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“個人光伏發電”拓荒者的喜與憂

   2013-07-31 中國能源報20310
核心提示:青島的徐鵬飛、北京的任凱、上海的趙春江,這些曾經普通的名字卻因為個人光伏發電站而廣為人知。他們是我國最早建立個人光伏發電站

青島的徐鵬飛、北京的任凱、上海的趙春江,這些曾經普通的名字卻因為“個人光伏發電站”而廣為人知。他們是我國最早建立個人光伏發電站的人,作為拓荒者,他們收獲了許多,卻也遇到了諸多坎坷。

發電穩定 運行正常

作為全國首位成功并網的個人光伏發電站用戶,徐鵬飛談起家里的光伏發電站時,就像談起自己的孩子,滿是驕傲。“我是安裝了9塊電池板,系統裝機容量共2KW。現在電站已經累計發電1500度,其中將近1000度的電傳入電網,系統運行很穩定。”而上海電力學院的趙春江教授在自家別墅上安裝的3.7KW的光伏發電站,自去年6月份到現在已經使用一年多,累計發電4100度,入網2008度電左右。

曾經有人擔心個人電站入網以后會造成國家電網的不穩定,形成“沖網”現象。徐鵬飛在談到這個問題的時候說道:“目前沒有遇到這樣的情況,整個系統運行還是很正常的。”而作為我國太陽能研究領域的權威之一的趙春江教授指出,目前個人光伏電站并入國家電網的并不多,發電量也有限,因此不會對電網產生影響。隨著技術的發展,即便今后大規模并網會對國家電網產生不良影響,也是可以得到很好的解決。

并網容易賣電難

隨著國家政策對分布式光伏發電的支持,特別是《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》的頒布,現在申請個人光伏發電并網已經變得越來越簡單。青島電網公司的工作人員向記者介紹了申請的流程:“首先你要有身份證明、房產證明,涉及共用屋頂的話,你還要做好鄰居工作,只要鄰居、小區物業和業委會同意,你就可以申請。我們接到申請以后會派人現場勘查你的樓頂及光伏設備將要安裝的地點。如果這些都沒問題,會在20個工作日內實現并網。”

雖然現在并網的程序變得簡單了,但是這些業主們卻遇到了另一個難題—“賣電難”。個人向國家賣電,這個事情本來就是史無前例的,因此在具體的執行過程中出現了很多問題。

問題一是個人賣電給國家電網,一度電該賣多少錢?趙春江的個人發電廠的入網電量已經累計2008度左右,但是卻一分錢也沒有從電網公司里拿到,原因就是上海電網公司也不知道應該一度電給趙春江多少。這個電價國家電網沒有統一規定,地方電網公司也沒有出臺相應的政策,所以電網公司的人也有點“不知所措”,甚至一度上門問趙春江“應該收多少錢”?

問題二是怎么開發票?北京順義的個人光伏發電站用戶任凱就遇到了這個難題。任凱和順義電網公司簽訂的協議是半年結算一次,按照4毛錢左右一度的電價結算。7月份任凱的個人發電站發電滿半年,到了應該結算的時間了,但是滿心歡喜的任凱卻遇到了一個“死循環”。電網公司以前買電廠的電時,要求電廠必須要出具增值稅發票,所以在向個人買電時電網公司同樣要求個人出具增值稅發票。但是稅務部門給出的說法是,按照規定不給個人的銷售行為開具增值稅專用發票。于是任凱又找到電網公司說明情況,電網公司領導經研究決定將增值稅發票改為普通發票。然后任凱又到地稅局要求代開普通發票,但得到的回復依然是不給開。

對此,北京順義國稅局的有關人員告訴記者:“任凱的這種情況不符合‘國稅函[2004]1024號’的規定。1024號文規定除了辦理稅務登記的個人以外,臨時取得收入、需要開具發票的個人,主管稅務機關可以為其代開發票。但是任凱的賣電行為是有25年合約的,所以它不是一種臨時所得,按規定不能給他開發票。”一邊是電網公司必須要求開發票,另一邊是稅務部門堅持不給開發票,因此任凱雖然已經賣了1207度電,卻無法得到賣電的483元錢。

而青島的徐鵬飛則相對幸運,他成功拿到了賣電的錢,但這種幸運也是因為當地電網公司和稅務部門進行的“特事特辦”,至于以后到底怎么解決這個問題,目前還沒有相應的規定出臺。

目前還不適合普通百姓

通過自己的使用體驗,徐鵬飛說:“如果沒有很好的補貼政策,現在還不適合普通老百姓使用個人光伏電站。一方面是因為初始投資過大,投資回報期過長,對老百姓來說不劃算。特別是農民,雖然有屋頂,但是他們使用的電本來就少,更不適合花這么多錢去投資。另一方面就是屋頂的問題。特別是住在普通公寓樓、多家共用一塊屋頂的人,需要跟鄰居協商,如果處理不好會很麻煩。”

任凱也提出,個人光伏電站目前更適合工商業以及擁有自家屋頂的別墅區。“現在工商業的用電每度在1塊錢左右,如果投資個人光伏電站,它的投資回報期相對較短,因此比較劃算。另外那些使用電的大戶,特別是涉及階梯電價的用戶,安裝個人電站也是很劃算的。”

談及未來發展,徐鵬飛充滿信心,他認為中國有全世界最多的屋頂和家庭住戶,將來引領分布式光伏產業的一定是中國。而目前存在的問題是我們的產能很高,但國內市場的應用不行。“分布式光伏發電想要大規模的推廣,光伏系統的成本必須要在現在十幾塊每瓦的基礎上砍去一半。”徐鵬飛說道。

趙春江則認為:“未來光伏產業發展的好不好,關鍵還要看國家政策。如果國家的補貼政策合理將會極大推動分布式光伏電站的發展。另外,光伏技術和設備都是有待改進的。我現在正在研究的光伏微電網,就是要解決光伏沖擊電網、陰雨天發電不穩定等問題,目前已在研發階段。”
 
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