美國對中國光伏關(guān)閉了一扇大門，歐洲正在考慮要不要效仿。中國政府開始另謀開發(fā)國內(nèi)市場。國家電網(wǎng)今天將拿出扶持光伏并網(wǎng)的方略。而光伏并網(wǎng)一度被認為是阻礙國內(nèi)光伏市場發(fā)展的最重要原因。

記者獲悉，國家電網(wǎng)今天將就大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的相關(guān)意見召開新聞發(fā)布會。屆時中國最大電網(wǎng)扶持光伏并網(wǎng)的策略將水落石出。

項目核準等權(quán)限下放地方

記者昨天拿到了國家電網(wǎng)《關(guān)于加強分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見》(以下簡稱《光伏并網(wǎng)意見》)的報批稿。文稿核心在于簡化分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)流程，縮短并網(wǎng)時間，降低并網(wǎng)難度；同時權(quán)限下放地方電網(wǎng)、并網(wǎng)費用由電網(wǎng)公司承擔。這份報批稿顯示，該意見適用于以10 千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量小于1 萬千瓦的光伏發(fā)電項目。對于這個規(guī)模以上的光伏發(fā)電項目，按照已有電源并網(wǎng)管理辦法執(zhí)行。

裝機容量小于1萬千瓦是什么概念？中國太陽能學(xué)會一位人士告訴記者，1萬千瓦等于10兆瓦，10兆瓦在光伏算是較大項目，因而可享受扶持的項目數(shù)量不會少，一般屋頂項目都能夠享受。

《光伏并網(wǎng)意見》提出，總裝機容量500 千瓦以下的分布式光伏發(fā)電項目，暫免收取系統(tǒng)備用容量費。

一般說來，由于分布式發(fā)電接入電網(wǎng)需要進行線路改造，因此電網(wǎng)會向接入方收取一定的接入費。而為了系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定，分布式發(fā)電還需要電網(wǎng)作為后備電源，為此需向電網(wǎng)繳納一定數(shù)額的備用容量費。

《光伏并網(wǎng)意見》還提出，將分布式光伏發(fā)電項目項目核準、電網(wǎng)接入、工程驗收等權(quán)力下放給地市一級的電網(wǎng)公司。“這在過去是不可想象的，一個項目往往要層層審批，且要花費百萬元的費用。” 中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示。

政策集中發(fā)力

中國光伏行業(yè)是個兩頭在外的行業(yè)，其中下游太陽能電池超過95%出口歐美。在歐美的“雙反”大棒下，開發(fā)中國國內(nèi)光伏市場，成為當務(wù)之急。

今年成為光伏行業(yè)政策年。7月份，國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出大力推廣分布式太陽能光伏發(fā)電等多項對策。9月份，國家能源局發(fā)布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，擬大力建設(shè)新能源示范工程。還有消息稱，最后一個重磅炸彈可再生能源配額制年底會出臺。

上述政策一旦落地實施，將推動光伏發(fā)電特別是整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇。目前，從事光伏組件、電池、硅片的上市公司有海潤光伏、向日葵和超日太陽等。機電設(shè)備方面，陽光電源生產(chǎn)光伏逆變器，在業(yè)內(nèi)擁有極高的市場占有率，光伏設(shè)備生產(chǎn)商有天龍光電、精功科技。除此之外，還有通過光伏建筑一體化，從事合同能源管理的泰豪科技等公司。

不過，有業(yè)內(nèi)人士說，光伏行業(yè)嚴重過剩，幾個扶持政策恐怕也無法讓行業(yè)反轉(zhuǎn)。