7月26日， 光伏發電促進聯盟在京發布《聯合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對華發起反傾銷調查，同時正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內光伏企業的合法權益。

 

　　據記者了解，光伏發電促進聯盟由國內四大的光伏企業——英利、尚德、天合、阿特斯共同發起，去年11月，曾就美國“雙反”在京發布過《聯合聲明》。

 

　　時隔不到8個月，四大企業巨頭再次因“雙反”齊聚京城，而此次面臨的形勢更加嚴峻——歐盟的“雙反”。

 

　　“歐盟一旦對華光伏產業發起‘雙反’，中國光伏企業將面臨一場滅頂之災。”英利首席戰略官王亦逾在接受《中國能源報》采訪時說。

 

　　有數據顯示，中國光伏企業在美國的市場份額不足10%，如果說美國“雙反”對我國光伏行業影響有限，國內光伏企業對其尚具抗沖擊能力，而歐盟“雙反”卻完全是另外一回事。

 

　　尚德電力高級副總裁洪曙光在接受《中國能源報》記者采訪時表示：“如果歐盟效仿美國雙反，中國光伏產業可能面臨崩潰。”

 

　　中國光伏企業在歐洲市場份額一度超過90%以上，盡管隨著國內企業加速對新興市場的開拓，國內企業對歐洲市場占比份額有所下降，但仍占有60%以上份額。若歐盟大門對中國關閉，新興市場短時間內無法彌補失去歐盟市場的缺口，無法及時消納的產能會讓中國光伏企業離生死線更近一步。

 

　　關乎生死的45天？

 

　　在發布會上，主辦方透露已從可靠渠道獲得準確消息：7月24日，德國企業Solarworld聯合幾家本土光伏企業已經向歐盟提交申訴，要求對中國光伏產品進行反傾銷調查。

 

　　與美國商務部受理申訴流程不同，歐盟在接到企業提交的相關申訴后，將有45天的研究時間，然后宣布對此是否進行調查立案。但對何時接到相關企業申訴的信息卻不予以公布，只有到達45天期限之時才會給出相關答復。“坐等歐盟決定調查的時候，一切都會晚了，中國企業根本來沒有應對的時間，因此，歐盟接到申訴后的45天至關重要。”英利法務總監陳卓在接受《中國能源報》記者采訪時強調說。

 

　　“調查不調查”都將在這45天內給出最后答案。

 

　　“得到確切消息已有幾天，目前距離歐盟作出決定已不足45天，希望中國盡快從政府層面與歐盟交涉。”陳卓說，“在‘雙反’問題上，中國企業、行業都已經非常盡力了，也表明了自己的立場，但畢竟企業還不能站到國家高度去影響歐盟的決策。這個時候需要政府把支持國內光伏產業的態度轉化為行動，積極主動與歐盟交涉，保護中國來之不易的光伏產業。”

 

　　據外電消息稱， 尚德在當地時間7月25日已經發布公告警告稱，歐盟一旦對其產品征收關稅，則有可能引發貿易戰爭、扼殺歐洲太陽能行業數千個工作崗位。尚德太陽能歐洲區總裁Jerry Stokes在公告中表示：“公司希望歐盟委員會認識到，任何保護主義措施都會損害到整個歐洲太陽能行業的利益，一場不明智的貿易戰可能令多年的成果毀于一旦。” 

 

　　組件難逃厄運  談判難度加大

 

　　據了解，此次Solarworld申述的雙反范圍也將擴大。

 

　　“在美國的‘雙反’中，‘雙反’范圍為Solarworld提出的在中國境內生產的電池片，并未包含組件。”王亦逾分析，“這一結果因為對削弱中國組件在美份額并未取得立竿見影的效果，由此讓Solarworld有些耿耿于懷。此次Solarworld向歐盟提交的申述中必然將電池片、組件、甚至包括在臺灣生產的光伏產品納入范圍，打擊范圍將包含下游全部產品。”

 

　　相比美國“雙反”，與歐盟的談判將面臨更復雜的情況。

 

　　全球最大的光伏市場在歐洲，歐盟“雙反”威力不容小覷。

 

　　“歐盟決定對‘雙反’進行調查，其立案結果與美國不會有很大出入，相關的稅率一定會出臺。”王亦逾說，“屆時對國內光伏產業造成的損失，將嚴重到很難量化的程度，其連鎖反應給全球光伏產業造成的損失同樣難以用金錢量化。”

 

　　“與上次美國‘雙反’不同，需要游說的只有美國一個國家，歐盟由多個國家組成，各個國家對這個事情的看法肯定是不一致的，阻止他們提出調查需要逐一攻克。”王亦逾說，“一些只有上游、下游產業鏈的國家應成為我們爭取的對象。”

 

　　企業急需政府出面

 

　　“企業現在最需要的就是政府層面與歐盟的談判，畢竟光伏企業局限于自己的行業，對政府之間的國際貿易爭端毫無話語權。”陳卓說。

 

　　“政府出面說服歐盟并非決無可能，因為歐盟比美國更需要中國。”王亦逾分析，“包括歐債危機、貿易順差，歐盟都需要權衡。”

 

　　事實也的確如此。歐盟與中國在國際貿易上的爭端與摩擦遠小于美國。從相關數據來看，德國對中國是貿易順差，美國對中國是逆差。2011年美國對中國的商品出口額為940億美元，中國對美國的商品出口額約為3670億美元。但截至2011年8月，德國上年對中國的貿易順差為127億美元。

 

　　“我們相信相關談判還是比較微妙的，畢竟那么多的國家，每個國家和中國有不同的貿易往來，每個國家代表的聲音也不一樣，這個時候政府對行業的立場將至關重要。”王亦逾說。

 

　　據記者了解，中國商務部已經密切關注事態的發展。 

 

　　“我們不能太優秀，太優秀別人就要反我們。”業內人士的一句戲言，透盡光伏行業全體的無奈。

 

　

 

　　相關鏈接

 

　　7月26日，中國光伏發電聯盟發表了《聯合聲明》。該聲明主要強調四點：

 

　　一、光伏產業正處于轉型升級的關鍵時期，任何限制市場的行為，都將置整個行業于危險境地。 

 

　　二、光伏產業是世界的產業，各國在發展光伏產業的過程中，屬于利益共同體。

 

　　三、再次強調，中國光伏產業并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷問題。

 

　　四、呼吁中國政府積極采取一切必要和果斷的措施，維護中國光伏以及其他出口行業在國際市場上公平競爭等合法權益。

 

　　《聯合聲明》指出，為應對美國的“反傾銷”、“反補貼”調查，中國光伏企業已向官方提供了大量事實依據，證明中國光伏并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷。此外，眾多美國企業、歐洲企業以及國際光伏產業聯盟，也都一致證實和認為：Solarworld為了自身的商業利益，而對中國光伏企業提出的無理訴訟，是毫無依據的。

 

　　行業強烈呼吁，在歐盟尚未立案之前，中國政府應與歐盟立即展開高層對話，共同尋求解決方案，爭取事態好轉，阻止立案。若歐盟置中歐經貿合作大局于不顧，執意要立案，中國政府應該采取一切的必要措施，全方位維護中國企業的合法權益。中國企業也將繼續積極應對，并付出一切努力，堅決捍衛自己的權益。