在實施了兩個月臨時性制裁措施后，歐盟委員會終于宣布，不對產自中國的太陽能產品采取臨時性反補貼措施。作為我國光伏產品最大的出口市場，歐盟的決定意味著我國光伏企業對歐出口仍可保持較大的市場份額，這令仍處寒冬中的中國光伏企業多少感覺到一絲暖意。

光伏產業“外患”初步緩解的同時，“內憂”也出現轉機。7月15日，國務院出臺了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》。《意見》進一步細化了國務院提出的刺激國內光伏需求的“國六條”，明確提出將2015年國內光伏發電裝機目標在原來的2100萬千瓦基礎上再上調75%，并首次明確電價和補貼機制以及光伏準入門檻。而近日金融監管部門提出的“化解過剩產能”的信貸傾斜政策，更是在一定程度上緩解了光伏企業的債務壓力。

那么，對于曾經的暴利行業，如今的光伏產業還能淘到“金”嗎？

行業風險依然較高

相關數據顯示，2012年光伏行業景氣程度進一步下滑，全年全球光伏裝機量達到32GW，而國內組件產能已達45GW，全球總產能已超過80GW，產能過剩明顯。僅在2012年第一季度，國內硅料、硅片、電池和組件環節毛利率分別為-19.6%、-15.1%、-26.2%和-0.2%，光伏行業進入全面虧損狀態。

據統計，全國500多家光伏企業, 有1/3的中小企業處于停產或半停產狀態。

從行業發展角度看，光伏行業走出目前的困局還有待時日。一是產能過剩現象短期內難以有效解決。據統計，我國光伏產能90%需依賴出口市場，其中歐洲和美國分別占75%和10%。日本、印度、南非和中東等地區的新興市場雖然增速較快，但存在基數過小、終端扶持力度不夠、政局不穩等諸多問題和風險，而潛力最大的國內市場在執行層面上仍存在諸多問題，如面向用戶的激勵機制和電價政策尚未形成，并網困難尚未完全解決等，總體看短期內均無法消化支撐企業過剩產能。二是產業核心競爭力有待提高。雖然我國硅片、電池片和組件等產量已連續多年居世界首位，但主要處于產業鏈低端，核心競爭力亟待提高。

對于產能過剩問題，部分光伏企業負責人仍未正確認識，并極有可能在行業前景出現好轉背景下降低調整動力，這將進一步加大行業風險。

整體信貸規模增加可能較小

某業內人士告訴記者，今年以來銀行普遍對光伏企業貸款采取壓縮、限制規模或者停止的態度，行業整體信貸規模增加的可能性較小。

光伏產業快速發展前期，在地方政府的倡導和支持下，包括國有銀行、股份制銀行、城商行在內的各類型銀行紛紛介入光伏產業。個別銀行還一直把光伏等清潔能源作為融資支持實體經濟的重點領域。

2012年下半年以來，江西賽維、無錫尚德等行業龍頭企業跌至破產邊緣，繼而引爆了整個行業信貸危機，導致銀行業信貸資產風險驟生，給部分銀行的資產質量帶來一定壓力。

銀行信貸資金之所以大規模進入光伏產業，與地方政府的極力引導密不可分。2008年，隨著4萬億元經濟刺激計劃以及中央和地方政府戰略性新興產業振興計劃，太陽能發電成為國家與各地政府優先扶持發展的產業。光伏產業正是在“新能源”、“政府支持”的包裝下，備受銀行青睞。而目前遭受信貸損失的銀行，即便在國家政策鼓勵下，也會對光伏行業的信貸投放更為謹慎。

同時，從銀行對光伏產業的支持來看，部分中小金融機構的同業跟風現象嚴重，在大型銀行嚴控光伏等產能過剩行業貸款投入力度的背景下，中小金融機構繼續跟進的可能性較小。

商業銀行仍有作為空間

有專家表示，從全球來看，太陽能光伏發電具有清潔安全、可永續等特點，在全球能源短缺和環境污染問題日益突出背景下，其中長期市場前景廣闊，商業銀行也會因此而有所作為。

就在去年年末，中央財政撥付70億元資金，支持啟動光伏發電應用示范3157兆瓦,以促進光伏行業健康發展。此外，《國家電網關于大力支持光伏發電并網工作的意見》審批稿也已上報到國家層面，擬定有條件免除光伏并網的接入費用。這是政府啟動國內市場的積極信號，意味著國內分布式光伏發電規模化應用將提速。

因此，光伏行業在政策扶持、能源優勢等因素的引導下將會逐步走出困境，獲得良性發展，行業風險也有望逐步降低。但由于國內及新興市場需求規模尚難支撐龐大的產能，加之出臺政策落地效果仍有待觀察，故短期內該行業經營困難的狀況預計仍將持續。

就在剛剛過去的7月份，我國又有兩家光伏企業申請破產。業內人士分析，目前光伏企業負債嚴重的情況并沒有因此改變，消化債務可能還需要更長時間。同時，行業總體供需失衡的情況沒有變化，目前正是淘汰落后產能的過程，商業銀行只有選擇“擇優扶優”才能避免風險。

按國家政策安排，預計未來一年內，產能在300MW以下的小型光伏企業將被淘汰，300MW至1GW之間的企業部分會被淘汰，部分企業可能會以兼并收購或大企業集團入駐形式完成整合。因此，2013年光伏行業將面臨扶優汰劣的洗牌過程，企業兼并整合將進一步加劇。

光伏企業兼并整合的加快也給商業銀行如何支持該行業提供了新思路。商業銀行應高度關注市場和政策變化，加強監控管理，嚴格信貸準入，優選整合項目，同時也要充分考慮行業未來的發展機會，加強行業管控。