雖然只是打了80大板,與之前宣稱要打100大板相比少了20大板,但終究還是挨打了。
如今的中國光伏業在美國“雙反”案件中的遭遇如同這樣。
10月11日,美國商務部對原產于中國的晶硅光伏電池做出反傾銷和反補貼終裁決定,認定中國企業的反傾銷稅率為18.32%—249.96%,反補貼稅率為14.78%—15.97%。這對大多數中國制造商來說,雖然是意料之中但失望更多一些。“我們沒有做錯為什么要讓別人來打呢,別人是沒有資格打的。”一位業內資深人士如是說。
調查稱中企存緊急傾銷
10月10日,苦等了一天的中國光伏業沒有等到美國方面關于“雙反”的裁決,“這和之前公布結果的時間有些不同,雖然有時間差,但美國方面上次初裁,中國一大早就知道結果了。”浙江一家光伏企業高管告訴《中國企業報》記者。
現供職于晶澳的IMSResearch前資深分析師王潤川告訴《中國企業報》記者,根據官方文件計算,尚德的總稅率為35.97%,天合為23.75%,其他列明公司是30.66%。除上述以外的企業,其合并稅率超過250%。
因考慮到出口退稅10.54%,因此,此次結果比初裁下降了約5%。“但這也是不合理的,這對中國企業是不公平的,我們要堅決反對這種不公正的裁決。”王潤川稱。
相比初裁結果,尚德的反傾銷稅差不多,天合公司則明顯下降,而反補貼稅則明顯大幅提升,從最開始的2.9%至4.7%提升到了14.78%至15.97%。
“由于之前美國聯邦巡回法院判決,不能對中國這樣的非市場經濟國家征收反補貼稅,因為會雙重計算,因此,美國很快修改了稅法。”浙江省太陽能光伏產業對外貿易預警示范點負責人、杭州市太陽能光伏產業協會秘書長趙永紅對《中國企業報》記者說,“但目前的稅率,還是太高了,還是出不去。”
經過美國商務部調查,在調查期間除了無錫尚德外,其他企業存在緊急傾銷的情況,因此除尚德外的其他企業,需要為90天追溯期間的出口商品繳交臨時性關稅。同時,美國商務部拒絕將目標范圍從電池片擴展到組件,此前有數名美國議員希望借此將除電池制造環節以外的其他環節也納入“雙反”。
一個月后,11月23日前,美國國際貿易委員會(ITC)將公布最終結果。
或推翻多米諾骨牌
隨后,尚德發表聲明稱,“雙反”調查脫離實際,公司已做好準備向美國客戶提供不受關稅約束的光伏產品。
在王潤川看來,這極容易引起多米諾骨牌效應。
無錫尚德電力媒體關系副總裁龔學進接受記者采訪時表示:“美國商務部此次裁決,對歐盟不會有正面影響”。
上述資深分析人士認為,如果歐委會做出同樣裁定,那將摧毀全球光伏行業。在他看來,美國的終裁對歐委會的反傾銷調查產生嚴重影響。“歐委會的調查已經敲定替代國是美國。現在美國商務部的裁決表明,中國光伏產品價格比美國市場的其他競爭者是低的。”
因此,“我國光伏產業還是要強化自我認識,依靠自己做好發展,不靠別人。”趙永紅認為,“國家政策和項目粗的思路有了,但操作方案還沒有細化。”趙永紅已經開始準備,“計劃在國內發電應用方面下點功夫開展系列工作,一是新模式,二是上下游合作把技術一起走通。”
一位前往美國參加“雙反”聽證會的業內人士婉拒了《中國企業報》記者的采訪,“此次事件重大,我不好加以評說,接下來什么情況,還是一步一步看吧。”因為,“中國威脅論在美國盛行,這些超出了案件本身,也非案件應對團隊努力可及。”
光伏業的冬天似乎將更加寒冷,“但這并非完全是壞事。”趙永紅表示,產業低谷也是產業發展的重要階段,“沒有低谷,在某些方面,產業可能還在緩慢發展。”這個時期也是企業分化的時候,是一些企業超過其他企業的機會。