在以上多重因素刺激下,希臘光伏市場發展迅猛, 2010年12月底希臘太陽能產能為198MW,而2011年一年希臘太陽能產能翻了三番,達到625MW。希臘電力分配網絡運營商公司 ( Hellenic)數據顯示,截至2012年8月底希臘累計光伏裝機量突破1GW。按照希臘制定的發展計劃,到2020年太陽能產能將達到2500MW。希臘半島及所屬島嶼上建立了許多大規模的太陽能產業園區,如下表所示:
(資料來源:希臘能源監管機構RAE)
陽光燦爛下的暗流涌動,一波三折
希臘太陽能市場雖然極具開發潛力,但發展較其他歐洲國家,如西班牙、德國卻滯后許多。除了經濟原因外,政府官僚主義所帶來的繁文縟節一直是希臘光伏系統安裝領域內的詬病。光伏電站開發商需要在項目開始前獲得“生產”證書,而由于官僚政策,該證書的取得大約要耗費兩年左右的時間,使得許多項目被推遲多年,限制了其申請國家的上網電價補貼政策。直至2011年,希臘簡化了光伏設備安裝審批程序,光伏項目可直接啟動,希臘的光伏市場才迎來了新的曙光吸引了多家企業進軍希臘光伏市場。
2011年,特變電工股份有限公司與希臘FARESENTO公司簽署戰略框架協議,將向FARESENTO供應總量達32兆瓦的其自有品牌的太陽能組件、逆變器和支架等產品,這是特變電工通過希臘進一步開拓歐洲市場的一次成功之舉。同年4月,西班牙獲得許可在克里特島建造和運營25MW的光伏電站。此外英國NUR-MOH、德國Conergy和Phoenix Solar等公司也先后在希臘半島和所屬島嶼投資設廠。2012年,中國漢能集團在希臘投資建設1GW太陽能光伏電站,該電站預計總投資18億歐元,將于 2016年建設完成。
進軍希臘光伏市場的企業不僅僅是以上幾家,還有眾多企業看好了希臘這個在光伏行業的后起之秀。通過以上分析,可以看出希臘擁有得天獨厚的自然條件,具備光伏電力強勁的市場需求和企業投資渠道,同時還能受益于來自歐盟的財力支持。
政策突變帶來的前途迷茫
希臘光伏政策的變動、當前的財政經濟狀況以及國家基礎設施的不完善,使得希臘光伏市場的發展并非前景一片光明。
與其他歐洲國家不同,希臘開發太陽能市場之路更為艱難。這一壓力主要來自于債務纏身的經濟財政現狀。希臘長期身陷經濟衰退,失業率高達21%,即便在1000億歐元債務減記之后,希臘債務水平仍遠遠高于其國內經濟產值。正由于希臘金融市場缺乏流動性,外國金融機構又對希臘喪失信心,因此希臘開發太陽能的宏偉計劃會不斷面臨融資困境。即便希臘太陽能項目今后能夠保證較好的投資回報率,但是仍然只有極少的外資商業銀行愿意為太陽能項目提供融資。由于資金緊張,希臘公共電力公司下屬的可再生能源公司近期取消了一系列建設光伏電站的計劃。
其次,希臘光伏補貼和稅收政策頻繁變動,致使投資者利潤空間大幅壓縮。希臘政府不堪債務重壓已于2012年2月份宣布削減太陽能電力補貼,新的上網電價補貼適用于所有在2012年2月份及以后聯網的太陽能項目。裝機量超過100KW的太陽能項目補貼每MWh將下調12.5%,至292.08歐元。根據補貼政策,每6個月將會有一次下調,直到2014年降至203.20歐元/MWh。日前希臘議會通過一項緊縮方案,其中包括對現有的太陽能發電站征稅。據報道,稅收將為收入的25%至35%以幫助希臘削減赤字。
再次,希臘發展太陽能市場的挑戰還來自于電網系統的不足,希臘幾乎是歐洲東南部唯一一個電網陳舊的國家,這對該地區通過太陽能發電獲得盈利的能力造成了障礙。以希臘目前的財政狀況而言,該國尚無多余的財力來進行電網升級。
此外,德國能源副部長Juergen Becker在今年4月份表示,德國在考慮進口太陽能電力以前,首先要發展自己的太陽能發電能力,此舉無疑打破了希臘在德國穩定太陽能市場的希望。
也許由于這諸多困難,2012年8月,希臘環境和氣候變化部發布新政,宣布其設定的光伏裝機目標已經實現,“已有太多的光伏電站簽署合同,這些電站已經可以實現希臘2020年的國家目標”,暫停了新建并網光伏項目的申請。除暫停申請新的光伏項目外,議會還暫停了對類似待審批申請的評估。不過,已在“快速通道”程序中遞交的申請和小于等于10KW的屋頂光伏系統不受此決議約束。這一政策無疑是給那些對希臘光伏市場躍躍欲試的投資者們的當頭棒喝。
債務危機下,希臘光伏投資市場可謂機遇與風險并存。在一片欣欣向榮的市場景象背后,也隱藏著巨大的風險。開發太陽能資源這一舉措如成功,不僅會提振希臘經濟,還會造福全球。可一旦失敗,不僅希臘經濟會遭受重創,各國投資者也會血本無歸。因此,投資希臘太陽能市場一定要審時度勢,三思而后行。
崔軼(中國機電產品進出口商會投資促進部)
大型太陽能產業園區(正在運營的) |
||
公司名稱 |
產能(MW) |
地區 |
