐光伏之爭仍有和解之機

  解說:目前崇泉一行已經來到最后一站巴黎,正與法國經濟與財政部競爭力、工業與服務總司長呂克·魯索舉行會談。崇泉表示,中歐光伏產業之間“你中有我,我中有你”,中歐經貿關系更是相互依存、互惠互利。中方希望通過對話合作而不是限制沖突方式處理中歐貿易問題,共同努力幫助雙方企業通過開展合作,應對當前的困難和挑戰。

  同期:中國商務部國際貿易談判副代表 崇泉

  我剛才和總司長魯索談的也還不錯,法國政府表示,他們原則上同意通過對話磋商解決問題。法國從事光伏產業的企業不多,但是法國有三個部長,明確表示支持歐盟立案,對此我們還是比較關注的。

  主持人:對于中國光伏產業的貿易戰,歐盟并非首例,那么歐盟緣何發起這場規模巨大的反傾銷調查呢?

  新聞背景:歐盟緣何發起反傾銷調查

  解說:由于中國光伏企業產品大多集中在下游技術,結合中國特殊的財務市場狀況和勞動資本,至2011年,中國銷往歐洲的光伏電池組件及零部件總額高達210億歐元,約占中國光伏產品出口額的60%。中國產品在歐洲市場占有一定的價格優勢。

  針對這一局面,依據《歐盟反傾銷條例》,由代表歐盟25%的晶硅光伏組件及關鍵零部件廠商提起反傾銷訴訟。事實上,這一調查的背景淵源與美國關系極大。2011年10月,德國企業SolarWorld在美分公司向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申訴,要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾銷和反補貼調查并取得成功。最終導致美國裁定對產自中國的部分光伏產品征收反補貼稅與反傾銷稅。由此刺激了歐洲市場,2012年7月25日,德國企業Solarworld又向歐盟委員會提交申訴,要求對中國光伏產品進行反傾銷調查。正是在此背景下,歐盟才于9月6日宣布正式對中國光伏企業產品發起反傾銷調查。

  主持人:今年以來,中國大部分光伏企業受國際經濟形勢影響,已處于停產、半停產狀態,此時占中國光伏產品出口量70%左右的歐盟市場又提出反傾銷調查立案,使中國光伏企業陷入困境。此次風波到底能給中國的光伏產業帶來多大的影響和沖擊,相關企業又應以怎樣的策略去應對呢?

  中國光伏產業面臨多重風險

  解說:對中國的光伏產業來說,歐盟的決定不亞于一場地震。業內人士分析,國內將有超過七成光伏企業面臨倒閉,與此前美國“雙反”不同的是,此次歐盟反傾銷調查的立案針對的是所有的光伏產品組件,會引起國內光伏企業新一輪“倒閉潮”,光伏行業將受到嚴重影響。

  同期:英利集團公共關系總監 梁田

  美國雙反對中國的太陽能組件原產中國的太陽能電池,而歐洲Solarworld公司提出的歐洲反傾銷調查的申請是涵蓋了產自中國的全部太陽能產品。在中國骨干光伏企業的產品銷售結構中,美國所占的市場比例剛才劉總也提到了,占20%以下,而歐洲市場是中國光伏企業的主要銷售市場,占到我們市場總額的60%到70%。所以說美國雙反給中國企業帶來的更多是聲譽上的打擊,而歐盟反傾銷帶給中國企業的將是毀滅性的災難。

  解說:針對歐盟“雙反”立案可能帶來的長期不利影響,業內人士建議,國家主管部門采取鼓勵政策,組織國內光伏企業開拓國外其他新興市場,擴大在新興市場中份額,包括日本和韓國等國快速增長的市場,以及南美、非洲及東南亞地區等潛在的市場。記者采訪時了解到,河北、江蘇、江西等地光伏企業,已開始謀劃產業外遷。

  同期:中國國務院參事 中國可再生能源學會理事長 石定寰

  (采取)各種措施。如果有利于我們戰略性產業發展的措施我們就應該全面采用,而且各部門要加強彼此的合作,要共同采取綜合性的措施。我們現在各部門是他想他的招,她想她的招。我認為國務院要加強總體性的協調,對于我們的戰略性產業,這是中央、國務院直接抓的。既然直接統籌產業的發展,那么面臨它的危機,面臨的困難和問題,應該統籌研究,來采取對策。

  主持人:今年以來,在歐美“雙反”的雙重夾擊下,中國在海外上市光伏企業的股價集體大幅下跌,平均跌幅達70%。專家建議,國家應警惕海外資本趁機抄底收購中國光伏企業。同時,利用此次全行業危機,扶持龍頭企業開展海外并購,掌握新能源產業未來發展的主動權。是“滅頂之災”還是“涅槃重生”,中國光伏產業面臨決定自身命運的關鍵時刻。
 
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