世紀新能源網（記者孫文艷）歐盟在11月8日對我國出口歐盟的太陽能電池板制造商發起反補貼調查，此舉激化了兩個經濟體之間的貿易爭端，此案涉及數十億美元的太陽能設備。

歐盟執行機構已經開始調查中國太陽能電池板制造商在海外市場的“傾銷”行為，即"故意"低于歐盟市場價甚至低于他們的成本價。

美國對中國太陽能產品雙反終裁決定之后不久，歐盟決定對中國企業展開反補貼調查，盡管布魯塞爾稱其決定與華盛頓方面毫無關系。

參與調查的一位歐盟官員說：“美國及歐洲的光伏行業有越來越多的證據證明：中國的光伏企業得到政府補貼。這不是一個純粹的對抗過程，我們已經告知中國政府，我們很樂意找到解決的辦法。”

歐盟是中國最大的貿易伙伴，而中國是歐盟僅次于美國的第二大貿易伙伴，貿易摩擦來的很不是時候。

歐盟貿易委員Karel De Gucht起訴中國幾乎補貼所有出口商品，但上個月他和Reuters說他相信中歐雙方有可能避免這場貿易戰爭。

9月6日，以SolarWorld為首的25個公司組成的歐盟ProSun組織對中國光伏企業提起反傾銷調查，9月26日，這個組織又對中國的光伏企業提起反補貼調查。

歐盟ProSun組織稱：僅本國企業可以從北京獲得政府補貼的政策使得產量嚴重過剩，達到了中國需求量的20倍以上，接近全球需求量的二倍。

Prosun在星期四的聲明中說："自2010年至今，中國國家開發銀行已經向12家中國太陽能企業提供了330億歐元（420美元）的低息貸款。"

中國政府沒有立即回應歐盟的調查決定,而是在一周后向世貿組織投訴意大利、希臘偏袒當地的太陽能電池板制造商，而且中國警告可能對歐盟出口到中國的多晶硅原材料征收關稅。

“嚴重失真”

2011年，中國企業向歐盟出口了價值210億歐元（270億美元）的太陽能電池板——約占中國太陽能電池板出口總額的60%，占中國對歐盟出口總額的7%。

中國出口歐盟的光伏企業包括英利綠色能源、尚德電力和天合太陽能。天合公司表示："中國的太陽能企業的成本優勢是源于我們較高的技術水平，從而擁有現有的規模，而不是因為任何政府補貼"。

當中國的產能達到1000兆瓦的時候，很多歐洲企業的產能才僅有幾百兆瓦。西方太陽能企業已經多年不如中國企業，中國企業獲得的大額信貸使他們可以以低價銷售組件產品，而歐洲太陽能企業包括前行業領頭羊Q-cells在內已申請破產。

美國星期三（11月7日）做出了雙反終裁，盡管中國抗議，美國還是對中國太陽能產品征收了高達數十億美元的懲罰性關稅，追溯期長達五年。

中國機電產品進出口商會主席說："該決定嚴重破壞了中國的太陽能產業和中國對美太陽能產品的出口。"

歐盟委員會有可能在9個月內就征收臨時關稅，調查時間為期13個月，追溯時間也是五年。

歐盟官員說："對中國太陽能電池板的反補貼案和反傾銷案預計將在13個月內同時做出裁決，除非中國做出妥協。"

譯文：世紀新能源網孫文艷