伴隨歐美雙反，一個原本占據世界光伏市場80%的廣闊地域向中國產品豎起了貿易壁壘之墻。我們的眼光不得不回到中國國內市場。中國的光伏終端市場發育遲緩，業界把2011年才算為“中國光伏應用元年”。2011年我國光伏新增裝機為3GW， 只占到世界光伏市場的7.8%，這和中國的光伏制造大國地位是完全不相稱的。過渡依賴海外市場的嚴重后果就是中國失去定價權，在別人屋檐下，只能看他人臉色，到處被雙反，受制于人。

 

構建一個健康的光伏國內市場必須具備五大要素：

 

一．公平、開放、智能的電網平臺

 

國內光伏市場的瓶頸不是成本和技術，而是并網難。無論是光伏，還是風電，任何新能源項目最終的投資收益途徑是依靠發電。不能確保光伏電的并網，就無法保證光伏系統投資者的利益。

 

要打開國內新能源市場，必須首先從國家層面上推行電力機制改革，輸配分開，使電網的壟斷業務與競爭性業務分離 ，電力調度機構與盈利主 體分離。對電網配電側進行智能化改造升級。通過政策法規，讓供電企業強制執行買新能源電力的義務，讓電力用戶和社會強制優先使用可再生能源電力。最終實現電網的公平開放、公平接入新能源電力，給可再生能源營造一個適宜的發展環境。

 

二．足夠力度的政策補貼

 

在沒有實現平價上網（不管是發電側還是用電側）之前，光伏都是政策市場，沒有并網的支持、沒有補貼就沒有市場，沒有市場就沒有應用和市場競爭，就沒足夠的機會和動力去自身完善，這是一個惡性循環。

 

目前的金太陽補貼約為系統成本的50%，比例雖夠但門檻（300KW）太高，總量太小。普通居民家庭使用日常用電只需2KW光伏系統就夠了，如此高的門檻的結果是將巨大的分布式小型屋頂市場排斥在政策補貼以外。同時，2011年只批了600MW，2012年才1.71GW, 對比我們40GW的產能遠遠不夠。

 

記住，輸血是為了讓它盡快度過幼兒期。當它能獨立時，市場無限，受益無窮，你會發現現在的輸血是值得的。

 

三．簡化的審批手續

 

聽聞一個光伏電站從申請到并網要蓋48個章，這是市場經濟嗎？審批環節過多，權力尋租，滋生腐敗，延誤商機，給投資者到來巨大的額外負擔。必須簡化行政審批手續，清除項目審批上的障礙。

 

四．暢通便捷的融資渠道

 

光伏電站和高速路類似屬于高前期投入，后期收益穩定，但回報較長的產品。國家應當學習歐美經驗，建立相關可再生能源基金，幫助私人電站使用者解決融資問題，提供低息的貸款渠道。容許光伏企業通過合同能源管理、出售返租、轉租賃等多種形式，幫助消費者解決資金問題。

 

五．完善的光伏系列國家應用標準

 

工信部、能源局、電網等相關部門應該牽頭制定光伏的并網、系統使用、屋頂安裝等一系列國家標準。制定市場的游戲規則，讓生產廠家、系統集成商有歸可依、有標可循。保證用戶的產品使用質量和安全 。

 

五大要素到位， 國內市場打開，過剩產能立馬完全吸納。何須看歐美臉色？！

作者：如海