●我國光伏企業平均利潤率不到20%，如果被征收高額懲罰性關稅，勢必徹底喪失價格優勢，告別歐美市場
●嚴重依賴出口、外延式擴張的光伏產業幾近走到盡頭，應盡快形成協調一致的政策環境和健康規范的國內市場

目前，正在廣州舉辦的第112屆廣交會上，光伏企業的展臺可以說是“門前冷落車馬稀”。這要歸因于10月10日美國公布了“雙反”(反補貼、反傾銷)終裁結果，我國光伏企業將被征收23.75%—254.66%的高額懲罰性關稅。歐盟“雙反”調查也正在進行中，結果堪憂。

我國現有2000多家光伏企業，產品大部分出口歐美。我國光伏企業平均利潤率不到20%，如果出口產品被歐美雙雙征收20%以上的反傾銷稅，勢必徹底喪失價格優勢，告別歐美市場。我國光伏產業外延式擴張幾近走到盡頭，內生性增長才是正道，要盡快形成協調一致的政策環境和健康規范的國內市場。

“雙反”是“雙刃劍”，但對我國傷害更大

“雙反”是“雙刃劍”，對歐美和中國都會造成傷害。據美國資訊調研公司HIS估計，如果中國光伏企業被征收20%至250%的反傾銷稅，對美出口將減少75%，并使美國增加12%的太陽能電池組件成本，降低太陽能發電系統2.5%的平均投資回報率。既然損人不利己，美國為何仍一意孤行？

專家認為，說“雙反”是出于維護市場公平所需，不如說是為了采用“非市場”手段遏制競爭對手。去年，由于經營不善，加上光伏產品大幅降價，歐美多家光伏企業倒閉。具有巨大產業規模和成本優勢的中國光伏企業成了“眼中釘”。美國以中國經濟“不是市場經濟”為由，并將不在一個量級上的泰國光伏產業作為中國光伏產業的調查參照物，由此得出中國企業在搞不公平競爭。實際上，歐美政府一直給自己的企業提供大量補貼，低價向中國傾銷晶體硅原材料。

業內人士指出，歐美國家不怕“雙反”帶來的副作用。從產業結構看，歐美光伏產業的優勢在于上游的原材料生產、設備制造和下游的電站建設，而我國的優勢在于中游的光伏電池及組件生產。“雙反”主要針對我國光伏電池及組件產品，對歐美光伏產業影響較小。

從消費價格看同樣如此。國家發展改革委能源研究所研究員王斯成介紹，折合人民幣，目前歐洲電網對居民的零售電價為1.6元—2元/千瓦時，而光伏發電的合理電價已下降到0.8元—1.2元/千瓦時，達到了平價消費水平。我國光伏發電價格約為1.3元/千瓦時，成本只有再下降60%以上，才可達到平價消費水平。平價消費標志著光伏產業進入了自我良性發展階段，不再需要政策的過多扶持。顯然，“雙反”對我國光伏產業的影響更大。

面對內憂外患，光伏產業需練好內功

四川樂山，有兩戶多晶硅企業正在停產技改，以求降低成本。據了解，這次冷氫化技改大概需要一年，總投資13億元。“目前光伏產業已進入到技術迅速進步、成本加快下降、競爭日益白熱化的洗牌期，如果企業跟不上產業發展步伐，成本居高不下，獲得低利潤甚至是負利潤是正常的。”王斯成表示，未來一旦有重大技術突破，并經過充分行業洗牌，將會進入良性發展期。

專家指出，光伏產業外延式擴張幾近走到盡頭，而內生性增長才是正道。我國企業可以通過在國外設廠等方式來進行規避“雙反”，但“變危為機”的關鍵還在于掌握核心技術，加快技術創新，加快企業重組和行業整合，以提高生存和競爭能力。

“我們過去緊盯歐洲為發展新能源提供的補貼政策，絕大部分產品需要出口國外，這是主動伸出脖子去讓別人‘卡’；就算是在國內，也不能完全依賴國家的補貼政策。”業內人士說，對于高成本問題，最終得靠技術進步和規模化生產來解決；對于大量產品的出路問題，則需要培育作為產業支撐的國內市場。

拓展國內市場，需消除諸多障礙

近年來，我國推出了光伏電站特許權招標、光電建筑項目、金太陽示范工程等政府主導的光伏發電項目，并給出明確的激勵政策和充足的資金支持，對于國內光伏發電市場發展起到推動作用。然而，影響國內光伏市場發展的巨大障礙不容忽視。

比如，我國西部的大型荒漠式光伏發電站并網難問題至今無法很好解決。原因一是電網建設不配套。光伏電站外的輸電線路，甚至變電站每座動輒需要幾十萬、上百萬元，都要由光伏電站開發商投資建設，增加了光伏電站的建設投資；而等電網公司建設變電站及相應配套線路，既不可能，也等不起。二是電站建成后需要經過當地電網公司的批準才能并網，批復過程極為漫長。三是即使并上網，如果將光伏電站發出的電送上電網，而電網的送出能力不足時，又常常被電網公司強制限發。此外，還存在著各地土地使用稅的標準不統一、電站補貼金拖欠、開發商融資困難、電站規劃建設不能同步等諸多問題，使開發商利益受損、積極性受挫。

“目前，我國光伏發電市場發展的最大障礙不是成本、資金、技術等問題，而是市場發展和政策實施中遇到的具體操作和各部門之間的協調問題。”王斯成表示，這些問題已經嚴重影響到光伏市場的發展，因此只有形成協調一致的政策環境和健康規范的國內市場，才能推動我國光伏市場的良性發展。