以分布式光伏BIPV(建筑光伏一體化，主要應用于建筑屋頂)為例，“一方面，光伏分布式發電系統投資大、回收期長，鑒于尋常百姓家目前較低的用電成本，其改用光伏的動力不強。另外，在居民用電領域，想要找到合適的屋頂資源也并不容易，首先，瞄準屋頂資源的除分布式光伏外還有園林綠化、太陽能熱水器等很多‘競爭對手’，其次，適宜的屋頂資源相對集中于光照條件較好的地區、城市，而這種資源實質上也比較稀缺。”業內人士向記者表示。

優太新能源副總經理劉鵬對這一觀點表示了贊同，他還向記者表示，“電費是制約光伏分布式發電在居民側發展的最大阻力”。據推算，目前我國工商業用電峰谷平(用電高峰、用電低谷電價平均值)價格約為1.04元/瓦，而居民用電峰谷平價格約為0.45元/瓦-0.5元/瓦。兩者間有逾0.5元的差距，而就意味著，不考慮補貼，分布式光伏發電成本至少要降低到0.45元/瓦-0.5元/瓦以下，才具吸引力。

鼓勵央企參與

分布式電站資產證券化

“辦法”最后一條明確指出，各有關單位要“加強科學技術普及和輿論宣傳工作，營造有利于加快發展分布式發電的社會氛圍”。

而較之更為凸顯管理層發展分布式決心的是，有別于以往文件的發布，此次“辦法”不僅針對各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局，還被發送給了華能、大唐、中廣核、神華、中節能集團公司、國家開發投資公司等大型央企單位。

而從這些央企的類別及所屬行業中，人們不難發現，其幾乎囊括了對分布式發展至關重要的四大環節——投資、發電、電網、用戶。

在業界看來，“辦法”的這一細節不僅是打通各環節，為分布式發展鋪路，更為關鍵的是，透露出管理層鼓勵央企參與分布式發展，特別是鼓勵央企參與分布式電站的資產證券化。

“分布式電站需要投資，因此，一些投資者，以及組件企業看到了利益，更為了消納產能，紛紛參與其中。但發展一段時間后，他們會發現，大規模投資使得自身資金都押在了電站里，無法及時撤出，因此他們的電站急需找人接手。”一位不愿具名的業內人士向記者表示。