工信廳運行函【2014】270號

各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門：

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實全國工業和信息化工作會議加強工業領域電力需求側管理工作的部署，進一步優化電力資源配置，調整工業用電結構和方式，提高電能利用效率，促進工業轉型升級，結合工業綠色行動實施方案，現就做好2014年工業領域電力需求側管理工作通知如下：

一、加強宏觀指導，促進工業需求側和能源供應側平衡發展。通過體制機制創新，完善工業領域電能服務市場體系。以產業結構調整為目標，通過政策協調配合，科學合理配置工業領域要素資源。以把握行業訴求為基礎，通過運行監測協調，促進工業能源供需兩側協調發展。

二、加強調查分析，把握工業行業用電規律。完善工業電力消費統計監測體系，把握重點行業和企業的用電狀況。加強調查分析，研究工業用電規律，對主要行業和產品按照單位電耗創造工業增加值進行分類排序，結合產業結構調整、能源總量控制等要求，提出科學合理配置電力資源的政策建議。

三、加強示范推廣，擴大電力需求側管理試點輻射效應。試點省市要總結試點經驗，進一步夯實工作基礎，提煉形成可復制、易推廣、有實效的典型案例，拓展成果輻射面。其他省市結合實際，選擇2-3個產業園區，確定10家以上具備條件的工業企業，按照“診斷、治理、評估”市場模式，推進工業領域電力需求側管理企業示范工作，形成一批示范成果。鼓勵有條件產業示范園區，探索電能管理專業服務外包模式，創建綠色用能持續改進服務機構，促進企業用能管理專業化發展。加強部省合作，完善工作機制，發揮中國電力企業聯合會工業領域電力需求側管理促進中心等服務機構支撐作用，開展專家組下企業活動，形成政府引導、企業主體、中介服務的市場化體系。

四、加強信息化應用，建立電力需求側管理服務平臺。引導工業企業利用信息技術，加快用能管理信息化建設，推動電力資源優化配置。按照國家相關標準和規范，加快建設省級和企業級電力需求側管理平臺，并與工業領域電力需求側管理平臺有效對接，形成功能明確、層次清晰、信息互通的服務平臺。將平臺建設與經濟運行監測緊密結合，為加強工業運行分析和電力要素保障提供基礎支撐。

五、加強政策聯動，完善電力需求側管理激勵機制。制定和完善相關激勵措施，有條件地區可建立電力需求側管理專項資金，支持信息化平臺建設、技術研發和設備改造。推進工業領域電力需求側管理與電力直接交易工作聯動，優先支持已實施電力需求側管理且通過評估認證的工業用戶開展電力直接交易工作，在有序用電中優先滿足其用電需求。積極引入綠色金融和保險服務支持模式，帶動社會資金參與電力需求側管理工作。將電力需求側管理與節能減排、技術改造、物聯網、兩化融合等政策密切銜接，形成政策合力。

六、加強宣傳培訓，夯實電力需求側管理工作基礎。加強工業領域電力需求側管理宣傳培訓工作，通過案例推廣、宣傳手冊、成果展覽等形式，普及科學用電理念，提高工業企業參與電力需求側管理的積極性和主動性。利用各類媒體，廣泛宣傳國家方針政策，形成全社會支持工業領域電力需求側管理工作的良好氛圍。加強支撐體系建設，調動中介機構和行業專家的作用，為做好工業領域電力需求側管理工作提供技術支撐。

各地工業和信息化主管部門要高度重視工業領域電力需求側管理工作，加強組織領導，完善工作實施方案，抓好督促落實，務求工作取得實效。各地在工作推進過程中，要加強與我部的溝通協商，共同研究解決出現的問題。有關工作總結請于12月10日前報我部（運行監測協調局）。

聯系人：朱璋，電話：010-68205289
郵箱：zhuzhang@miit.gov.cn

工業和信息化部辦公廳
2014年4月28日