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國外加工貿易規避光伏“雙反” 國內多晶硅產業再受沖擊

   2013-11-04 硅業分會10690
值得業內關注的有兩點:第一,從進口量方面來看,9 月份多晶硅進口量大幅增加至7515噸,環比增幅為41%。在反傾銷初裁之后第二月進口量突增至2013 年以來次高點,正面顯示了此次“雙反”初裁力度之薄弱,同時也警示“雙反”終裁需更多考慮多晶硅產業的正當訴求和利益。第二,按貿易方式來分,2013 年 9 月份我國一般貿易方式進口多晶硅為 1551 噸,占比僅為 20.6%,加工貿易等方式進口 5964 噸,占比高達 79.4%,其中進料加工貿易方式仍占全部方式的 52.5%,比例相對 8 月份的 39.3%大幅增加。分國別具體看來:自韓國按加工貿易方式進口多晶硅 1523 噸,占 9 月份自韓國進口總量的 72%;自德國按加工貿易方式進口多晶硅 2065 噸,占 9 月份自德國進口總量的 71.5%;自美國按加工貿易方式進口多晶硅 1418 噸,占 9 月份自美國進口總量高達 99.2%,從三大出口國中按加工貿易方式進口多晶硅均達 70%以上,其中自美國進口多晶硅幾乎全部通過加工貿易方式進口??梢姡湍壳胺磧A銷初裁力度來看,不僅對于國外向我國傾銷多晶硅起到的作用極其有限,而且使其找到規避“雙反”的最好方式——加工貿易方式進口,因此迫在眉睫的是,針對“雙反”存在的漏洞進行逐一排除,尤其是采取方式將多晶硅列入加工類禁止項目,只有這樣才能有效遏制傾銷的繼續。

四、光伏業利好不斷 內需市場現轉機

近期,旨在調動國內光伏市場需求的政策一一浮出水面。繼財政部和國家能源局后,工信部又發力光伏行業——10 月 12 日,《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法》公布,提高了光伏制造行業的進入門檻,防止新一輪產能過剩。而此前,財政部發布《關于光伏發電增值稅政策的通知》,自 2013 年 10 月 1 日至 2015 年底,對納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品,實行增值稅即征即退 50%的政策。

另外,國家能源局也發布《光伏電站項目管理暫行辦法》,將光伏電站的核準制改為備案制,由省級主管部門對光伏項目實施備案管理。而早在 8 月底,國家發改委連發光伏三大新政,明確新的地面電站將分區給予最低 0.9 元/度的標桿電價,分布式光伏電站給予 0.42 元的度電補貼,可再生能源附加也從此前 8 厘漲到 1.5 分。

專家認為,這些政策是非常有必要的,而且這一輪光伏扶持政策更加具體、具有可操作性。以度電補貼為例,詳細到幾分幾厘,這在此前是沒有的。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦曾公開表示,光伏電站領域的大好時機已經來臨。同時業內也有預測,國內四季度將掀起光伏電站搶裝潮,逐步改善國內供需格局。從寧夏、甘肅到青海、新疆,大家都在搶裝光伏電站,僅新疆 1.2GW 的新增安裝量,已相當于 2013 年上半年中國光伏安裝量的 1/3。工信部電子信息司 8 月中旬發布的數據顯示,國內市場全年裝機有望達 8GW,其中大型光伏電站 5GW;除去上半年總裝機量 2.8GW,下半年總裝機量預計達 5.2GW,大型光伏電站將占據其中 3.7GW。

雖然國家電網給出不少政策和制度框架,但具體執行仍有難度,國內光伏市場能否全面啟動需要保證政策切實落地,政策是戰略層面的支持,而在戰術層面仍要淘汰一批沒有競爭力的中小光伏企業,因此,企業苦練內功、加強自身競爭力才是生存之道。

 
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