.帕特里克·施羅德指出，中歐在太陽能光伏貿(mào)易爭(zhēng)端上有三個(gè)選擇，但只有一個(gè)能夠防止事態(tài)全面升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。



歐盟最近開始對(duì)包括光伏板、電池和晶片等所有從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收11.8%的關(guān)稅。到8月，這個(gè)稅額將進(jìn)一步提高到47.6%。

目前，關(guān)于中歐光伏爭(zhēng)議問題在年內(nèi)如何發(fā)展，（至少）存在三種情形。第一種是歐盟和中國未能達(dá)成談判協(xié)議，47.6%的反傾銷關(guān)稅將于8月如期啟動(dòng)，接下來歐盟將于12月決定未來五年對(duì)中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。

第二種是談判持續(xù)很久，中歐及歐盟成員國之間都爭(zhēng)論不決，結(jié)果歐盟成員國繼續(xù)持反對(duì)態(tài)度，五年的反傾銷措施無法實(shí)施。這樣中國廠商將能夠“一切照舊”，并以很便宜的價(jià)格將太陽能板出售給歐盟。

這樣一來，許多歐洲光伏廠商就可能破產(chǎn)，中國光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過剩的根本性問題也得不到解決。這兩種情形，無論哪一種都不是我們期望的，因?yàn)樗鼈兌紝?duì)中歐關(guān)系以及朝低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的合作產(chǎn)生負(fù)面影響。

但在第三種情形下，中歐將提出并接受“價(jià)格承諾”，即雙方同意中國產(chǎn)光伏板將以特定的最低價(jià)格在歐盟市場(chǎng)銷售。在這種情況下，就不會(huì)收取反傾銷關(guān)稅，這筆錢也不會(huì)落入歐盟的口袋。這樣一個(gè)協(xié)議的好處就是中國產(chǎn)光伏板仍然能以較低的價(jià)格在歐盟市場(chǎng)銷售，但又不會(huì)和歐盟光伏板的價(jià)格差得那么離譜。

這樣一個(gè)協(xié)議將有助于解決市場(chǎng)整合問題，并減少中國的光伏生產(chǎn)過剩，后者已經(jīng)困擾中國太陽能產(chǎn)業(yè)相當(dāng)長時(shí)間。由于產(chǎn)能過剩，即使沒有這次的反傾銷關(guān)稅，中國光伏產(chǎn)業(yè)勢(shì)必也要進(jìn)行一次重新洗牌。

這并不意味著中國政府應(yīng)該停止對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的支持，轉(zhuǎn)而支持針對(duì)出口市場(chǎng)的生產(chǎn)。但是，如果中國能促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)，尤其是鼓勵(lì)分散式太陽能光伏設(shè)備的安裝，將會(huì)更有意義。

為了解決氣候危機(jī)，現(xiàn)在各方必須相互鼓勵(lì)、相互支持，以保持國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電能力的增長，保持市場(chǎng)的活力，而非通過貿(mào)易爭(zhēng)端拖這個(gè)進(jìn)程的后腿。

帕特里克·施羅德為中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)高級(jí)國際顧問。