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北京順義依托奧運(yùn)建設(shè)新農(nóng)村

   2007-05-19 ne21.comne21.com82370

  很像一處現(xiàn)代版的世外桃源。一條綿延600多米的村莊環(huán)繞林,封閉的圍墻和大門隔開了外界的喧囂,村里馬路寬闊平整,兩旁是高大的行道樹。傍晚,80盞太陽能燈為街道照明,村民聚集到擁有音樂噴泉的文化廣場聊天。每天的生活廢水被集中起來,經(jīng)過污水處理系統(tǒng),變成中水后用來澆花種草。令你絕對想不到的是,全村每個(gè)角落都處于電子攝像頭的嚴(yán)密監(jiān)控之下。

  這里不是世外桃源,而是北京市順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)石家營村。這個(gè)共有160戶、445口人的小村莊,去年新農(nóng)村建設(shè)投資高達(dá)1415萬元。石家營村是北京市80個(gè)“整理推進(jìn)型”試點(diǎn)村之一,也是順義區(qū)14個(gè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村試點(diǎn)之一。作為首善之區(qū),北京市的新農(nóng)村建設(shè)正在轟轟烈烈地展開。3月中旬,北京市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布了《2007年北京市社會主義新農(nóng)村建設(shè)折子工程》,其中103項(xiàng)折子工程涉及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、科教興農(nóng)、培訓(xùn)及就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)、金融服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等11個(gè)方面,涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作中的主要問題。按照時(shí)間表,103項(xiàng)折子工程都將在2007年底之前得到落實(shí)。北京市2007年的目標(biāo)是:解決30萬農(nóng)民飲水安全問題,完成6萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)95%的行政村通公交車,資助8000戶困難獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

  高標(biāo)準(zhǔn)投資

  對于中國廣大農(nóng)村而言,高投資、高標(biāo)準(zhǔn)的石家營新村實(shí)踐并不是一個(gè)容易復(fù)制的樣板。石家營村域面積1580畝,其中耕地626畝,宅基地與公共設(shè)施占地200畝。目前,石家營擁有25家企業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)包括食品、醫(yī)療器械、家具、玩具、保健品、工藝品、金屬、橡膠、餐飲等,2005年的產(chǎn)值共計(jì)8026.34萬元,稅收250萬元。2005年該村集體收入達(dá)到160萬元,村民人均年純收入10560元。村級二、三產(chǎn)業(yè)的雄厚實(shí)力,有力地促進(jìn)了石家營的新農(nóng)村建設(shè)。絕大多數(shù)村民都在本村企業(yè)里打工。該村第一產(chǎn)業(yè)是以新型農(nóng)業(yè)為主:626畝耕地中,有205畝種植冬棗、櫻桃,421畝大田作物;另外,還有505頭規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖基地。《中國投資》在馬坡鎮(zhèn)采訪獲悉,去年全鎮(zhèn)投入新農(nóng)村建設(shè)的資金達(dá)到3000多萬元。該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況,馬坡鎮(zhèn)有3種類型:一是城市帶動型,即順義新城規(guī)劃范圍內(nèi)的大營、向陽、小孫各莊、東豐樂等7個(gè)村;二是整理推進(jìn)型,即石家營村,被列為全市80個(gè)整理推進(jìn)型試點(diǎn)村之一;三是環(huán)境整治型,即白各莊村、廟卷等13個(gè)村。整理推進(jìn)型的石家營村,主要是按照市區(qū)的總體要求,不斷完善水、電、路、文娛、垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。白各莊、廟卷等13個(gè)環(huán)境整治型村莊,則是結(jié)合實(shí)際以進(jìn)村道路整治、街巷整治、村中空閑地和坑塘大溝整治、村委會辦公場所建設(shè)、健全長效機(jī)制為重點(diǎn)。馬坡鎮(zhèn)建立整治臺帳,與各村簽訂責(zé)任書,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),定期檢查,分類評比,“力爭使13個(gè)村今明兩年全部成為市級整治達(dá)標(biāo)村”。“城市帶動型”的大營、向陽等7個(gè)村,由于納入了順義新城項(xiàng)目而進(jìn)行農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)化。目前,小孫各莊、東豐樂村已拆遷完畢。

  抓住奧運(yùn)機(jī)會

  全力服務(wù)奧運(yùn),是北京順義區(qū)早已確定的工作重心。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè),正是“新順義,新奧運(yùn),新發(fā)展”的一個(gè)重要體現(xiàn)。“水上公園和賽馬場兩個(gè)項(xiàng)目最終落戶順義,為順義區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。如果說懷柔因通過舉辦世婦會將城市發(fā)展水平提升15年的話,那么我區(qū)將通過舉辦奧運(yùn)會提升城市發(fā)展水平20~30年。”順義區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說。順義區(qū)早在2004年就規(guī)劃,借助2008年奧運(yùn)會契機(jī),依托潮白河建設(shè)順義新城。根據(jù)新的城市空間布局,順義將成為一座占地60平方公里左右的中等城市,人口在50萬左右。馬坡鎮(zhèn)的7個(gè)村位于順義新城中心。目前,已拆遷的小孫各莊、東豐樂村,正在做好轉(zhuǎn)型農(nóng)民培訓(xùn)及各項(xiàng)安置工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民角色轉(zhuǎn)變。依托奧運(yùn)會、順義新城建設(shè)兩大機(jī)遇,馬坡鎮(zhèn)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),快速改變農(nóng)村面貌。目前,馬坡已經(jīng)形成以商務(wù)休閑度假產(chǎn)業(yè)為特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。過去4年中,馬坡鎮(zhèn)引進(jìn)145個(gè)項(xiàng)目,金寶花園大酒店、北京億都川服裝等上億元的項(xiàng)目落戶。全鎮(zhèn)GDP保持了年增長18%的速度。據(jù)介紹,馬坡鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目遵循兩個(gè)原則,一是引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的高科技企業(yè);二是引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接帶動了農(nóng)民的就業(yè)。4年中,馬坡鎮(zhèn)共安置城鄉(xiāng)勞動力4624人,就業(yè)率從2002年的87%提高到現(xiàn)在的98.4%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也得到了大力推廣,參保率100%,農(nóng)村60歲以上老人還能按時(shí)領(lǐng)到一定的資金補(bǔ)貼。

  “三個(gè)起來”工程

  據(jù)北京市農(nóng)委主任李進(jìn)山介紹,北京市從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,大力實(shí)施“三個(gè)起來”工程,就是圍繞讓農(nóng)村街道亮起來、讓農(nóng)民住房暖起來、讓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來,推廣清潔能源及水資源的綜合循環(huán)利用,最終讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。去年,北京市對農(nóng)村投入達(dá)到111.8億元,給全市400余個(gè)村安裝近3萬盞新型太陽能燈。按京郊近4000個(gè)村每年用電1000萬度、每度電按照居民生活用電0.47元計(jì)算,一年可為農(nóng)民節(jié)省電費(fèi)470萬元。

 
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