光伏業(yè)內(nèi)一直備受關(guān)注的敦煌10兆瓦太陽(yáng)能電站項(xiàng)目,最終敲定招標(biāo)結(jié)果。在昨日上海召開(kāi)的“2009亞洲光伏峰會(huì)”上，南昌市副市長(zhǎng)趙東亮透露，該項(xiàng)目已由江蘇百世德太陽(yáng)能科技公司（賽維BEST,江西賽維LDK公司控股子公司）、中廣核能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和比利時(shí)Enfinity公司聯(lián)合體，以1.09元/千瓦時(shí)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)成功。

　　不過(guò),他表示,目前尚未拿到國(guó)家發(fā)改委的正式文件。與會(huì)的發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心研究員胡潤(rùn)青也證實(shí)了該消息。

　　今年3月，作為中國(guó)首次對(duì)大型光伏電站項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目，總投資5億元、年均發(fā)電1637萬(wàn)度、特許經(jīng)營(yíng)期25年的敦煌項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo)。

　　業(yè)界認(rèn)為，其上網(wǎng)電價(jià)不僅可能成為國(guó)內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的基準(zhǔn)價(jià)，也很可能是國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策出臺(tái)和國(guó)家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的主要依據(jù)。正因如此，國(guó)內(nèi)主流電力和光伏企業(yè)均入圍了最后的投標(biāo)工作，包括國(guó)電電力、龍?jiān)措娏Α⒋筇齐娏Α⒅袕V核等央企。

　　敦煌項(xiàng)目沒(méi)有“價(jià)低者得”

　　賽維BEST是江西賽維LDK公司董事長(zhǎng)彭小峰控制的另外一家光伏企業(yè)。賽維LDK并未參與投標(biāo)敦煌項(xiàng)目中。據(jù)趙東亮介紹，賽維BEST公司2007年在美國(guó)紐約證交所上市。設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為年產(chǎn)1000MW薄膜太陽(yáng)能電池，項(xiàng)目將分五期建設(shè)，總投資25億美元。一期產(chǎn)能為333MW。而賽維LDK是目前亞洲規(guī)模最大的多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)。

　　據(jù)與會(huì)人士透露，1.09元/度電的價(jià)格，相比2008年8月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的兩個(gè)電站項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)大幅降低，此前，內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊泰集團(tuán)205千瓦太陽(yáng)能聚光光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1MW光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)均為4元/千瓦時(shí)(含稅)，此次的價(jià)格與之相比已大降了近73%。在近期各地審批的光伏項(xiàng)目中，仍然大都以4元/千瓦時(shí)的價(jià)格最終確定上網(wǎng)電價(jià)。

　　值得關(guān)注的是，此次敦煌項(xiàng)目投標(biāo)并未“價(jià)低者得”，由國(guó)投華靖電力和英利控股聯(lián)合報(bào)出的0.69元/度的最低競(jìng)標(biāo)價(jià)格震驚業(yè)界。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰曾表示，這一價(jià)格不能作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿電價(jià)，如果以這一價(jià)格作為標(biāo)桿電價(jià)，將會(huì)不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有與會(huì)人士透露，敦煌項(xiàng)目的總?cè)萘靠蛇_(dá)100MW，此次未中標(biāo)的廠商今后還有入圍的機(jī)會(huì)。

　　長(zhǎng)城證券新能源行業(yè)分析師周濤認(rèn)為，這樣的報(bào)價(jià)意味著企業(yè)將虧損約2 億元左右。不過(guò)，首個(gè)介入大規(guī)模并網(wǎng)項(xiàng)目的企業(yè)，不僅可以積累項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，還能在很大程度上參與后期的政策制訂，對(duì)搶占我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電巨大無(wú)比的市場(chǎng)具備非凡戰(zhàn)略性意義。如此，業(yè)內(nèi)廠商不惜虧損數(shù)億資金，也就不難理解。

　　受敦煌10MW示范項(xiàng)目帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了多個(gè)大規(guī)模的并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃。比較引人注目的是云南昆明石林的166MW項(xiàng)目以及云南宜賓長(zhǎng)坡嶺的200MW項(xiàng)目，據(jù)悉背后都有大的發(fā)電集團(tuán)作為背景。

　　1.09元/千瓦時(shí)做標(biāo)桿價(jià)或太低

　　科技部日前表示，隨著國(guó)家發(fā)改委在甘肅敦煌10MW光伏電站項(xiàng)目招標(biāo)工作的開(kāi)展，符合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、合理的光伏上網(wǎng)電價(jià)將出臺(tái)，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的興起，為國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)生機(jī)和發(fā)展。“863計(jì)劃”圍繞MW級(jí)電站進(jìn)行的部署，也將為我國(guó)光伏技術(shù)的規(guī)模化推廣奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

　　因此，目前業(yè)界的焦點(diǎn)已經(jīng)落到了即將出臺(tái)的光伏上網(wǎng)電價(jià)究竟應(yīng)該如何定位上。

　　可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)的人士表示，此次招標(biāo)最終采用了次低價(jià)，而非0.69元/度這個(gè)最低價(jià)，應(yīng)該是確認(rèn)了后者確實(shí)低于行業(yè)盈利預(yù)測(cè)和合理利潤(rùn)。

　　但與會(huì)專家還有人認(rèn)為，如果以最終1.09元作為行業(yè)標(biāo)桿價(jià)還是太低。大唐集團(tuán)新能源有限公司太陽(yáng)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)辦主任鄭玉文表示，按當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)鏈的成本構(gòu)成，上網(wǎng)電價(jià)定在1.5元/KWH左右最為合適光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。昨日，胡潤(rùn)青也表示，這應(yīng)該不是最后的行業(yè)標(biāo)桿價(jià)，發(fā)改委肯定會(huì)多次競(jìng)標(biāo)多個(gè)樣本，來(lái)最終確定行業(yè)標(biāo)桿價(jià)。

　　周濤表示，我國(guó)勞動(dòng)力成本較低，但初始階段項(xiàng)目規(guī)模化效應(yīng)不足，因此，判斷國(guó)內(nèi)目前建設(shè)太陽(yáng)能項(xiàng)目的發(fā)電成本約為1.5-2.2元/千瓦時(shí)。