歐盟對華光伏“雙反”引發的中歐之間最大的貿易摩擦，終于峰回路轉，有望駛離最危險的雷區。

27日，中國機電產品進出口商會等5個行業組織聯合宣布，中國光伏產業與歐委會就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾安排。商務部發言人沈丹陽應詢發表談話，對此表示贊賞和歡迎。

這意味著，一觸即發的歐盟對華光伏“雙反”問題在反傾銷終裁前得以談妥，計劃于8月初對中國相關企業實施的47.6%的懲罰性反傾銷稅率得以避免。

但對于業界非常關心的承諾價格水平、配額數量和期限等具體細節，此次公告并未公布。

共95家中國企業參加此次價格承諾談判。中國機電產品進出口商會等在聲明中認為，成果體現了中方絕大多數企業意愿，使中國光伏產品可繼續對歐盟出口，并保持合理市場份額。

28日，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、導報特約評論員白明對經濟導報記者表示，這是中歐雙方經過“合作博弈”得到的比較理想的結果，相當于經濟學概念中的“帕累托最優”狀態。盡管每個環節可能都不是最優解，卻是在雙方可以接受的底線之上。

業內人士還認為，無論是價格的承諾還是總量的控制，都將倒逼國內光伏產業整合，市場結構多元化，同時，產能和技術落后的中小企業將逐步出局。

合作博弈下的次優解

“無論如何英利也不會放棄歐洲市場，還會繼續加大市場開發，鞏固在歐盟市場的地位。”28日，英利集團宣傳部副總經理王志新告訴導報記者，他們對中歐能通過談判、溝通等非對抗方式達成協議表示歡迎。這是政府、行業協會和企業共同努力的結果，體現了中歐雙方解決貿易分歧的誠意。

白明表示，從談判結果來看，可能每個環節對中歐雙方來說都不是最理想的選擇，但對于整體而言，卻是都可以接受的“次優”結果。這意味著中歐雙方通過談判實現了“合作博弈”，因光伏而起的中歐貿易爭端避免了“對抗博弈”。

在白明看來，中國在此次光伏“雙反”中做出了有效反應，包括對歐盟葡萄酒提起“雙反”調查等措施。這些WTO框架內的適度反應，促使雙方通過談判化解了可能帶來的極端的對抗，從而沒有上升到“反制”的嚴厲程度，規避了中歐貿易戰的雙輸境地。

“歐盟也爭取到了適度的價格和總量配額來保護他們的企業。不過，從長遠看，技術上不吃虧、價格上有優勢的中國光伏企業仍將更具競爭優勢。”白明說。

“能達成這樣的結果超出了預期。此前歐盟在談判中的態度非常強硬，我們一直認為很難在8月6日的最后期限前達成一致。”卓創資訊分析師王曉坤說。

價量需終裁確定

對于光伏出口承諾的價格和數量等敏感問題，商務部和機電商會都沒有公布。王志新告訴導報記者，最終的價格和配額要等到8月6日歐盟終裁結果出來后才能知道。企業將需要一段時間來適應新的規則。

據透露，目前英利輸歐光伏組件均價在0.5歐元-0.53歐元/瓦之間。顯然，如果終裁執行了目前傳聞的0.57歐元/瓦左右的價格下限，對于英利這樣的光伏龍頭企業來說，影響甚微。至于配額的影響，由于目前還不能確定企業能拿到的配額數量，王志新表示不好評價。

實際上，在初裁結果出來之后，作為中國最大的光伏企業之一，英利已經在壓縮對歐盟市場的出口量。

“0.57歐元/瓦實際上位于此前中歐價格底線的中位數，略偏向國內企業的位置，保住了國內企業對歐盟出口的適度利潤空間，甚至幫部分企業提高了利潤水平。”白明分析說，對于出口量的限制，配額范圍內，價格說了算；配額范圍之外，份額說了算。

對具體企業而言，要看企業拿到的份額和他們以往對歐出口的比例關系。如果配額大于出口量，顯然對企業影響不大；反之，價格即便有優勢，沒有配額也難以出口。

王曉坤表示，配額的分配未必是企業規模越大就越多，歐盟可能會有針對性地限制那些非常有競爭力的企業。例如此前美國對華光伏“雙反”時，出口第一的無錫尚德只拿到了非常少的額度。

加速產業“洗牌”

能保住最大的出口市場，顯然對國內光伏行業是重大利好。同時，對出口價格和總量的限制，還將倒逼國內光伏行業加速整合。白明表示，“從產業結構調整和長期發展的角度看，壞事其實是好事。”

這一談判結果肯定不會對所有企業都是利好。有的企業以這個價格出口可能將不再有優勢，那么他們必須調整市場結構，提高效率，或者轉向其他市場，而拿不到配額的企業可能會喪失出口歐盟的機會。

總之，僅靠低價格才能拿到訂單的光伏企業將會被整合或者淘汰。龍頭企業則將在國家有關扶持政策的支持下，通過對國內和其他市場的開發，實現產業升級。

王志新還告訴導報記者，英利將通過多元化市場開發，擺脫對單一歐盟市場的依賴，加大對新興市場開拓和國內市場開發力度。最近他們在南非、智利、秘魯、墨西哥等新興市場都接到了很有分量的光伏電站訂單。