國家發改委能源研究所研究員王斯成

    第四屆中國（無錫）國際新能源大會暨太陽能展覽會11月1日—3日在江蘇無錫太湖國際博覽中心召開，本屆大會主題為“新能源、新應用、新出路”，探索全球新能源產業發展，尋找中國新能源產業出路等。

　　國家發改委能源研究所研究員王斯成表示，從目前中國太陽能行業的政策、技術、資金等方面看，中國的光伏太陽能行業前景可期，盡管存在低價競爭和國外雙反調查等挑戰，但在未來兩年中國光伏太陽能行業可能會再次轉好。

　　以下是王斯成嘉賓的發言：

　　中國光伏產業的困境和出路，剛好是對張教授演講的一個補充。首先我先介紹一下未來光伏國際形勢。前十年光伏是飛速增長期，平均年增長率是58.6%，2001-2011年。今后幾年按照歐洲光伏產業協會的預測，平均增長率達到22%。

　　今年整個全球的裝機，我剛從歐洲回來，開了一個全球各國的光伏產業的聯席會議。根據現在的統計，今年的裝機30-35個G瓦，去年是29.6G瓦，比去年仍然有一個市場增長，但整個增長率降到了20%。

　　另外光伏到現在已經達到了平價消費的特點，在歐洲電網電價在20-25歐分，但光伏已經低于電價，所以進入了平價消費。那么在最近幾年進入到平價消費，主要得益于光伏成本的降低。

　　這是歐洲大會報告，大家看藍色曲線是中國的組件價格，明顯中國的組件價格比歐洲的組件價格要低30%左右。光伏電價現在已經降到十幾歐分，在德國今年出臺的電價就是13-19歐分。實際上德國民用電電費達到25歐分，所以在2011-2012年已經進入平價。工商業平價在2015年就可以在歐洲實現，也就是政府不用再給補貼了。

　　這是過去幾年在中國市場上的價格變化，從過去六年來看，光伏組件下降幅度達到86%，系統價格下降了80%以上，當然最近的投標不是特別正常，現在是超低價競爭，組件價格已經報到了3塊多，系統價格達到了6塊錢一個千瓦。

　　之所以光伏組件能夠成本迅速下降也跟多晶硅材料的成本下降有關系。大家都知道2008年的時候，多晶硅曾經一公斤賣到500美金，當然我們不說2008年。就說2010年67美金每公斤，到現在已經降到22美金每公斤，這就給光伏降價提供了一個前提條件。因為多晶硅占到光伏整個成本原來是50%以上，現在不到20%。

　　那么多晶硅有沒有可能再價格上漲？沒有，多晶硅現在仍然是產業過剩。去年全球多晶硅產能是40萬噸，實際產量是24萬噸。去年中國多晶硅產量達到8.4萬噸，占到全世界第一位，而且從今后幾年來看，多晶硅產能要遠遠大于實際需求，所以多晶硅的價格是不會在今后幾年反彈的，這就為光伏進一步降價提供了很好的平臺基礎。

　　前15位太陽能電池廠家，前15位太陽能光伏組件的廠家，前15位的產能已經能夠滿足全球60%的需求。全球的電池組件產能60G瓦，實際去年裝機不到30個G，中國產能40G瓦，去年實際產量20G瓦，百分之百過剩，這是直接導致今天超低價競爭的原因。

　　而且平價消費以后，自用電反而賣給電網更值，所以給儲能開辟了到新的應用前景。中國現在鼓勵光伏市場政策是兩塊，一塊是可再生能源電力附加，我們交的電費里8厘錢一度電，一年是200億左右。還有一部分叫可再生能源專項資金，這個目前只用在了金太陽工程項目上。一瓦補5塊5，最早5月份核準了1.7個G，但最后下錢1個G，第二期正式啟動，大概規模也就1個G，所以今年專項資金就要拿出110個億支持金太陽工程。

　　對于“雙反”在光伏業是有共識的，“雙反”對誰都沒有好處。而且一個開放的市場對歐洲的光伏企業是有好處的。2010年德國市場價值是185億歐元，德國企業本身就拿回了133億歐元，今年9月份在歐洲開一個歐亞論壇，在歐亞論壇上EPIA的副總裁先生提到光伏商戰等于無形的自殺。并且給出了數據，今年全球整個光伏市場價值是770億，歐洲價值是510億。

　　最后有一個記者問，如果對中國的“雙反”成功，歐盟能得到什么好處？當時在會上馬上就一個人站出來，那肯定是對大家都不利。

　　當然最后出臺并不取決于行業的認識，還有社會的因素和政治的因素在里頭，所以我們仍然不能掉以輕心。那么中國現在如何有效的度過這個困境呢？因為每年光出口中國光伏有200億，這在電子行業是列在前五位的。這樣一個大的產業你不能讓它自生自滅，受制約以后，國家一定要出臺政策。最近溫家寶、李克強多次批示，全部部委都拿到了總理批示，現在緊急啟動國內市場。

