這段時(shí)間,對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)而言,可謂“屋漏偏逢連夜雨”。在行業(yè)萎靡不振、美歐相繼向我光伏產(chǎn)業(yè)高舉“雙反”大棒的窘境下,作為新興市場(chǎng)的印度近日也宣布收到業(yè)界對(duì)中國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的太陽(yáng)能電池板反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。
據(jù)外媒報(bào)道,印度反傾銷(xiāo)局9月12日收到印度業(yè)界申請(qǐng),對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、中國(guó)、中國(guó)臺(tái)北和美國(guó)或從上述國(guó)家和地區(qū)出口的太陽(yáng)能電池組裝板或部分組裝板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
分析人士指出,雖然目前我國(guó)光伏產(chǎn)品在印度市場(chǎng)貿(mào)易額不大,但由此可能對(duì)新興市場(chǎng)引發(fā)的“多米諾效應(yīng)”不可小覷,國(guó)內(nèi)政府部門(mén)和企業(yè)應(yīng)高度防范這一風(fēng)險(xiǎn)。
影響市場(chǎng)規(guī)模十幾億元
事實(shí)上,早在去年6月份,印度最大光伏電池制造商停產(chǎn)并負(fù)債27.5億盧比,他們將問(wèn)題歸咎于中國(guó)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。印度可再生能源部長(zhǎng)卡普爾此間發(fā)表言論稱,印度本土太陽(yáng)能企業(yè)正在游說(shuō)政府對(duì)從國(guó)外進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。這為印度對(duì)我光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查埋下了伏筆。
市場(chǎng)分析報(bào)告顯示,2011年全年中國(guó)出口到印度的光伏電池組件量為346兆瓦,如果以市場(chǎng)最新的4.6元/瓦的國(guó)際多晶硅電池組件均價(jià)粗略計(jì)算,去年中國(guó)光伏組件對(duì)印度的出口額約達(dá)16億元人民幣。
較之占國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70%份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場(chǎng),這一數(shù)字可以說(shuō)體量很小。此外,2011年全年印度光伏組件的安裝量為480兆瓦,僅占全球安裝量的2%。
因此,當(dāng)被問(wèn)及印度對(duì)華反傾銷(xiāo)影響幾何時(shí),國(guó)內(nèi)一家龍頭企業(yè)的高管表示,歐美“雙反”這樣的最壞結(jié)果都已經(jīng)歷過(guò),對(duì)這樣的消息他們現(xiàn)在已近麻木。
根據(jù)公開(kāi)資料,印度政府曾提出到2013年光伏離網(wǎng)發(fā)電200兆瓦,并網(wǎng)發(fā)電2000兆瓦。
對(duì)此,中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為,印度發(fā)展光伏有一個(gè)特點(diǎn)就是計(jì)劃很龐大,但往往因各種條件限制,導(dǎo)致實(shí)際效果相差太遠(yuǎn),做太陽(yáng)能的水分也比較大。
現(xiàn)供職于晶澳的原資深光伏分析師王潤(rùn)川也表示,盡管有著宏偉計(jì)劃,目前印度光伏應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)還面臨多重障礙,市場(chǎng)大規(guī)模開(kāi)啟仍需時(shí)間,“主要是缺錢(qián),印度經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正值高通脹,利率很高,銀行沒(méi)錢(qián),光伏發(fā)電項(xiàng)目融資很成問(wèn)題,導(dǎo)致推進(jìn)很慢。”
由此看來(lái),印度市場(chǎng)短期內(nèi)難以迅速做大,即便對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”,所帶來(lái)的直接影響也很小。
須防范 “多米諾效應(yīng)”擴(kuò)散
盡管如此,也有業(yè)內(nèi)人士提醒,須高度防范印度“雙反”對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)可能帶來(lái)的“多米諾效應(yīng)”。
“印度市場(chǎng)雖不大,但如果因此引起其他新興市場(chǎng)國(guó)家陸續(xù)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)的話,其負(fù)面影響還是不容低估的。”一位行業(yè)內(nèi)專家對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō)。
由于近年來(lái)在歐美市場(chǎng)遭遇諸多不確定性,國(guó)內(nèi)眾多光伏企業(yè)開(kāi)始把視線轉(zhuǎn)移至亞洲、南美等新興國(guó)家市場(chǎng),以尋找新的出口替代空間。
“這個(gè)局面一旦形成,會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)形成滅頂之災(zāi)。”前述專家表示。據(jù)此,他希望,印度的動(dòng)作能夠引起國(guó)家層面的足夠關(guān)注,商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取積極措施,在第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)商解決。
前述數(shù)據(jù)表明,印度去年全年安裝的480兆瓦光伏組件中,有62%的份額來(lái)自中國(guó)進(jìn)口。另?yè)?jù)獲悉,在出口印度的中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品中,位居前三的尚德電力、阿特斯和中電光伏即占據(jù)逾1/3的份額。
對(duì)此,一位行業(yè)分析師稱,這意味著目前中國(guó)龍頭企業(yè)已在印度市場(chǎng)占舉足輕重的地位,一旦印度也揮起反傾銷(xiāo)大棒,這些企業(yè)近幾年好不容易在印度市場(chǎng)建立起的優(yōu)勢(shì)地位可能迅速會(huì)喪失。
王潤(rùn)川認(rèn)為,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,印度作為迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大國(guó),其對(duì)電力需求將持續(xù)增長(zhǎng),光伏發(fā)電市場(chǎng)因此具有巨大的擴(kuò)容空間。
“同時(shí),出于戰(zhàn)略考量,政府將會(huì)鼓勵(lì)光伏制造本土化,由此加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”王潤(rùn)川對(duì)本報(bào)記者表示,而一旦反傾銷(xiāo)立案“做實(shí)”,勢(shì)必將會(huì)給中國(guó)企業(yè)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的嚴(yán)重沖擊。