新華社消息，內外交困的中國光伏企業或許可以緩過一口氣了。記者從接近第十五次中歐領導人會晤的核心人士處獲悉，中歐雙方的商談結果是：愿意通過磋商來尋求雙方均可接受的辦法，妥善處理歐盟對華光伏產品反傾銷調查案。

9月19-20日，中國國務院總理溫家寶在布魯塞爾參加第十五次中歐領導人會晤。上述知情人士稱，19日晚，隨溫家寶出訪的商務部部長陳德銘抵達布魯塞爾后，即與歐盟貿易委員德古赫特進行了一對一的會談。該人士稱，除在對華光伏產品反傾銷調查案上緩和姿態外，歐盟還決定將暫停對中興、華為的無線通信設備發起貿易救濟調查。這一立場變化，顯示出歐盟在貿易救濟問題上與中方的互動中，正展現出一定的靈活性。

至于光伏產品反傾銷調查案的具體解決方式，上述人士說，中歐雙方進行了討論，但討論結果尚不得而知。

光伏企業忙于填寫歐方問卷

9月6日，歐委會宣布，將對進口自中國的光伏產品(包括晶體硅組件、電池、硅片等)進行反傾銷立案調查。陳卓是中國光伏龍頭企業之一——英利綠色能源控股有限公司的法律事務總監。他對記者表示：“我們公司正全力以赴忙著填寫（歐盟發放的）調查問卷，這幾周特別忙，10月中旬將是一個重要的時點。”

去年中國光伏企業的總出貨量中，美國市場約占15%，歐盟市場約占75%。上述知情人士透露，盡管中歐雙方商定妥善解決貿易救濟，但中方仍不敢掉以輕心，將密切關注歐盟的下一步舉動。

他說，中歐雙方領導人達成的共識對推動解決問題有重要作用。德國總理默克爾17日重申她上月底訪華時的態度，稱希望通過對話來解決貿易爭端。她還表示，已從德國企業那里得知，他們已經為這樣的對話做好了準備。而此次溫家寶訪歐，又親自做了歐盟領導人的工作。

此前，商務部國際貿易談判副代表崇泉率團赴德、法等歐盟國家和地區，就光伏反傾銷案與各國相關負責人進行了溝通，也取得了較為積極的效果。陳卓說：“與美國一案相比，歐盟調查的產品范圍更大?？梢钥吹贸鲋袊苤匾暪夥髽I的訴求。”歐盟此次反傾銷調查案，涉及金額超過200億美元。

陳卓說，行業最希望見到的結果是歐方中止調查，或裁定不存在傾銷。即使不能這樣，也希望最終裁決至少是一個相對合理的關稅稅率。

但也有業內人士表示，今年以來中國對歐出口的光伏產品價格下降近40%，希望能在這起反傾銷調查案中全身而退，并非易事。過去光伏企業完全指望國際市場，現在啟動國內市場的任務已迫在眉睫。

低反傾銷稅率也難承受

長期代理中國企業應訴歐盟“雙反”案的北京環中律師事務所合伙人王雪華對記者表示，歐盟目前對中國光伏相關產品的反傾銷立案調查可能只是第一步，下一步很可能是反補貼。對中國企業來說，下一個重要程序是市場經濟地位的申請、出口商的回復以及以聽證會形式發表意見。

他表示，個人認為雙方高層傳出來的“磋商解決”等利好信號不至于導致案件的中止，“反傾銷調查的法律程序一旦啟動，歐盟的調查機關就必須調查出一個結果，很難違反這個基本程序。政府間的協商也只能在這個既定程序中尋求一個最有利的方案——除非歐盟申請人主動撤訴，才可能中止。”王雪華表示，歐盟反傾銷調查的程序中有兩個特別的關鍵點，中國企業尤其需要關注——“歐共體利益調查”和“損害幅度調查”。

“歐共體利益調查”是指調查中涉及的各利益方，包括產品用戶、歐盟27國代表及消費者，大家坐在一起，表明立場。政府可以作為經濟關系的相關方發揮磋商作用，企業也可以表達訴求。

“損害幅度調查”中可協商的空間在于：調查方若發現傾銷幅度（產品的出口價格低于其正常價值的幅度）為20%，但若只征收10%的反傾銷稅就足夠抵消傾銷的影響，那么就有可能公布一個較低的反傾銷稅率。不過對于目前身處多事之秋的中國光伏企業而言，即便是較低的反傾銷稅率，給全行業造成的利潤損失也難小覷。

一位光伏行業內的資深高管人士表示，目前中國光伏企業的現金流大多非常緊張，很多公司甚至已經到了要控制銷售人員出差來壓縮成本的地步，“歐盟的立案已經使得相當多企業的產品‘壓倉’了。由于國內市場相對飽和，市場份額受‘關系’的影響更大，回款周期長，因此歐盟可以說是最為關鍵的市場。不管歐盟最終出臺一個怎樣的反傾銷稅率，對很多企業來說可能都是‘不能承受之重’。”