　　第一，要促進產業的合理整合。因為產能過剩是一個現實問題，如果沒有產業整合是不可能的。第二，要啟動國內市場，把中國光伏企業度過難關。

　　隨即，國家能源據出臺了“分布式光伏發電規模化示范區”。當然這是從電價上開始補貼。

　　電價補貼還要考慮商業模式，我們不能說一個啟動國內市場就不考慮它的補貼方式。按照德國的補貼方式應該是固定上網電價的方式。再有錢從哪來？現在國家已經把它堆到財政部，財政部出臺的文件就是統一使用國家可再生能源補貼基金。要知道去年風電發電量1千億千瓦時，1千億度電，現在平均每度補2毛錢。原來有補貼資金拖欠的問題，現在是缺多少，財政部拿多少，所以現在資金問題已經解決了。

　　金太陽工程曾經為了解決并網難問題出了一個文件，緊接著國家能源據出臺了100號文。

　　劉振亞“六字真言”：歡迎、支持、服務。電網企業在并網申請受理、接入系統方案制訂、合同和協議簽署、并網驗收和并網調試全過程服務中，不收取任何費用。中國并網難問題，在一夜之間就已經解決了，所以資金的問題解決了，并網的問題解決了，最重要的幾個問題現在已經解決了。

　　大的項目也已經啟動在即，現在國家新能源100個新能源城市，國家200個綠色能源示范縣，還有分布式發電，金太陽工程二期，所以這幾個項目同時在啟動。所以國內市場是沒有問題的，資金是沒有問題的，那么并網是沒有問題的，現在這些都得到了有效的解決。

　　另外光伏的前景還是非常可觀的，這里是今后三五年的目標，這三五年的目標就已經很令人震撼了。未來三五年光伏組件的成本還有可能下降50%，這是令人很振奮了。

　　當然還有更令人振奮的，2012年9月第27屆歐洲光伏年會，根據新的理論，光伏電池技術突破還有很大潛力，將光捕捉和電荷分離分別采用不同的結構和材料、理解光子帶隙不同于電子帶隙，從光子熱動力學突破熱載流子極限。1微米厚的電池效率可以達到30%以上。從光和作用原理改進光吸收、微線矩陣電池、最高效率等等，甚至可以達到95%。

　　這次大會報告，前兩位都是物理學家。第一位降到了熱載流子的概念。第二位是美國加州理工大學的物理學教授。原來我們知道靠工藝技術，最后也只能達到這樣一個極限效率，那現在效率最高是43.5%，你不可能突破熱載流子極限，現在可以突破熱載流子極限，可以達到90%左右的效率。

　　最新高效電池的結構和微矩陣電池，還有全光譜吸收電池和印刷電池都已經開始出現。最后效率可以達到95%的轉換，這些都是新的理論突破。

　　如果新的理論變成真實的產品，幾微米厚的電池，效率高達95%，那么任何奇跡都會發生！商業化的太陽能汽車、太陽能飛機、太陽能游艇都將成為現實。

　　中國光伏產業的困境和出路？

　　困境：產能嚴重過剩；超低價競爭；資金鏈斷裂；美國、歐盟“雙反”雪上加霜。國內市場尚未啟動，已有項目諸多“陷阱”，令人望而卻步。出路在哪呢？1、啟動國內市場。2、產業整合是關鍵，回歸正常和健康。這是考驗國家領導人智慧的，光伏產業恰恰存在著同質化這樣一個嚴重的現象，你直接想進來撈一把的，他也拿到同樣的測試驗證，你拿技術門檻卡不住，最后又會雜用市場一片混亂，超低價的競爭。就是說如何能夠克服同質化現象，又不違反市場規律，這樣來促進產業整合，這樣才是考驗我們智慧的問題。如果說只有了國家項目，有了錢，有了電網接入的問題解決，夠不夠？不夠？還有如何整合現有過剩的產能。合理的商業模式，生產企業的資金鏈問題，開發商融資問題。每年60億國家補貼要撬動1500億市場，很好的融資環境不解決的話，是起不到作用。

　　再有就是如何確保光伏系統的質量，現在質量問題越來越突出。你想3塊錢就賣出它的組件，你想它的質量怎么可能會是好的。那么如何在國家這么多重大項目啟動之前，要設立好質量控制的門檻，這樣才能保證我們國家在啟動同時，既保證了優勢的企業進入，又保證了行業發展。