Selected Volt SA |
10 |
Larissa |
Gek Terna |
8.2 |
Attica |
AIA-Eleftherios Venizelos |
8 |
Athens |
Quest Solar |
7.5 |
Thiva |
Aktina S.A |
6 |
Lakonia |
EDF |
6 |
Peloponnese |
Conergy & Positive Energy |
5 |
Drama |
Energa |
5 |
Viotia |
AES |
4.3 |
Florina |
陽光燦爛下的暗流涌動,一波三折
希臘太陽能市場雖然極具開發潛力,但發展較其他歐洲國家,如西班牙、德國卻滯后許多。除了經濟原因外,政府官僚主義所帶來的繁文縟節一直是希臘光伏系統安裝領域內的詬病。光伏電站開發商需要在項目開始前獲得“生產”證書,而由于官僚政策,該證書的取得大約要耗費兩年左右的時間,使得許多項目被推遲多年,限制了其申請國家的上網電價補貼政策。直至2011年,希臘簡化了光伏設備安裝審批程序,光伏項目可直接啟動,希臘的光伏市場才迎來了新的曙光吸引了多家企業進軍希臘光伏市場。
2011年,特變電工股份有限公司與希臘FARESENTO公司簽署戰略框架協議,將向FARESENTO供應總量達32兆瓦的其自有品牌的太陽能組件、逆變器和支架等產品,這是特變電工通過希臘進一步開拓歐洲市場的一次成功之舉。同年4月,西班牙獲得許可在克里特島建造和運營25MW的光伏電站。此外英國NUR-MOH、德國Conergy和Phoenix Solar等公司也先后在希臘半島和所屬島嶼投資設廠。2012年,中國漢能集團在希臘投資建設1GW太陽能光伏電站,該電站預計總投資18億歐元,將于 2016年建設完成。
進軍希臘光伏市場的企業不僅僅是以上幾家,還有眾多企業看好了希臘這個在光伏行業的后起之秀。通過以上分析,可以看出希臘擁有得天獨厚的自然條件,具備光伏電力強勁的市場需求和企業投資渠道,同時還能受益于來自歐盟的財力支持。
政策突變帶來的前途迷茫
希臘光伏政策的變動、當前的財政經濟狀況以及國家基礎設施的不完善,使得希臘光伏市場的發展并非前景一片光明。
與其他歐洲國家不同,希臘開發太陽能市場之路更為艱難。這一壓力主要來自于債務纏身的經濟財政現狀。希臘長期身陷經濟衰退,失業率高達21%,即便在1000億歐元債務減記之后,希臘債務水平仍遠遠高于其國內經濟產值。正由于希臘金融市場缺乏流動性,外國金融機構又對希臘喪失信心,因此希臘開發太陽能的宏偉計劃會不斷面臨融資困境。即便希臘太陽能項目今后能夠保證較好的投資回報率,但是仍然只有極少的外資商業銀行愿意為太陽能項目提供融資。由于資金緊張,希臘公共電力公司下屬的可再生能源公司近期取消了一系列建設光伏電站的計劃。
其次,希臘光伏補貼和稅收政策頻繁變動,致使投資者利潤空間大幅壓縮。希臘政府不堪債務重壓已于2012年2月份宣布削減太陽能電力補貼,新的上網電價補貼適用于所有在2012年2月份及以后聯網的太陽能項目。裝機量超過100KW的太陽能項目補貼每MWh將下調12.5%,至292.08歐元。根據補貼政策,每6個月將會有一次下調,直到2014年降至203.20歐元/MWh。日前希臘議會通過一項緊縮方案,其中包括對現有的太陽能發電站征稅。據報道,稅收將為收入的25%至35%以幫助希臘削減赤字。
再次,希臘發展太陽能市場的挑戰還來自于電網系統的不足,希臘幾乎是歐洲東南部唯一一個電網陳舊的國家,這對該地區通過太陽能發電獲得盈利的能力造成了障礙。以希臘目前的財政狀況而言,該國尚無多余的財力來進行電網升級。
此外,德國能源副部長Juergen Becker在今年4月份表示,德國在考慮進口太陽能電力以前,首先要發展自己的太陽能發電能力,此舉無疑打破了希臘在德國穩定太陽能市場的希望。
也許由于這諸多困難,2012年8月,希臘環境和氣候變化部發布新政,宣布其設定的光伏裝機目標已經實現,“已有太多的光伏電站簽署合同,這些電站已經可以實現希臘2020年的國家目標”,暫停了新建并網光伏項目的申請。除暫停申請新的光伏項目外,議會還暫停了對類似待審批申請的評估。不過,已在“快速通道”程序中遞交的申請和小于等于10KW的屋頂光伏系統不受此決議約束。這一政策無疑是給那些對希臘光伏市場躍躍欲試的投資者們的當頭棒喝。
債務危機下,希臘光伏投資市場可謂機遇與風險并存。在一片欣欣向榮的市場景象背后,也隱藏著巨大的風險。開發太陽能資源這一舉措如成功,不僅會提振希臘經濟,還會造福全球。可一旦失敗,不僅希臘經濟會遭受重創,各國投資者也會血本無歸。因此,投資希臘太陽能市場一定要審時度勢,三思而后行。
崔軼(中國機電產品進出口商會投資促進部)