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中國或將成為全球最大光伏需求市場

   2013-02-04 中國電力網7170
核心提示:中國光伏產業的未來出路在哪里,我想這是最近一年政府、行業和用戶都在考慮的問題。1月29日,國家能源局可再生能源司副司長史立山透
中國光伏產業的未來出路在哪里,我想這是最近一年政府、行業和用戶都在考慮的問題。1月29日,國家能源局可再生能源司副司長史立山透露,我國光伏“十二五”規劃裝機容量調整落定,將從21GW調整至35GW,這可能讓已經瀕臨絕境的眾多光伏企業長長舒一口氣。大規模上馬光伏電站勢必將對上游的產能過剩有所緩解,也是解決目前光伏困局的直接辦法。


中國的光伏企業實在是太需要這樣一個好消息了……

2012年10月中旬,美國對于中國的光伏“雙反”做出裁決,裁決對產自中國的光伏產品征收高額的反傾銷和反補貼稅。與此同時,作為中國最大也是最主要的光伏電池出口市場,歐盟也開始效仿美國,對中國光伏產品進行“雙反”調查。由于歐洲和美國相繼的“雙反”調查,中國光伏產業外部條件惡劣,可以預想,中國光伏行業出口量的80%將回歸國內。而這必然要靠中國政府出手相救,中國的光伏市場培育不是一蹴而就的事,需要的時日長久。

中國的光伏企業顯然沒有時間等下去了。可以說,身處危機,隨時有可能垮掉的中國光伏企業留給中國政府的時間并不多,中國政府如果3-6個月內能夠啟動光伏分布式發電市場,或許能救活國內大批光伏企業,有專家認為分布式發電有可能是中國光伏行業的“救命稻草”。

光伏產業到底有多慘,從一組數據就可以看得出來。從2011年一季度到2012年二季度,全球光伏產業鏈中的各產品價格每個季度的下降幅度都高達10%-15%。近期,受國外光伏電站裝機需求下降、國內需求增長低于預期影響,價格仍處于下跌趨勢之中,多晶硅價格已經跌破18美元/公斤。而2008年,多晶硅價格最高攀升至300美元/公斤。

為抵御行業嚴冬,陷入困境中的光伏企業只能舉起裁員和降薪的大刀,這是沒有辦法的辦法,雖說逼不得已而為之,然而卻也只能如此。其中,尚德電力主動收縮產能,天合光能調低出貨預期以求節約成本,賽維LDK拋售旗下物業回籠資金。

盡管如此,仍然無法抵擋市場蕭條帶來的困境,這些舉措依然無法解決光伏業的困境,而且更大的壞消息很快就正式襲來。中國機電產品進出口商會有關人士稱,最終終裁結果不僅對美國商務部公布的75家光伏企業有效,而且對所有中國光伏企業都有效。從最終結果來看,國內天合光能適用稅率為23.75%,尚德電力適用稅率為35.97%,包括英利、阿特斯在內的部分中國重點單獨稅率企業均適用30.66%的平均稅率,其余企業適用稅率超過250%。此次雙反合并稅率基本上超過30%,正式施行之后將使得國內光伏電池價格優勢不復存在,國內企業對美出口將直接受到影響。

按照中國俗語說的那樣,禍不單行福無雙至,2012年9月,歐洲光伏產業聯盟發出公告,已向歐盟委員會提起了針對中國光伏公司的“反補貼”訴訟。歐盟宣布就中國光伏產品進行“反傾銷”申訴立案調查。希望反傾銷可以導致中國太陽能光伏組件和硅片價格上漲120%,太陽能電池價格上漲80%,使得其自有工廠運營可獲利。

作為中國最大也是最主要的光伏電池出口市場,如果歐盟決定征收高額“雙反”稅率,這成為壓垮我國光伏產業的最后一根稻草。這點從歐洲對于光伏產業的需求就可以看出,2011年,全球光伏裝機容量達到29.7GW,其中歐洲地區裝機占比約74%,是最大的光伏需求市場;中國光伏電池去年對歐盟出口共計204億美元,約占同期該產品出口總額的73%。歐盟反傾銷的這個影響會是相當大,我們很多企業面臨著不僅是虧損,而且可能面臨著破產的危險。

繼美國和歐盟之后,印度也已經開始跟進步伐,擬發起針對中國光伏企業的“雙反”調查。

中國光伏企業已經無力應付這接踵而至的噩耗。中國政府開始出手相救,2012年底召開的國務院常務會議指出,光伏產業是戰略性新興產業,對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。我國光伏產業當前遇到的困難,既是產業發展面臨的嚴峻挑戰,也是促進產業調整升級的契機,特別是光伏發電成本大幅下降,為擴大國內市場提供了有利條件。

2011年我國光伏裝機容量為300萬千瓦,2012年光伏發電裝機規模增加到700萬千瓦。2013年能源工作會議提出,2013年要大力發展新能源和可再生能源,全年新增光伏發電裝機1000萬千瓦。1月29日,國家能源局可再生能源司副司長史立山透露,我國光伏“十二五”規劃裝機容量調整落定,將從21GW調整至35GW。

這已經是我國光伏產業發展目標的第四次調整,最初我國的光伏發電裝機容量發展目標是5GW,到2011年調整到10GW,2012年公布的《國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知》以及《可再生能源發展“十二五”規劃》將目標調整為21GW。

這次調整反映出我國擴光伏內需的主基調。從我國分布式光伏發電的發展情況來看,2011年到2012年全國光伏裝機總量大約為8GW左右,加上今年預計的10GW裝機量,預計今年年底將達到18GW,已經完成了之前總目標的85%。顯然,早前的規劃已經與當前的產業現狀不匹配,做出調整是必須的。

而另一方面,國家政策的總基調是擴大內需,同時抑制產能過剩。大規模上馬光伏電站勢必將對上游的產能過剩有所緩解,也是解決目前光伏困局的直接辦法。

可以預計,在如此的增速下,未來5年,中國光伏市場將繼續快速發展。能源信息咨詢公司IHS最新發布的報告指出,未來幾年,亞洲尤其是中國,將取代歐洲成為全球最大的太陽能安裝項目來源。光伏需求正在發生著主要區域的改變,該產業正在變得真正全球化。2013年德國或降至第三位,位于中國和美國之后。

高盛報告認為,2013年中國將取代德國成為全球最大市常保守估計,2013年、2014年、2015年,中國光伏市場總量分別為640億、720億、800億,三年市場總量將高達2000多億。德國每年裝機量穩定在7GW左右,若中國能在今年實現預計的10GW光伏裝機量,則將無疑取代德國成為世界第一大光伏需求市場。
 
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