根據國家能源局1月下發的《關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》(以下簡稱 《通知》)要求，近日，上海市發改委也下發了申報2014年度分布式光伏發電示范應用建設規模的相關規定。要求各區（縣）抓緊完成規模計劃制定并組織編制本區縣2014年光伏發電實施方案，于4月30日前上報上海市發改委，上海市發改委將在6月中旬向各區縣下達指標。

南匯園區項目7~8年“回本”

有業內人士向記者表示，國家能源局力推分布式光伏，今年定下了8吉瓦（GW）的目標，但今年分布式進展緩慢，目前能源局有可能會調整政策，政策方向可能是在調價方面。

國家發改委去年8月底公布，大型地面光伏電站根據光伏資源條件將采取三類標桿電價，分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度；而分布式光伏發電補貼將定為0.42/度。

上述業內人士認為，“分布式項目如何享受地面電站的標桿上網電價成為投資者觀望原因之一，也是今年完成8吉瓦（GW）目標的關鍵”。

在上海浦東南匯工業園，一個10兆瓦（MW）級的分布式光伏電站剛剛建成。這個項目由南匯工業園作為主體開發，投資金額高達1億元。“園區在這一個項目中承擔的還不止是單純的工程建設，還有更多作為管理部門的特殊職責。”南匯園區一位負責人在接受采訪時如此表示。

據了解，南匯園區分布式光伏項目并網的回報主要包括三部分收益：一是電網收購標桿電價為每度電0.47元；二是國家財政給予每度電0.42元的補貼，這一補貼年限為20年；三則是地方財政補貼，雖然上海的補貼方案還沒有正式發布，但據知情人士透露，初步方案是在國家財政補貼的基礎上再提供個人分布式發電補貼每度0.4元，企業分布式發電補貼每度0.25元。

這樣算來，分布式光伏電站每發1度電的回報是1.14元，按照南匯工業園10兆瓦光伏電站的裝機容量、每年為園區工業生產提供1133萬千瓦時的電量計算，其投資回報期長達7、8年。

“目前分布式光伏電站內部收益率超過10%更多是一個理論值，所以投資者的選擇更謹慎了。”上述業內人士表示。

多家企業看好分布式前景

不過在政策推動下，各地方政府成為分布式光伏項目的主力推動者，一批分布式光伏項目上馬，企業也正在成為分布式項目投資的重要力量。

以江浙地區為例，近日在寧波北侖申洲工業園內，一個2.25兆瓦（MW）級的分布式光伏電站正式開建，加上后續要建的二期工程總容量將達3.5兆瓦（MW），每年可為園區的工業生產提供至少350萬千瓦時的電量，這是寧波市首個企業屋頂分布式光伏電站。

該項目總投資3000萬元，投資者是寧波合大屋頂能源有限公司，是當地發展較早的一家光伏企業。

根據測算，這個分布式光伏電站每發1度電的回報是1.15元，而按照申洲3.5兆瓦（MW）光伏電站的裝機容量，預期每年會為園區工業生產提供350萬千瓦時的電量計算，其投資回報為400萬元，收回成本需要7到8年。

在投資分布式光伏項目的企業中，也不乏上市公司的身影。

今年2月，中天科技（600522，SH）發布再融資預案，擬以不超過10.43元/股的價格向不超過10名特定投資者定向發行不超過2.17億股，募資不超過22.6億元用于“分布式光伏發電”、“海纜系統工程”、“新能源研發中心”、“高溫超導技術研發”等4個項目，并補充流動資金。募集資金中的13.5億元將用于分布式光伏發電項目。

中天科技新能源產業鏈總監曹紅彬早前在接受記者采訪時表示，“中天科技分布式光伏項目植根于南通經濟開發區，依靠當地政府支持和中天良好的企業信譽，加上當地近3000家優質企業資源，完成150兆瓦（MW）示范項目完全可以。”