在本月舉行的「2009亞洲光伏峰會」上，一家名為「上海新能源孵化器」的新機構(gòu)引起各界關(guān)注。本報記者隨后從相關(guān)人士處了解到，這家尚未掛牌的機構(gòu)背景不簡單，其不僅是國內(nèi)第一家專門針對新能源的產(chǎn)業(yè)孵化器，更是浦東乃至上海市為本地實施新能源大發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建的重要平臺，將成為上海推動新能源產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的支撐力量。
　　與此同時，浦東新區(qū)政府和相關(guān)單位還在籌劃設(shè)立新能源發(fā)展基金，后者將與更多民間的風(fēng)險投資、天使投資相匹配，專門用于扶持、支持新能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　「某種意義上，孵化器本身也是一種『國家風(fēng)投』，因為無論是租金減免還是稅收優(yōu)惠，都是政府出資扶持新能源企業(yè)成長的方式。」張江創(chuàng)星園總經(jīng)理俞中華在接受本報記者采訪時說。

　　事實也的確如此。隨著孵化器平臺的建立，更多的風(fēng)險資本及類似政府創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新基金、小巨人基金、孵化引導(dǎo)基金等各類基金都將在這一平臺上整合匯聚，為本地的新能源企業(yè)注入「生命元素」。這意味著，在上海全力以赴補上新能源這塊「短板」的歷程中，風(fēng)險投資很快將在其中扮演重要的催化力量。

　　今年以來，上海市委市府不少官員都在思考同一個問題：為什么擁有全球第一條磁懸浮鐵路、中國第一個F1賽場以及中國最高摩天大樓的上海，在當(dāng)下最火熱的新能源領(lǐng)域卻沒有太大建樹？

　　盡管金融、制造、航運、文化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)都長期領(lǐng)全國風(fēng)氣之先，但唯獨在新能源方面，上海卻一直裹足不前。眼見周邊各省的新能源事業(yè)都發(fā)展得如火如荼，無論江浙兩省，抑或內(nèi)地的江西，都誕生了重量級的行業(yè)龍頭，而上海迄今尚未出現(xiàn)一家可與之相提并論的企業(yè)，甚至連新能源產(chǎn)值也與江蘇等省相去甚遠(yuǎn)，這足以令上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)憂心如焚。

　　從年初開始，上海市委書記俞正聲連日輾轉(zhuǎn)跋涉于滬上各區(qū)縣，對上汽、同濟、航天集團上海太陽能中心等本地的新能源企業(yè)及科研機構(gòu)開展多方調(diào)研。這輪密集調(diào)研的結(jié)果是新能源被列入上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的首位，并形成核電、風(fēng)電、煤氣化、太陽能和新能源汽車五大板塊。

　　5月20日，上海市政府大撒「英雄帖」，將無錫尚德、江西賽維、蘇州阿特斯等國內(nèi)諸多光伏業(yè)「大腕」邀至本地共謀新能源發(fā)展大計。在會上，上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向這些行業(yè)翹楚發(fā)出邀請，希望它們可以在上海落戶生根。

　　僅僅十天后，一紙《上海推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案(2009-2012年)》(下稱《行動方案》)的通知逐級下發(fā)，由此正式吹響了上海全力搏擊新能源產(chǎn)業(yè)的號角。這份《行動方案》顯示，上海力爭到2012年新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到1100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不到1%提高到3%。

　　與之相適應(yīng)，以新能源為核心的一系列制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、資本安排也均在上海各級單位緊鑼密鼓地悄然運作。

　　上海的新能源「野心」

　　「上海這次在推動新能源產(chǎn)業(yè)升級方面是『動了真格』的。」上海市新能源行業(yè)協(xié)會一位高層人士對本報記者說。

　　根據(jù)上海市經(jīng)委下發(fā)的這份《行動方案》，不僅新能源發(fā)展的目標(biāo)和時間表首次獲得明確，更涵蓋了具體的計劃任務(wù)：「其中，核電、風(fēng)電和IGCC500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元；新能源汽車產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先；核電加快提高成套能力，市場占有率達(dá)到國內(nèi)第一；風(fēng)電和IGCC關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成能力國內(nèi)領(lǐng)先；太陽能產(chǎn)業(yè)在薄膜太陽能電池、核心裝備研發(fā)制造等方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。」

　　「這些數(shù)字顯示，上海對新能源帶動新一輪的經(jīng)濟效應(yīng)寄予厚望，這次新推出的行動方案正式確立了新能源在上海整個產(chǎn)業(yè)中的地位。」上海流通經(jīng)濟研究所副所長汪亮說。

　　而這些數(shù)字和目標(biāo)的背后更折射出上海市政府對自身新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與實力的清醒認(rèn)識。例如，上海本身就具有國內(nèi)領(lǐng)先的核電研發(fā)生產(chǎn)能力，此次《行動方案》提出核電市場占有率要達(dá)到國內(nèi)第一并非夸大其詞；而光伏方面提出重點發(fā)展薄膜太陽能電池，這同樣是基于上海自身晶體硅電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀作出的一次差異化發(fā)展安排。

　　此外，相比周邊各省，上海對新能源擬定的行動計劃還有一個優(yōu)勢，即明確了各自的產(chǎn)業(yè)布局，這有助于其避開產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。

　　根據(jù)《行動方案》，核電建設(shè)將以浦東(臨港)、閔行等產(chǎn)業(yè)基地為主，前者主要開展核島和常規(guī)島主設(shè)備的研發(fā)和總裝，后者主要開展核級鍛件的研制。風(fēng)電以浦東(臨港)等為主，建設(shè)大型風(fēng)電機組關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地。IGCC以閔行等為主，建設(shè)燃?xì)廨啓C、氣化爐等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化制造基地。光伏則重點建設(shè)以閔行為核心的太陽能產(chǎn)業(yè)基地；支持浦東張江高科技園區(qū)等建設(shè)薄膜太陽能電池核心裝備研發(fā)制造基地。

　　「上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)仍有很大的優(yōu)勢，主要包括區(qū)位優(yōu)勢、要素市場優(yōu)勢、人才市場優(yōu)勢等，要根據(jù)自身優(yōu)勢來發(fā)展上海的新能源。」上海市發(fā)展改革研究院能源交通研究所所長唐憶文說。

　　在他看來，上海光靠本地企業(yè)不足以支撐起整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此必須有一個開放式的心態(tài)